永乐大典 第97页

　　天宝八年六月，陇右哥舒翰率河东、河西、灵武及突厥阿布思等兵士六万三千，攻吐蕃石保城，拔之，更名神武军，分兵镇守。是载，又于木剌山置横塞军城及安北，入都护府。命郭子仪领其后，拜武卫大将军后。移横塞军城及安北府于永清栅北筑城，改横塞军，为天德军。子仪仍为之使。十三载七月，陇右哥舒翰以前年之后，收黄河九曲之地，请分置郡县及军。于是新置洮阳郡及神策军于临洮郡之西二百里，浇河郡于碛石军之西百里，及宛秀军，以实河曲之地。命临洮郡太守、汉门军使成如兼临洮郡太守，仍充神策军使。前碛石军使臧奉忠为浇河郡太守、充本郡镇守使。代宗大历三年十二月，以吐蕃岁犯西疆，增修镇守。乃以分阝宁节度马为泾原节度使，镇泾州。以分阝宁庆等州隶入朔方。时朝议以马孤军在分阝州，不足捍蔽，遂徙郭子仪军自河中居分阝，仍兼分阝节度，令马居泾，自是京师宁晏。五年，徙置当悉柘静恭五州于山险要害之地，备吐蕃也。八年夏，城奉天县以备蕃冠。是年，朝议以为近岁蕃戎入分阝宁之后，三辅以西无襟带之固，而泾州散地不足为守。宰臣元载尝为西州刺史，知河西陇右之要害，指画于帝前曰：今国家西境，极于潘原，吐蕃防戎，在摧沙堡与原州界。其间原州，当西塞之口，接陇山之固，草肥水甘，归垒存焉。吐番比毁其垣墉，弃之不居，其西则监牧故地，皆有长壕巨堑，重复深固。原州虽早霜，忝稷不艺，而有平凉府其东独耕一县，可以足食。请移京西军戌原州，乘间筑之，贮粟一年。戎人夏收，多在青海，羽书覆至，已逾月矣。今运筑并作，不二旬可毕。移子仪大军居泾，以为根本。分兵守石门木峡，陇山之阙，北抵于河，皆连山峻寇不可越。稍置鸣沙县丰安军为之羽翼。北蒂灵武五城，为之形势。然后举陇右之地，以至安西。是谓断西戎之胫，朝廷可高枕矣，兼图其地形以献。载密使人逾陇山，入原州，量井泉，计徒庙车乘备钟之器皆具。检校左仆射，田神功沮之曰：舆师料敌，老将所散，陛下信一书生言，举国从之，听误矣，帝迟疑不决。会载得罪，乃止。九年四月甲申，关内河东副元师，中书令郭子仪，如行营，引辞于延英殿。语及边事，涕泗交集。由是中书舍人常衮，率常侍给舍建议遗补一十八人，诣阁门请论事。有诏三人一引，各尽已怀。帝皆卑词听纳。乙酉，束力曰：自古圣帝明王之临御也，莫不法乾坤之覆载，体山川之受纳，立德于太上，还淳于至道，清净无事，保合大和，济于群生，洽于四海。岂垂意兵革，劳心战争也！盖有德化之所不绥，招怀之所未谕。不式王命，毒流生人。故有除暴禁淫之师，安人止戈之武。则神农黄帝尧舜禹汤之所不免也。朕君临万邦，十有三载。德薄内愧，中夜再兴。至如易，简宽仁，龚默玄淡素怀所慕，终食岂忘。然自承统以来，属当多难，伊川有盗国之薛，朔野有叛君之将。江湖海岛，伏戎数辈。其在右武，安能解颜，所以请于宗庙，亲授经略。诛结奸宄，摧殄暴强。三年之间，方内底足。此皆皇天佑我烈祖，群后载于一人。是用集大勋于国家，保万姓于区夏。岂伊寡薄能及此耶？每思偃兵，姑勿柔远，将息马以论道，期舞干而修德。而西戎负约，间岁犯边。朕常弃细过，庶弘大体。疆臣兵吏，亟请长驱。屡有诫束力，不令掩袭。兼约游骑，不许擒生。庶或误之，亦使还遣。固以亭育之义，岂隔华夷；绥抚之恩，宁殊远迩。故布文告以训之，叙舅甥以睦之，彼亦常遣聘臣，来修旧好王帛之扎，才至于上国；烽燧之候，已及于近郊。长其无厌，昧于事大。去冬逾我关陇，入我郇分阝，驱人之马牛，掠人之士女。朕许其通好，本在人安，乘此不虞，翻贻我诈。每一兴念，悼于厥心。岂朕不叶于亲怜，岂朕有负于恩信？犹期惩艾，未忍讨除。今大阅甲兵，以增捍御，且弘不战之道，用举备边之常。所以然者，念其载勤款疏，求继嘉姻，事或由哀，义从割爱。因之宁远，岂复顾私？当霸四方之师，永全二国之好。倘更侵冒，必示威刑。宜令子仪以上郡，北地、四塞、五原、义渠、稽胡、鲜卑杂种马步五万众，严会木旬邑，克壮旧军，抱玉以晋之高都、合阝之上党、河湟义从、氵开陇少年凡三万众，横绝高璧，斜界连营。马以西域前庭、车师后部、无广武之戊、下蔡之徭，凡三万众，拒于朝那遏当路之塞。忠臣以卢陇柳城洎右北平汉东诣镇江黄申息之师，凡三万众，屯于回中。张大军之援，忠诚以武落别校右地奇段凡二万众，出岐阳而北会，希让以三辅太常之徒。六郡良家之子，自渭上而西合氵卡宋淄青河阳幽前总四万众，分列前后。魏成德昭义永平总六万众，大舒左右。朕内整禁旅，亲誓诸将，资以千金之费，赠以六牧之马，戎装战器，军用边储，各有司存，素皆精力。咨尔将相文武宣力之臣，夫师克在和，善战不阵。各宜保拒经界，屯拒要冲，斥候惟明，首尾相应。若能悔过，何必劳人？如或不恭，自当伐罪。然后眷求统一，以制诸军。尽取之宜。俟于后命。各敬尔守，无黩武经。赏罚之科，国有明典。宣示中外，知朕意焉。八月甲辰，诏诸军分统防秋将士。其淮西风翔防秋兵士，马统之；氵卡宋淄青成德军兵士，小组统之；河阳永平军兵士，子仪统之；扬楚兵士，抱玉统之。十一年正月辛已，加朔方五城戊兵及增修屯田，备回纥也。十二年秋，诏幽州卢龙节度使小组如奉天行营，以备西戎。李吉甫。元和八年，六胡州在灵武部中，开元时废之。置宥州以处降户。寓治经略军居中以制戎虏。至德宝应间，废宥州，以军遥隶灵武。道里旷远，故党项孤弱虏数挠之。吉甫始奏复宥州，以江淮田三十万给太原泽潞军，增太原马千匹。由是戎备完辑。裴冕，字章甫，肃宗即位，建言卖官，度僧道士，收赀济兴。时取偿即贱，众不为宜。李德裕，字文饶，文宗大和三年，成都即南失，姚协西亡，维松由清溪下未水而左，尽为蛮所有。始韦阜招来南诏，复州，倾内资，结蛮好，示以战阵之法。德裕以皋启戎资盗，其策非是。养成疒邕隹疽，第未决尔。到元时，长驱策入，蹂剔千里，汤无子遗。今瘢夷尚新，非痛矫革，不能刷一方耻。乃建筹边楼，南道山川险要，与蛮相入者图之左，西道与吐蕃接者图之右。其部落众寡，馈饣军远迩，曲折咸具，乃召习边事者与之指画商订。凡虏之情伪，尽知之。又请甲人于安定，弓人河中，弩人浙西，由是蜀器械皆迟锐，率户二百取一人，使习货物。事缓则农，急则战，谓雄边子弟。文宗筑仗义城，以制大度青溪关之阻，作御侮城，以控荣经掎角势；作柔远城，以虑西山吐蕃。复邙崃关，徒州，治台登以夺蛮险。李敌，字茂初。达练时宜，严备常若有敌。王思礼在太原，器甲完备，储粟到百万斛。德宗贞元三年，四月庚申，诏上曰：蕃冠虽退，疆理犹虞，安边之策，必有良算。各委常参官具所见封邑，每坐日三四人阵奏利害。七年二月戊戌，诏曰：平凉富四会之冲，居北地之要，泾原节度使刘昌请城于兹，分兵保戍。实以遏其要冲，保宁边鄙。平凉故原州属县，在原州西一百五十里，令董率诸兵城之。度支馈饷，浃辰而毕，仍分兵戌之，地富走集，得守固之要。兵器粮谷颇丰，而人安焉。八年，中书侍郎陆贽知政事，以河陇陷蕃以来，西北边常以重兵守备，谓之防秋。皆河南江淮诸镇之军也。更番往来，疲于咸役。贽以中原之兵，不习边事。及捍虏战贼，动多败血刃。又苦边将名目太多，诸军统制不一，缓急无以应敌，乃上疏论其事曰：臣历观前代书史，皆谓镇抚四夷，宰相之任，不揆暗劣，屡敢上言。诚以备边御戎，国家之重事；理兵足食，备御之大经。兵不治则无可用之师，食不足则无可固之地。理兵在制置得所，足食在佥欠导有方。陛下幸德愚言，先务积谷，人无加赋，官不费财。坐致边储，数逾百万。诸镇收籴，今已向终。分贮军城，用防艰急。纵有冠戎之患，必无乏绝之忧。守此成规，以为永制。常收冗费，益赡边农。则更经二年，可积十万人三岁之粮矣：足食之原粗至，理兵之述未精。敢试筹量，庶备采择。伏以戎狄为患，自右有之，其于制御之方，得失之论，伤存史籍，可得而言。大底尊即序者，则曰非德无以化要荒。鲁莫知威不立，则德不能驯也；乐武威者，则曰非兵无以服凶犷，鲁莫知德不修，则兵不可恃也；务和亲者，则曰要结可以睦邻好，鲁莫知我结之而彼复解之也；美长城者，则曰设险可以固邦国，而捍冠仇，鲁莫知力不足，人不堪，则遏之不能有也；尚薄伐者，则曰驱遏可以禁侵暴而省征徭，鲁莫知兵不锐，垒不完，则险之不能胜，驱之不能去也。议边之要略，尽于斯，难互相讥评，然各有偏驳。所一家之说，则理例可征；考历代所行，则成败异效。是由执常理以御其不常之势，狗所见而昧于所遇之时。夫中夏有盛衰，夷狄有疆弱，事机有利害，措置有安危。故无必定之规，亦无长胜之法。夏后以序戎而圣化茂；古公以避狄而王业兴。周城朔方而犭严狁攘，秦筑临洮而宗社覆。汉武讨匈奴而贻悔，太宗征突厥而致安。文景约和亲而不能弥患于当年，宣元弘抚纳而足以保宁于累叶。以中夏之盛衰异势，夷狄之强弱异时，事机之利害异情，措置之安危异决，知其事而不度，其时则败；附其时而不失，其称则成。形变不同，胡可专一？夫以中国强盛，夷狄衰微，而能屈膝称臣，归心受制，拒之则阻其响化，威之则类如杀降，安得不从而抚之，即而序之也？又如中国强盛，夷狄衰微，而尚弃信奸盟，蔑恩肆毒，谕之不变。又遇中国丧乱之弊，当狄强盛之时，图之则彼寡未萌，御之则我力不足。安得不卑词降礼，约好通和？啖之以亲，纾其交祸，纵不必信，且无大侵。难非御戎之善经，盖时事亦有不能已也。倘或夷夏之势，强弱实同，抚之不宁，威之不靖。力足以自保，不足以出攻；得不设险以固军，训寇以待寇？来则薄伐以遏其深入，去则攘斥而戒于远追。虽为安边之令图，盖势力亦有不得然也！故夏之即序，周之于攘，太宗之翦乱，皆乘其时而用其势者也。古公之避狄，文景之和亲，神尧之降礼，皆顺其时而不失其称也。秦皇之长城，汉武之穷讨，皆知其事而不度其时者。向若遇孔炽之势，行即序之方，则见侮而不从矣！乘可取之资，怀畏避之志，则失机而养寇矣！有攘却之力，用和亲之谋，则示弱而劳费矣！当降屈之时，务剪伐之略，则召祸而危殆矣！故曰：知其事而不度其时则败，附其时而不失其称则成。是无必定之规，亦无长胜之法。得失著效，不其然与欠？至于察安危之大情，计成败之大数，百代之变易者，盖有之矣！其要在于失人肆欲则必蹙，任人从众则必全。此乃古今所同，而情理之所一也！国家自禄山构乱，肃宗中兴，撤边备以靖中邦，借外威以密内难。于是吐蕃乘寡，吞噬无献，回纥矜功，冯陵亦甚。中国不遑振旅，四十余年。使伤耗遗田乍，力竭蚕织，西输贿币，北赂马资，尚不足塞其烦言，满其骄志。复乃远征士马，列戌疆陲，犹不能遏其奔冲，止其侵侮。小入则驱略黎庶，深入则震惊邦畿。时有议安边之策者，多务於所难而忽于所易，勉于所短而略于所长。遂使所易所长者行之而其要不精，所难所短者图之而其功靡就。忧患未弭，职斯之由。夫制敌行师，必量事势。势有难易，事有后先。力大而敌脆，则先其所难，是谓夺人之心，暂劳而永逸者也！力寡而敌坚，则先其所易，是乃固国之本，观寡而后动者也！顷禹多故，人劳未安，而欲广发师徒，深践寇境。复其侵地，攻其坚城。前有胜负未必之虞，后有馈运不继之患。倘或挠败，适所以启戎心而挫国威。以保国安边之谋，可谓不量事务于所难矣！天之授者有分，事无全功；地之产者有宜，物无兼利。是以五方之俗，长短各殊。长者不可，短者不可企。勉所短而敌其所长必殆，用所长而乘其所短必安。强者乃以水草为邑居，以讨猎供饮茹。多马而尤便驰突，轻生而不耻败亡。此戎狄之所长也！戎狄之所长，乃中国之所短，而欲益兵艹鬼乘，角力争驰，交锋原野之间，决命寻常之内，以为御寇之术，可谓勉所短而较其所长矣！务所难，勉所短，劳费百倍，终于无成，虽果成之，不则废。岂不以越天授而远地产，亏时势以及物宜者哉？将欲去危就安，息费从省，在其慎守所易，精用所长而已，若乃择将吏以抚密宁众庶，修纪律以训齐师徒，耀德以佐威，能迩以柔远，禁侵抄之暴以彰吾信，抑攻取之议以安戎心，彼求和则善待而勿与结盟，彼为寇则严备而不务报复，此当今之所易也；贱力而贵智，恶杀而好生，轻利而重人，忍小以全大，安其居而后动，俟其时而后行，是以修封疆，守要害，堑蹊隧、垒军营、谨禁防、明斥候、务农以足食，练卒以蓄威，非万全不谋，非百克不斗。寇小至，则张声势以遏其入；寇大至，则谋其大以邀其归。据险以乘之，多方以忄吴之，使其勇无所加，众无所用。掠则靡获，攻则不能。进有腹背受敌之虞，退有首尾难救之患。所谓乘其弊不战而屈人之兵，此中国之所长也。我之所长，乃戎狄之所短。我之所易，乃戎狄之所难。以长制短，则用力寡而见功多；以易敌难，则财不匮而事速就。舍此不务，而反为所乘，斯谓倒持戈矛，以樽授寇者也！今则皆务之矣！然有守封未固，寇戎未惩者，其病在于谋无定用，众无适从。所任不必才，才者不必任；所闻不必实，实者不必闻；所信不必诚，诚者不必信；所行不必当，当者未必行。故令措置乖方，课责亏度，财匮于兵众，力分于将多，怨生于不均，机失于遥制。臣请为陛下粗陈六者之失，惟明主慎德而熟察之。臣闻工欲善其事，必先利其器。武欲胜其敌，必先练其兵。练兵之中，所用复异，用之于求急，则权以纾难；用之于暂，则权以应机。故事有便宜，而不拘常制；谋有奇诡，而不徇众情。进退死生，唯将所命，此所谓攻讨之兵也。用之于屯戌，则事员可久，势异从权。非物理所惬不宁，非人情所欲不固。夫人情者，利焉则劝，习马则安，保亲戚则乐生，顾家业则忘死。故可以理术驭，不可以法制驱。此所谓镇守之兵也；夫欲备封疆，御戎狄，非一朝一夕之事。固当选镇守之兵以置为。古之善选置者，必量其情习，辨其土宜，察其技能，知其欲恶，用其力而不违其性，齐其俗而不易其宜，引其善而不择其所不能，禁其非而不处其所不欲。而又类其部伍，安其室家，然后能使之乐其居、定其志、夺其气势、结其恩情。拊之以惠，则感而不骄；灵之以威，则肃而不怨。靡督课而人自为用，施禁防而众自不携。故出则足兵，居则足食。守则固，战则强。其术无他，便于人情而已矣！今者散征士卒，分戌边陲，更代往来，以为守备。是则不量性习，不辨土宜，邀其所不能，强其所不欲。求广其数而不考其用，将致其力而不察其情。斯可以为羽卫之仪，而无益于备御之实也！何者？穷边之地，千里萧条，寒风列肤，惊沙惨目。与豺狼为邻伍，以战斗为嬉游。昼则荷戈而耕，夜则倚烽而觇。日有剽害之虑，永无休暇之娱。地恶人勤，于斯为甚。自非生于其域，习于其风，幼而睹为，长而安马，不见乐土而不迁焉！则罕能宁其居而狎其敌也？关东之地，百物阜殷，从军之徒，尤被优养。惯于温饱，狃于欢康，比诸边隅，若异天地。闻绝塞荒陬之苦，则辛酸动客；聆强蕃劲虏之名，则摄骇夺气。而乃使之法亲族，舍匮庐、甘所辛酸，抗其所摄骇，将冀为用，不亦疏乎？矧又有休伐之期，无统师之驭，资奉若骄子，姑息如倩人。进不邀之以成功，退不处之以严宪。其来也，咸负德色；其止也，莫有固心。屈指计归，张顾待饲。徼幸者独患还期之赊缓，常念戎丑充斥。王师挫伤，则将乘其乱离，布路东溃。情志且尔，得之奚为？平居则惮耗资储，以奉浮冗之众；临难则拔弃城镇，以摇远近之心。其弊岂为无益哉！固亦将有所挠也。复有抵犯刑禁，滴从军城，意欲增户实边，兼令展效自赎。即是无良之类，且加怀之情。思乱幸灾，又甚戍卒。滴足烦于防卫，谅无望于功庸，虽前代时或行之，固非良算之可遵者也。复有拥旄之师，身不临边。但分偏师，俾守疆场。大抵军中壮锐，元戎例选自随，委其疲羸，乃配诸镇。节将既居内地，精兵禾氏备纪网。遂令守要御冲，常在寡弱之辈。寇戎每至，力势不支。入垒者才足闭关，在野者悉遭劫执。恣其芟蹂，尽其搜欧。比及都府闻知，虏已克获旋返耳。安边之本，所切在兵。若斯可谓措置乖方矣！赏以存勤罚以示惩，故赏罚之于驭众也，独绳墨之于曲直，权衡之揣重轻，车儿车瓦之所以行车，衔勒之所以服马也。驭众而不用赏罚，则善恶相混，而能否莫殊。用之而不富功过，则奸妄宠荣而患是摈抑。夫如是，若聪明可衙，律度无章，则用与不用，其弊一也。自顷太移于下，柄失朝，将之号令，既不克行之于军；国之典章，又不能施之于将。务相遵养，苟度岁月。欲赏一有功，翻虑无功者反侧；欲罚一有罪，复虑同恶者忧虞。罪以隐忍而不彰，功以嫌疑而不赏。姑息之道，乃至于斯！故使忘身效节者，获诮于华夷；率众先登者，取怨于士卒。偾军蹙国者，不怀于愧畏；缓救失期者，以自为智能。褒贬即阙而不行，称毁复纷于相乱。人难欲善，谁为为之？况又公忠者，直己而不求于人，友罹困厄；败挠者，行私而苟媚于众，例获优崇。此义士所以痛心，勇夫所以解体也！又有遇敌而所守不固，陈谋而其效靡成，将帅则以资粮不足为忧，有司复以供给无阙为解。既相执证，理合辨明。朝廷每为含糊，未尝穷究曲直。措理者吞声而靡诉，诬善者问上而不惭。驭众若斯，可谓课责亏度矣！课责亏度，日置乖方，将不得竭其材，卒不得尽其力。屯集虽众，战阵莫前。虏每越境横行，若涉无人之地。递相推倚，无敢谁何！虚张贼势。上闻，则曰兵少不敌。朝迁之首察唯务征发、益师，无裨补御之功；重增供亿之弊，闾井日耗，征求日繁。以编户倾家破产之资，有司权监税酒之利。忽其所入，半以事边。制用若斯，可谓财匮于兵众矣。今四夷之最强盛，为中国甚大者，莫大于吐蕃。以吐蕃举国胜兵之徒，才当中国十数大郡而已。其于内虞外备，亦与中国不殊。所能寇边数则盖寡。且又器非犀利，甲不坚完，识迷韬铃，艺之走乔敏。动则中国畏其众而不敢抗，静则中国惮其强而不敢侵。厥理何哉？良以中国之节制多门，蕃丑之统帅专一故也！夫统帅专，则人心不分；人心不分，则号令不贰；号令不贰，则进退可齐；进退可齐，则疾徐如意；疾徐如意，则机会靡愆；机会靡愆，则气势自壮。斯乃以少为众，以弱为强，变化翕辟，在于股事之内。如臂之使指，心之制形。若所任得人，则何敌之有？夫节制多门，则人心不一；人心不一，则号令不行；号令不行，则进退必难；进退必雄，则徐疾失宜；徐疾失宜，则机会不及；机会不及，则气势自衰。斯乃勇废为廷，众散为弱，逸挠离拆，兆乎战阵之前。是犹一国三公，十手九牧，欲令齐肃，其可得乎？开元天宝之间，控御西北两蕃，唯朔方、河西、陇右三节度而已，获权分势散，或使兼而领之。中兴已来，未遑外讨。侨隶四镇于安定，权附陇右于扶风。所当西北两蕃，亦朔方泾原陇右河东四节度而已。关东戌卒，至则属焉。虽委任未尽得人，而措置尚存典制。自顷逆氵此诱泾陇之众，叛怀光汗朔方之军，割裂诛锄，所余无几。而又分朔方之地，建牙拥节者，凡三使焉。其余镇军数且四十，皆承特诏，委寄各降中贵监临。人得抗衡，莫相御属。每俟边事告急，方令计会用兵。既无兵法下临，唯以客礼相待。是乃从容拯溺，揖让救焚，异无阽危，固亦难矣！夫以气为日用者也，气聚则盛散则消，势合则威拆则弱今之边兵，势弱气消，建军若斯，可谓力分于将多矣！理戎之要，取在均济。故军法无贵贱之差，军实无多少之异。是将所以同其志而尽其力也！如或诱其志意，勉其异能，则当阅其材，程其勇，校其劳逸，度其安危。明申练优劣之科，以为衣食等级之制。使能者企及，否者息心。虽有薄厚之殊，而无角央望之宜。盖所谓日省月试，饩廪称事，如权量之无情于物；万人莫不安其分，而服平也。今者穷边之地，长镇之兵，皆百战伤夷之余，终年勤若之剧。角其所能则练习？度其所处则孤危，考其服役则劳，察其临敌则勇。然衣粮所给，唯止当身，例为妻子所分，常有冻馁之色。而关东戍卒，岁月践更，不安危城，不习戎备。怯于应敌，懈于服劳。然衣粮所颁，优厚逾等，继以茶药之馈，益以蔬酱之资，丰约相形，悬绝斯甚。又有素非禁旅，本是边兵，将校诡为媚词，因请遥隶神策。不离旧所，唯改虚名。其于廪赐之饶，遂有倍之益。此俦类所以忿恨，忠良所以忧嗟，疲人所以流亡，经费所以偏匮。夫事业未异，而给给养有殊，人情之所不能甘也。况乎骄妄行而廪赐厚，绩艺劣而衣食忧。人未忘怀，孰能无愠？不为戎首，则以可嘉。而欲使其叶力同心，以攘寇难。难有韩白孙吴之将，臣知其必不能焉！养士若斯，可谓怨生于不均矣。凡欲选任将师，必先考察行能，然后指以所授之方，语以所委之事。令其自揣可否，自陈规模。须某邑甲兵，藉某人参佐，要若干士马，用若干资粮，某处置军，某时成绩，始终要领，悉俾轻纶。于是欢其计谋，校其声实，若谓材无足取，言不可行，则当退之于初，不宜贻虑于其后也！若谓志气足任，方略可施，则当要之于终，不宜掣肘于间也。夫如是，则疑者不使，使者不疑。劳神于选才，端拱于委任。其事既足，其求必然。可以其不减，行其赏罚，受赏者不以为滥，当罚者无得而词。付授之柄既专，苟且之心自息。是以古之遣将帅者，君亲推毂而命之曰：自阃已外，将军裁之。又赐铁钺，亦令专断。故军容不入国，国容不入军。君命有所不受，诚为机宜不可以远决，号令不可以两从。未有委任不专，而望其克敌成功者也！自顷边军去就，裁断多出宸衷，选置戎臣，先求易制。多其部以分其力，轻其任以弱其心。虽有所惩，亦有所失。遂令分阃责令之义废，死绥任咎之志衰。一则听命，二亦听命。爽于军情，亦听命，乘于事宜，亦听命。若所置将帅心取于承顺无，则如斯可矣；若有意平凶靖难，则不可。夫两境相接，两军相持，事机之来，间不容息。畜谋而俟，独恐失之；临时始谋，固已疏矣。况乎千里之远，九重之深，陈述之难明，听览之不一。欲其事无遗策，难圣者亦有所不能焉。设使谋虑能周，其如权变无及。戎虏驰突，迅如风飚。驿书上闻，旬月方报。守土者以兵寡不敢抗，故分镇者以无诏不肯出师。逗留之间，寇已奔逼。托于救援未至，各且闭垒自全。牧马屯牛，鞠为推剽，啬夫樵妇，罄作俘囚。难诏诸镇发兵，唯以虚声应援。互相瞻顾，莫敢遮邀。贼既纵掠退归，此乃陈功告捷。其败丧则减百为一，其根获则张百而成千。将师既幸于忽制，在朝不忧于罪累。陛下又以为大权由己，不究事情。用师若斯，可谓机失于遥制矣！理兵而措置乖方，驭将而赏罚亏度。制用而财匮，建军而分力。养士而怨生，用师而机失。此六者，疆场之蟊贼，军旅之膏盲也！蟊贼不除，而但滋之以粪溉；膏盲不疗，而苟淡之以滑甘。适足以养其害，速其灾，欲求稼穑丰登，肤革充美，固不可得也！臣愚，谓宜罢诸道将士番替防秋之制，率因旧数而三分之；其一分委本道节度使，募少壮原住边城者以徙焉；其一分则本道但供衣粮，委关内河东诸军州，募蕃汉子弟愿传边军者以给焉；又一分亦令本道但出衣粮，如给应募之人，以资新徙之业。又令度支散于诸道，和布耕牛，兼顾召工人，就诸军城，缮造器具。募人至者，每家给耕牛一头，又给田农水火之器，皆令完备。初到之岁，与家口二人粮，并赐种子，劝人播植。待经一稔俾自给家。若有余粮，官为收籴。各酬倍价，务浆营田。既息践更征发之烦，且无幸灾苟免之弊。寇至则人自为战，时至则家自力农。是乃兵不得不强，食不得不足。与夫倏来忽往，岂可同等而论哉？臣又谓宜择文武能臣一人为陇右元帅，应泾陇风翔长武城山南西道等节度管内兵为，悉以属为。又择一人为朔方元帅，应鹿阝坊分阝宁灵夏等节度管内兵马，悉以属焉。又择一人为河东元帅，河东振武等节度管内兵马，悉以属焉。三帅各选临边要会之州以为理所。见置节度有非要者，随所便近而并之。唯元帅得置统军，余并停罢。其三帅部内太原风翔等府及诸郡户口稍多者，慎东良吏以为尹守。奉师律，内课农桑。俾为军根，以壮戎府。理兵之宜既得，选帅之授既明。然后减奸滥虚浮之费以丰财，定衣粮等级之制以和众。弘委任之道以宣其恩，悬赏罚之典以考其成。而又慎守中国之所长，谨行当今之所易。则八利可致，六失可除，如是夷狄不威怀，疆场不宁谧，则诸居轨道，庶类服从。如是而教令不行，天下不理者，亦未之有也！以陛下之英鉴，人心之思安，四方之小休，两寇之方静，加以频年丰稔，所在积粮，此皆天替国家，可以立制垂统之时也。时不久居，事不常兼。已过而追，虽悔无及。明主者不以言为罪，不以人废言，罄陈狂愚，惟所省择。帝极深嘉纳，优诏褒美之。九年三月辛酉，将城盐州，诏曰：设险守国，易象垂文；有备无患，先王令典。况修复旧制，安国封疆，按甲息人，必在于此。盐州地当冲要，远介朔陲。东达银夏，西援灵武。密迩延庆，保捍王畿。乃者城池失守，制备无据千里亭障，烽燧不接。三隅要害，役戍甚勤。若非兴集师徒，缮修壁垒，设攻守之具，务耕战之方，则封内多虞诸革屡警，由中及外，皆靡宁居。深惟永图，岂忘终食？顾以薄德，至化未孚。既不能复前古之封，致四夷之守，与其临事而重忧，岂若先备而即安？是用弘久远之谋，修五原之垒，使边城有守，中夏克宁。不有暂劳，孰能永逸？宜令左右神策军及朔方河中绛分阝宁庆副元师浑缄，朔方灵盐丰夏绥银节度都统杜希全，分阝宁节度使张献甫，左神策行营节度使邢君牙，夏绥银节度使韩潭，缄坊丹延节度使王栖曜，振武麟胜节度使范希朝，各于所部，简择步将士合三万五千人，同赴盐州。左神策将军兼御史中亟张昌宜充右神策军，盐州行营即度使权知盐州刺史无御兼大夫杜彦光可盟州刺史无御史大夫，应所板筑及缘修杂役等宜，共取六千人充，其余将士，皆列布营阵，戒严设备。明加斥候，以警不虞。其修城板筑功役将士，各赐绢布有差。其盐州防秋将士，三年满与代，更加给赐。仍委杜彦光具名闻奏，悉与改转。其防遏将士等毕事，便令于归，仍赐布帛有差。其诸军吏士都赐帛七千匹，朕情非为已，志在靖人。咨尔将相之臣，忠良之士，输诚奉国，陈力忘劳，克茂功勋，永安疆场。必集兵事，实惟众心。各相率励，以副朕意。贞元三年，盐州为吐蕃所陷，毁其城而去。自是，塞外无保障，灵武势隔，西逼坊，甚为边患，故命城之，二旬而毕。又诏兼御史大夫比子遂统兵五千，兼御史中丞史履澄、杜彦洗之众戌之，是后世帝念将士之劳，厚令度支供给。又诏泾原剑南山南诸军，深计吐蕃，以分其力。由是板筑之际，虏无犯寨者。及毕，中外咸称贺焉。十三年正月辛卯，凤翔邢君牙奏请于陇州西七十里平戎川筑城，以备西戎，名永信城。壬，吐蕃赞普遣使农索昔表请修和好，边将以闻帝，以其豺狼之心，数负恩背约，不受表状。任其使却归。十七年七月戊演，吐蕃寇盐州。己丑，陷麟州。诏西川节度韦分遣偏将，勒步骑万，出成都西山，南北九道并进逼、栖鸡老翁故维州保州松州诸城，以纾北边故也。宪宗元和元年，秋七月壬辰朔，宰臣杜某上疏曰：伏见近者党颂与西戎潜通，屡有降人，指陈事迹。而公卿廷议，以为诚当谨兵备，戍侵秩，益发甲卒，邀其寇暴。此盖未达事机，匹夫之常论耳。夫蛮夷猾夏，唐虞已然，周宣中兴，犭严狁为害。但命南仲往城朔方，驱之太原，及境而止。诚不欲弊中国、怒远夷也。秦平六国，恃其兵力，北筑长城，以拒匈奴。西逐诸羌，出于塞外。劳力扰人，结怨阶乱。中国未静，白徒竟起。海内云扰，实生谪戍。汉武因文景之富，命将兴师，遂至户口减半。竟下哀痛之诏，罢田输台，前史书之，尚嘉其迷而后复。盖圣王之理天下也，唯务绥静蒸人。西至流沙，东渐于海，惟南与北，示存声教。不以远物为珍，匪求遐方入贡。岂疲内而事外，终得少而失多。故前代纳忠之臣，并有佐君之议。淮南王请息师于闽越，贾捐之原弃地于朱崖。安危利害，高悬前史。昔冯奉世矫汉帝之诏，击莎车，传其王首于京师，威振西域，宣帝大悦，议加爵土之赏。萧望之独以为矫制违命，虽有功效，不可为法。恐后之奉使者，争逐发兵马，为国家生事。述理明白，其言遂行。国家自天后已来，突厥默辍，兵强气勇。屡寇边城，为害颇甚。开元初，边将郝灵筌亲捕斩之，传首阙下，自以为功，代莫以二，坐望宠爵。宋王景为相，虑武臣邀功，为国生事，止授以郎将。由是讫开元之望，无人复议开边，中国遂宁，外夷亦静。此皆成败可征，鉴戒非远。且党项小蕃，杂处中国，本怀我德，当示抚绥。间者边将非廉，亟有侵克，或利其善马，或取其子女。使贿方物，征为役徒，怨苦既多，叛亡遂起。或与北狄通使，或与西戎寇边。有为使然，固当惩革。《传》曰：远人不服，则修文德以来之。《管子》曰：国家无使勇猛为边境。此诚圣哲识征，知者之远略也。今戎丑方强，边备未实，诚宜慎择良将，诫之完葺，使保诚信，绝其求取，用示怀柔。来则惩御，去则谨备。自然彼怀我德，革其奸谋；何必遽图兴师，坐致劳费。陛下上圣至仁，覆育群类，动必师古，谋无不臧。伏望坚保永图，置兵衽席，实天下幸甚。臣识昧经编，学尝博究，窃鼎铉之宠任，为朝廷之老臣。恩深莫论，志恳思报。减否备阅，刍荛上陈。有黩旅戾，伏深惶悚！帝深嘉纳之。三年正月庚子，以将城临泾，诏麟游灵台良原崇信归化等五镇，并修整士马，掎角相应。从泾原即度使段佑之请也。临泾城直泾州西北九十里，县险要之镇，徒前因循不修，常为犬戎所保。其界有青石领，领多美土。每军人耕获，屡为蕃寇掠夺。佑请修筑，议者是非相半。佑决城之，功毕，时方以为大利。八年七月，以中受降城及所管骑士一千一百四十人，隶于天德军。十月辛丑，以普润镇兵四千人，割属泾原节度使，仍分灵武道。盐州隶夏州。自夏州至丰州，初置八驿。先是，回鹘自领部落南过碛取西城，防御使周怀义表至，朝廷大恐，以为回鹘声言讨吐蕃，意是入寇。宰臣李吉甫以为回鹘入寇，且当渐绝和事，不应便来犯边。但须设备，不足为虑。因请自夏州至天德军，置废馆一十一所，以通缓急。又请发夏州骑士五百人营于经略故城，应援驿使，兼护党项。帝悉从之。九年五月庚申，束力天宝宥州寄理于经略军宝应，已后因循遂废。由是昆夷屡扰，党项靡依。蕃部之人，抚怀莫及。朕方弘远略，思复旧规。宜于经略军置宥州，仍为上州，在郭下置延思系，为上县，属夏绥银观察使。时宰臣李吉甫又上言：国家臼置六胡州在灵盐界内，开元中废六州，置宥州，以宽宥为名，领诸降户。天宝末，有州寄理于经略军，盖以地形居中，可以总统蕃部。比以应接天德，南援夏州。今经略款灵又不置军镇，非旧制也。于是，复置宥州。理经略军。十五年正月乙未，以分阝宁节度使李光颜充都勾当，修筑盐州城及防遇等，使盐州刺史李文悦为副。九月癸丑，麟坊奏发兵五百人，赴寨门防拟。十月吐蕃人寇，东川节度使王涯上言：臣当道出军，径入贼腹。有两路，从龙州清川镇入吐蕃界，直抵故松州城，是吐蕃旧置节度之所。一路从绵州威蕃栅入蕃界，直抵栖鸡城，是吐蕃险要之地。涯又陈备御吐蕃事宜。曰：臣伏见方今天下无犬吠之警；海内同覆盂之安。每蕃戎一警，则中外咸震。至陛下有肝食轸怀之爱，斯乃臣等居大官受重寄者之深责也！虽承诏发卒，心驰寇庭，其于为国讨除，使戎人创艾，昼夜思忖，何补涓毫！所以冫妻冫妻愚心愿一陈竭。臣观自古长荣，照然可征，在于实边兵，选良将，明斥候，广资储，杜其奸谋，险其走集。此朝之士大夫皆知，不独微臣。只在举行之耳！然臣愚见所及，犹欲布灵者，诚愿陛下不爱金帛之费，以钓此虏之心。临遣信臣，与之定约曰：大戎悖乱负恩，为边鄙患者数矣！能南制而伏之者，唯在北蕃。如能发而深入，杀若干人，取若干地，则受若干之赏。开怀以示之，厚利以喻之，所以劝耸要约者，共于他日殊甚，则匈奴之锐可得出也。一战之后，西戎力衰，然后选练骁雄，乘便翦朴。此诚制之一奇也。穆宗长庆元年，正月，夏州奏浙东湖南等道防秋兵不习边事，准诏留其器甲归其人。敬宗以长庆四年正月即位。三月甲戌，夏州即度使奏于芦子关北木瓜领并筑堡栅，以捍党项之冲。其壁垒屋室，并出当军材力。于塞外凡筑五城，乌延、宥州、临塞、阳河、陶子，而宥州、乌延，皆方广数里，尤居要害，蕃戎畏之。宝历元年十月，灵武上言：保静县界常渠置堡一所，差兵镇守。文宗开成元年二月丙戌，诏荆州添置夔州云安县镇兵五百人，以黔中上言，西南蛮扰动故也。武宗会昌二年二月，回鹘为黠戛斯所攻，战败，部族离散，乌介可汗奉太和公主南来，遣使求助兵粮，收复本国，权借天德军以安公主。时天德军使田牟请以沙陀退三军诸部落兵击之，帝意为决，下百僚商议，议者多云，如牟之奏。李德裕曰：顷者国家艰难之际，回鹘继立大功。今国破家亡，窜头无所，自居塞上，未至侵氵缶爪。以穷来归，遽行杀伐，非汉宣待呼韩邪之道也！不如聊济资粮，徐观其变。宰相陈夷行曰：此借寇兵而资盗粮，非计也！不如击工便。德裕曰：田牟韦仲平言沙陀退浑并愿击贼，此缓急不可恃也。夫见利则进，遇敌则散，是杂虏之常态，必不肯为国家捍御边境。天德一城，戍兵寡弱，而欲与劲虏结分，陷之必矣。不如以理血阝之，俟其越轶用兵为便。帝以为然。许借米三万石，俄而回鹘宰相口皿日没斯杀赤心宰相，以其众采降，赤心部族人投幽州，乌介势孤而不与之米。其众饥之，渐近振武，保大栅，把头峰，突入朔州。州界沙陀，退浑皆以其家保山险。云州张献节婴城自固。虏大纵掠，卒无得者。帝忧之，与宰臣计事，德裕曰：把头峰北便是沙碛，彼中野战，须用骑兵。若以步卒敌之，理难必胜。今乌介所恃者公主，如令勇出奇，夺得公主，虏自败矣！帝然之，即令德裕草制，处分伐北诸军固关防，以出奇形势授刘沔沔令大将石雄急击可汗于杀胡山，败之。四月，天德军使田牟奏，以回鹘犯界，出军三千人拒之。中书条奏，再请制置边上。其一曰：请速降中使，宣谕生熟退浑、党项，待天德交锋，后任随便出军讨逐。如有所获，一任自收。仍据杀戮，别行优赏。二曰：自古出师，皆有副贰，以防主将有故，便须得人。石雄骁勇善载，当代无敌，望授天德军都防御副使，助田牟攻讨。三曰：田牟都似不晓兵机，据奏妆已出三千人，必是全军尽出。忽有不利，其免空虚，马上驰突，是戎虏所长。攻城围守，是戎虏所短。田牟只合坚守城垒，以俟救兵。望速诏田牟，辄不得出兵野战。四曰：回鹘马军，难于技敌。依林守险，须用劲弩手。望浙西取四百人，宣州取三百人，令取河西路赴天德，取田牟指使。五曰：口皿日浸斯所通诚款，未知真伪。然早要别加官爵，奖其忠义，今远近诛蕃，知朝廷抵责可汗犯顺，非是要灭回鹘。六曰：回鹘溃散乏粮二年劳苦，人心易动，必可招降。望且遣田牟据归降者，许与优赏，旋给食，递太原安置。并从之。八月，回鹘乌介可汗过天德，至把头峰北，俘掠云朔北川。诏刘沔出师守雁门诸关。回鹘首领屈武降幽州，授左武卫将军同正。诏以回鹘犯边，渐侵内地。或攻或守，于理何安？令少师牛僧孺，陈夷行与公清集议可否，以闻。僧孺令百僚议状，以固守关防，俟其可击则用兵。宰相李德裕议以回鹘所恃者口皿日没赤心尔，今已离叛，其强弱之势可见。戌人犷悍，不顾成败，以失二将，乘忿入侵。出师急击，破之必矣！守险示弱，虏无由退，击之便。天子以为然。乃征发许蔡氵卡滑等六镇之师，以太原节度使刘沔为回鹘南面招讨使，以张仲武为幽州卢龙节度检校、工部尚书，封兰陵郡王，充回鹘东南招封使，以李思忠为河西党项都将回鹘西南面招讨使，皆会军于太原。十月丁卯，回鹘频劫东泾已北，赐并州刘沔、幽州张仲武密诏曰：自回鹘本国残破，寄命北边。朕以其艰难之时，鲁有勋力，平宁之后，继以姻亲。义在怀柔，情深兼爱。亦既转粟赈救，降使抚循。示信推恩，朕无所鬼。而狼顾塞上，鼠首云中。闻有备虽暂移营，稍乘隙复来近塞。察其情计，殊未还归。朕只荷丕图，抚临万禹，守祖宗之法制，思黎庶之义安。其可畜虺穴于塞垣，养万毒于怀袖。乘其驰突，必能驱除。昔晋侯报楚之功，避庄王于三舍；答秦之惠，复孟明於二崤。安国庇人，大义斯在。卿宜遣使告谕，明示朕怀。如或迟留，尚为巧诈，即须犄角相应，临以兵威。勉务良图，副兹委遇。时回鹘可汗宰相相次上表，请国家借兵十万，助其妆复故地。又借天德一城，与公主居止。及再请米米甫羊马，朝廷皆拒而不许。自是可汁或近振武保大栅，或入朔川把头峰。来往不常，情计难测。寻突入太原部落，掠牛羊人口，转战至云州城门。剌史张献节婴城自守。议者以回鹘常质公主以行，深入汉界，至是密诏诸将，遣邀夺公主及擒致可汗，故有是诏。又授刘沔招抚回纥诏曰：昔东汉中夏既宁，匈奴饥谨。边将请命出塞，欲图刻石之功。光武曰，柔能制刚，弱能制强。虽减大寇，不如息人。朕每览前史，为之兴叹。又以大禹修德，有苗归心，周穆徂征，荒服不至。固存取乱，仕择良图。回鹘顺以本国荐饥，重落无贰，纥干斯乘其危乱，遂覆危巢，既焚老上之廷，尽翦名王之族。可汗地远来附塞垣，朕言念姻亲，不忘勋力，喻以呼韩美志，汉氏旧章。戎不乱华，国之大典。宜分兵食，救彼疲人。令归汉四方议赡恤。属可汗久婴沉痼，首长异心，虽随畜所行，而控弦深入，颇已渝盟。边将戎臣，屡抗其疏策；蕃浑部落，咸请其驱除。朕以王者之师，以全取胜。匈奴见短，嘉娄敬之善筹；马邑没权，戒王恢之兵首。推诚含垢，亦已逾时。况朔塞冻寒，有皲疡之患；阴山迳路，多曲折之艰。宜以德绥，其劳兵碎。惟尔久临沙漠，颇识虏情，既启十乘之行，必致六羸之遁。资之告谕，方俟成功。可本官兼充招抚回鹘使，如不自改悔，终须驱逐。其诸道兵马行营兵马使，权令指挥。又授张仲武东面招抚回鹘使。制曰：古人云，兵者，所以明德除害也。举德于外，则福生于内。朕每念戎事，务安生灵。既示远图，宜恢长算。回鹘可汗寄托塞上，未归虏庭。近者遣使蓟门，恳陈诚款宋人病告于子反，朝鲜心附于楼船。我之信臣，实得腰领。幽州卢龙军节度副大使、知节度事、观察处置押奚契丹两蕃经略卢龙军等使银青光禄大夫检校工部尚书兼幽州大都督府长史、兼御史大夫、兰陵郡王、食邑三千户张仲武，风云感契，凫藻协诚，自升将坛，首翦狂虏。戈铤亟闻，彗帚牛马。殆至谷量，故能望影揣情，已深致虏之术；其止闻风破胆，益坚慕义之心。遽奏封章，颇申告谕。既彼率服，宁忘怀柔。况虏骑往来，疾于风电；沙场远，介以山川。临敌应机，固难统一。此卫霍之袭荤狁，异道而行；辛赵之击罕羌，两从其志。成予庙胜之策，在举旄杰之臣。俾尔鹰扬，挫其狼顾。将服蛮夷之叛，固在七擒；勉思将帅之风，无忘五利。崇以夏官之秋，委其统制之权。当一乃心，敬兹休命。可检校兵部尚书，兼充东面招抚回鹘使，其当道行营兵马使及契丹室韦等，并自指挥。余如故。主者施行。三年二月，赵蕃奏黠戛斯攻安西，北庭都护府宜出师影援。李德裕奏曰：据《地志》，安西去京七千一百里，北庭去京五千二百里。承平时，向西路自河西陇右出玉门关，迤逦是国家州县所在，皆有重兵，其安西北庭要兵，便于侧近征发。自艰难已后，河陇尽陷。吐蕃若通西安，北庭须取回鹘路去。今回鹘破减，又不知的属黠夏斯否？从令救得，便须却置都护，须以汉兵镇守。每处不下万人，从何征发？馈连取何道路？今天德振武，去京至近，兵力常若不足。无事时，贮粮不支得三年，朝廷力犹不及，况保七千里安西哉？臣所以为纵今得之，实无用也。昔汉宣帝时，魏相请罢车师之田；汉元帝时，贾捐之请弃宋崖郡。国朝贤相狄仁杰亦请弃四镇，立斛瑟罗为可汗，又请弃安东，却立商氏后。不欲贪外虚内，耗竭生灵。此盖三臣者，当自有之时，尚欲弃之以肥中国。况隔越万里，安能救之哉？臣恐蕃戎多计，知国力不及，伪且许之。邀求中国金帛，陛下不可中悔，此则将实费以援虚事，即是灭一回鹘，而又生之，恐计非便。乃止。九月丁亥赐黠戛斯束力书曰：皇帝敬问戛斯可汗，将军氵帝德伊斯难珠至，览书并白马二匹，具悉可汗降精外极，雄朔漠以为君；禀耀旄头，分天街而建国。特负英豪之气，夙推骁驭之才。眷想嘉猷，载深寤汉。来书云，温仲令将军归国后，汉使不来。温仲令去日，朕书具云，速遣报章，此当遣重臣册命。自是可汗未谕此意，报达稍迟。来信又云，道路隔绝。盖为山川悠远，未得与可汗封壤接连，非是两国之情，犹有阻隔。想可汗明识，无复致疑。又云，两地致书，彼此不会，且书不可以尽言，言不可以尽意。况蕃汉文字，传译不同，只在共推赤心，永保盟好，其必缘饰词语，以此交欢。想每欲思惟，先想好意。不更疑惑，便是明诚。又云，欲除两楹间恶刺。如此之事，最为嘉言。缘回鹘雄据北方，为一代君长。诸蕃臣伏，百有余年。今可汗扫除穹居，大雪仇耻，功业既高于前古，威声已振于北荒。固当深务远图，其可更留余孽？黑车子不度德量力，敢保寇仇，则是侮可汗独力向化，此而可忍，孰不可容。况可汗前来访送公主，云上天入地，必须觅得。今若舍而不问，何以取信？朕怀想可汗乘彼盛秋，长驱精骑，问回鹘逋逃之罪，行黑车子后服之诛。取若拾遗，后无再举。徒兹荡定，岂不美欲！来书又云，送公主到彼，无一语来，缘公主才离可汗五日，便被回鹘劫夺，所遣来使，尽被杀伤。公主二年之中，流离沙漠，事已隔远，所以不再叙言。然赵蕃去日，已具感悦之心，是表殷勤之意。又闻今秋欲移往回鹘牙帐，灭其大国，便保旧居。足使诸蕃畏威，回鹘绝望。稍近汉境，颇谓良图。所云请发遣兵马期集去处，缘黑车子犹去汉界一千余里，在沙漠之中，从前汉兵未尝到彼。此闻回鹘深意，常欲投窜安西，符至，今朕秋当令幽州太原振武天德缘边四镇，要路出兵，料可汗攻讨之时，回鹘必当潜遁。各令邀截，便可枭擒。此是军期，须如符契，想可汗必全大信，用叶一心。谛德伊斯难珠，朕已于前殿面对，兼赐宴采，并依来表，更不迟留。朕即遣重臣，便申册命，故先达此旨，令彼国明知。册命之礼，并依回鹘故事。可汗爰始立国，临长诸蕃，须示邻壤情深，宗盟义重。以此镇抚，谁敢不从？宜体至怀，共弘远略，春暖，想可汗休泰，将相已下，并存问之。黠戛斯者，亦名纥吃斯，本前代坚昆国，在回鹘西北。自称李陵之后。初破回鹘国之时，得太和公主，以天家贵重，又与国同姓，令达干十人送公主至塞上，中路为乌介可汗所得，尽杀黠戛斯使人，乃质公主同行。及黠戛斯上表问公主所在，及所遣使者十人，帝顾问宰臣，议者奏以黠戛斯是回鹘深仇，今乌介可汗尚须与通和，令自将兵马求杀使者罪人，兼讨黑车子容纳可汗之罪。帝心未决，以回鹘故事，自平禄山之后，岁赐绢三万匹，以为定制。又黠戛斯有可汗之名，虑不修臣礼。宰臣又奏云，今黠戛斯与回鹘故事不同。未有大功，安敢邀利，如肯同回鹘称臣，即加册命，不尔便停，无伤国体。兼许为宗盟，可以尊卑谕之，令展子孙之礼。帝意乃定。故降此书。五年七月，束力改单于都护为安北置都护。初宰臣奏曰：塞北诸蕃，皆为振武，是单于故地，不可存其名号，以启戎心。臣等谨详国史，武德四年，平突厥，后于振武置云州都督。武德五年，改为单于大都督。圣历元年，改为安北都护。开元八年，复为单于都护。其安北都护，本在天德。自贞观二十年已后，移在甘州，迁徙不定。今单于都护改为安北置都护，如此制置，并循故事。乃有束力从之。懿宗咸通十年十二月，束攵荆南节度使杜忄宗，据司天奏有小孛星气经历分野，恐有外夷兵水之患。缘边藩镇，最要提防。宜训习师徒，增筑城堡，凡关制置，具事以闻。后唐庄宗天佑十四年二月，庄宗未即位，尚称昭宗年号。契丹阿保机攻幽州，城中困弊，上下忄匈惧。周德威使人间行以闻，帝忧形於色。召诸将议发兵之策。帝曰：鲜卑百万，践暴渔阳。德威独坐孤城，计无生路。群情汹汹，日望援军。今若出师，深虞众寡不敌。且欲伺其机便，又虑失彼一隅。今日诸君计将安出？李审进曰：戎狄无厌，唯利是视。从古已来，常为边患。古公避狄于岐下，高祖受困于平城。然周畿定鼎之基，汉享卜年之庆。其后宣王薄伐，孝武穷征，垂基七百余里。凡夷狄之侵中国，皆乘间隙而来。或以天子政衰，诸侯侵伐，兵连祸结，树党分朋。畿甸邦域之中，自相予盾，遂有獯戎，入为边患。晋之乌桓鲜早卑也，或圣王创业之初，方诛暴乱，正弭中原之难，未遑边备之师。遂有獯戎，入为边患。汉高之冒顿，太宗之突厥是也；獯鬻之人，昧于所受。或因奸臣亡命，交构虏庭，扇诱祸源，指陈利害，召戎而至，扰犯边城。汉之中行说、代宗之仆固怀恩是也；扰犯之端，其来异势；备御之道，盖亦随时。夏之即序，古公避狄，宣王薄伐，秦起长城，文景和亲，汉武穷讨，皆一时也。戎不乱华，著于前载。王基帝迹，皆顺天时。今太王为国除凶，伏顺讨逆，前无坚阵，所向摧锋。阿保机背约渝盟，惑卢文进之奸策，远驱戎虏，寇我渔阳。周德威社稷重臣，控兹要害，重围之内，唯望援师。我若犹豫不前，窃恐城中生事。如失人丧地，虏势何支？须兴攘逐之师，以决安危之计。天命有在，阿保机无能为也！如其势道未平，我亦不孤于宗社。安民保大，在此一行。明宗时为邢州节度使，曰：樊将军愿以十万之师，横行绝漠；傅介子欲奉单车之师，独制凶酋。远阻山川，犹希万一。今阿保机亲携丑类，犯我疆场。原其兽心，本窥货利。虽名百万之众，胜兵都有几何？止无斥候之方，战无行阵之法，交兵合斗，唯恃骑军，如其长戟交锋，短兵接战，才闻鼓噪，即已败亡。臣父在云中，备知能否。从前料度，每在彀中。愿假臣突骑五千，蠕蠕獯戎，即时平荡。阎宝又曰：去病忘家，思平昌顿；阵汤奋命，愿斩郅支。岂独幸于功名？实欲倾其臣节！古人效一夫之命，尚灭獯戎；当今聚万旅之师，何忧患难？臣虽愚懦，请以命先。凡戎狄兽心，见利忘义。以为玉帛子女，可持而驱之；以为坚甲利刃，可斩木而当之。今但搜选锐兵，控制山险，良弓劲弩，设伏待之。虏骑轻佻，度险不整。一人败走，众不敢支。我但掎角阵兵偃旗卧鼓，饵以羸卒，尝以孤军。追奔严险之中，遇我伏藏之卒。万弩齐发，则丑类无遗。保机之头，坐见悬于蛮邸。愿假臣精卒一万，庶几成殄扫之功。帝曰：苟如其言，吾当高枕矣。昔太宗得一李靖，卒平突厥；况予今有三人，吾无忧矣！诸将奉觞为寿。燕乐而罢。四月，命明宗率师赴援，次于涞音来。水，扼祁沟诸关，伺其贼势。自是虏骑不过祁沟。帝又遣阎宝帅师合真定之兵以附，既而分领骑军，夜遇祁沟，入贼部伍，俘擒而还。又有燕人自贼中来，言阿保机见在幽州南，稍住攻城，其军无营舍，皆聚毡帐以处。其中众军，分头剽掠，全无警备。系千百为群，夜牧近地，枕戈而睡，不虞奔逸。所获我人，皆以长绁联头，系之于树。中夜断绁，皆得逃去。周德威遣人密书告于明宗，言契丹约三十万人，马牛不知其数。贼以羊马为资，近闻所食数以太半，阿保机谴让卢文进，已悔其来。契丹胜兵散布射猎，保机帐前不满万人。宜夜出奇兵，掩其不备。明宗具其事闻。八月，明宗破虏於幽州。《资治通鉴》：唐懿宗咸通三年十一月，岭南东道节度使韦宙奏，蛮寇必向邑州，若不先保护，遽欲远征，恐蛮于后乘虚扼绝饷道。乃束力蔡袭屯海门，郑愚分兵备御。十二月，袭又求益兵，束力山南东道发弩手千人，赴时南诏已围交趾，袭婴城固守，救兵不得至。昭宗天复元年，三月，朱全忠遣氏叔琮等将兵五万，攻李克用。四月，叔琮引兵抵晋阳城下，数挑战，城中大恐。克用登城备御，不遑饮食。时大雨积旬，城多颓坏。随加完备。

【五代史】

后唐同光二年三月，镇州奏契丹将犯塞，乃令李绍斌、李徒珂部署马军，分道备之。蕃汉内外马步军副总管李嗣源领诸军屯于邢州。三年，二月己卯，文思殿宴罢，召郭崇韬于文明殿后议边事。言契丹部族方强，幽州寡弱，威名宿将，相继殂落。如非勋望，难伏夷人。崇韬曰：臣未奉圣漠，已有私画，敢不上陈。因曰：李绍斌虽忠勤尽瘁，洞悉燕蓟事情，然向来名位未高，蕃情恐未宾伏。此时弹压，宜委重臣。上曰：正吾意也。明宗天成二年，九月癸酉，北面招讨副使王晏球奏准，宣差兵士筑城于阎沟店，初诏城良乡，复诏壁于此。盖取幽涿之中涂，以备鲜卑之抄掠也。四年四月丙辰，宣步军指挥使杨汉章将步骑五千往云朔巡边。长兴元年正月，定州奏于易州界检行到奇峰领北黑儿口修置砦栅，已分兵士守把。备契丹侵轶故也。七月，北京留守冯斌奏：诸蕃部三千余帐近振武，请添兵控御。三年二月，引进使刘处让奏：相度西路事，请修葺故武州以备边。四月庚申，契丹朝贡使铁葛罗卿辞归本部。帝顾谓侍臣曰：契丹遣使求归则艹剌，其事如何？侍臣封曰：则剌之来，此为我患。到今边患弭息，盖缘此辈受擒。若纵其帚，则复生吾敌，固不可从其请也。帝曰：苟欲和戎修好，不可虑及此也。帝意欲归之。会冀州刺史杨罢檀郡，檀素部落人，尤谙边事。帝召檀以则艹剌事谋之。奏曰：此辈初附王都，谋危社稷，陛下宽慈，贷其生命，苟若归之，必复正南放箭。既知中国事情，为患深矣！帝曰：其实如此，非卿，吾几误计矣。十月戊午，帝御广寿殿谓范延光奏王从策等曰：契丹欲谋犯塞，边上宜得严重帅臣，卿等商量，谁为可者以闻。甲戌，秦王从荣奏：伏见北面奏报，契丹族帐近塞，吐浑突厥已侵边地。北面卒虽多，未有统率。早宜命大将。帝曰：卿等商量定未？俱奏曰：将校之中，唯石讳、康义成二人可行。讳素不欲为禁军之副。即奏曰：臣愿此行。帝曰：卿为吾行，事无不济。即令宣旨施行，及受诏，不落六军副使，讳却迁延辞逊。帝曰：召义成来。遂令宣微使朱弘昭知襄州事，代义成还京师。 　　十一月庚辰，帝谓近臣曰：北面频奏蕃寇，宜令河东节度使李从温，且将兵士至雁门已来巡抚，因令客省使刘处让往太原，与从温同出兵师。庚宣，帝谓新除河东节度使石讳曰：卿至河东，御虏之要，但有塞断鹘谷，凡诸关防御守备，设法以待之。慎勿与之孤斗。四年三月，延州节度使安从进奏：夏州李仁福卒，其子彝超自为留后。先是河西诸镇，皆言仁福连结契丹，尝约虏使。朝廷以虏势方盛，恐与仁福往来，若使深入河西，可以南侵关辅，为社稷之忧患，未有控制之术。会仁福死，欲移其嗣别镇，命廷帅安从进镇之。恐其不徒命，令分阝州节度使药彦稠、宫苑使安重益为监军，同率师援送安从进之镇。帝又命安重益收聚诸军，先配契丹及从、契丹直两都，并随重益。先是幽州捕送。契丹惕隐已下六百人，及相次次投来者，散配诸军。选其尤壮劲者，立为契丹直。其酋长皆赐姓吉，而言事者以为胡虏悍戾，不可狎于君侧。至是契丹首领吉赵实自京欲遁归，夺船过河，至深州，所由捕送斩之。是日命重益部而出征，因所斥之于外也。四月己亥，隰州刺史刘遂凝至，帝闻所陈密事。奏曰：臣所部与绥银二州接境，二州汉户约五千，自开国家攻讨夏州，皆藏窜山险。请除二州刺史，各与二三百人为衙队，令其到郡招抚。则不战而下两州矣。帝问左右，其言如何？范延光奏曰：绥银户民，朝廷常加抚育。缘与部落杂处，其心翻覆多端。昨闻安从进初至卢关，蕃酋望风归附。寻加存抚，各令放归。及上马登山，未行百步，友袭从进骑从士十余人，几至不济。奈何以剌史衙队一二百人制彼狡虏，适足为虏吃也。况国家之患，正在夏州。夏州即平，绥银自然景附。如夏州未拔，王师自当退舍。何以能守绥银？遂凝之说非也。遂凝不能对。良久又奏曰：臣闻李仁福有二子，彝超乃次子也。长子彝殷，为夏州留夏，彝超征诏赴阙，则诸蕃归心矣。臣请以百骑自入夏州。延光心知其不可，以遂凝恃内助之恩，恐并阻其谋，则生怨望。乃止。翌日，帝又谓延光曰：遂凝之行可乎？延光奏曰：王师进取之谋，计度已定，遂凝请立彝殷，兼将百骑入夏州，事固不可。设令虏执吾使，遂凝不足惜，所惜朝廷事体也！臣等商量，不请遂凝轻行。乃止。六月，新州节度使王景戡奏：契丹国在左右相牙卢衮与臣书，衮被都要镇偷窃马三匹，速宜送来。不然，则出兵剽掠。范延光奏曰：北虏以我夏州未平，欲诡文相窥。时向初秋，所宜防备。缘边戍兵合交番者，宜留，候秋获讫，令还。帝从之。末帝清泰元年，十一月辛丑，诏谕泾原分阝宁岐陇戍兵常选练备奏州边事。二年六月，枢密宣微使进添都马二十匹，河南尹百匹。时侦知北虏寇边，日促骑军，故有此献。欲表率蕃镇也。晋高祖时，桑维翰镇兖州，吐浑都督白承福为契丹所迫，举众内附。帝方通好于契丹，拒而不纳。镇州节度使安重荣患契丹之强，欲谋攻袭，戎使往返，路出于真定者，皆潜害之。密与吐谷浑相结。至是纳焉，而致于朝。既而安重荣抗表请讨契丹，且言吐浑之请。是时安重荣握强兵，据重镇，恃其骁勇，有飞扬跋扈之志。帝览表犹豫未决。维翰知重荣已畜奸谋，且惧朝廷博于其意。乃密上疏曰：窃以防未萌之祸乱，立不拔之基局，上系圣谋，动符天意。非臣浅陋，所可窥量。然臣逢世休明，致位通显。无功报国，省已愧心。其或事系安危，理干家国。苟犹缄默，实负君亲。是以区区之心，不能自己。近者相次得进奏院状报，吐浑首领白承福已下，举众内附。镇州节度使安重荣上表请讨契丹，臣方遥朝阙，未测端倪。思陛下顷在并汾，初罹屯粮。师少粮匮，援绝计穷势或缀旒，困同悬磬。契丹控王塞，跃马龙城。直度阴山，径绝大漠。万里赴难，一战夷凶。救陛下累卵之危，成陛下覆盂之业。皇朝受命，于此六年。夷夏通欢，亭障无事。虽卑词隆节，屈万乘之尊；而庇国息民，实数世之利。今者安重荣表契丹之罪，方恃勇以请行；白承福畏契丹之疆，将假手以报怨。恐非远虑，有惑圣聪。方今契丹未可与争者，其有七焉：契丹自数年来，最为强盛，侵伐邻国，吞灭诸蕃。救援河东，功成师克。山后之名藩大郡，尽入封疆；中华之精甲利兵，悉归虏北。即今土地广，人民众，戎器备而战马多。此未可与争者一也。契丹自克捷之后，锋锐气雄；南军因败血刃以来，心沮胆怯。况今秋夏虽谂，而帑廪无余；黎庶虽安，而贫弊益甚；戈甲虽备，而锻砺未精；士马虽多，而训练未至。此未可与争者二也。契丹舆国家恩义非轻，信誓甚笃。虽多求取，未至侵凌。其可先发衅端，自为戎首，纵使因兹大克，则后患仍存；其或偶失沉机，则追悔何及！兵者，凶器也。战者，危事也。苟议轻举，安得万全，此未可与争者三也。王者用兵，观衅而动。是以漠宣帝得志于匈奴，因单于之争立；唐太宗立功于突阙，由颉利之不道。方今契丹王抱雄武之量，有战伐之机。部族辑睦，蕃国畏伏。土地无灭，孽畜繁庶。蕃漠杂用，国无涩隙。此未可与争者四也。引弓之民，迁徒鸟举。行逐水草，军无馈运。居无灶幕，住无营栅。便苦涩，任劳役，不畏风霜，不顾饥渴。皆华人之所不能。此未可与争者五也。戎人皆骑士，利在坦途；中国用徒兵，喜于走险。赵魏之地，燕蓟之南，千里之间，地平如砥。步骑之便，较然可知。国家若与契丹相持，则必屯军边上。少则惧夷狄之众，固须坚壁以自全；多则患飞车免之劳，则必逐寇而速反。我归而彼至，我出而彼回。则禁卫之骁雄，疲于奔命；镇定之封境，略无遗民。此未可于争者六也。议者以陛下于契丹有所供意，谓之耗蠹；有所卑逊，谓之屈辱。微臣所见，则曰不然。且以汉祖英雄犹输货于冒顿；神尧武略，尚称臣于可汗。此谓达于权变，善于屈伸。所损者微，所利者大。必若因兹交构，遂成仇隙。自此则岁岁征发，日日转输，困天下之生灵，空国家之府藏。此为耗蠹，不亦宜乎？兵戈既起，将帅擅权。武吏功臣，遇求姑息。边蕃远郡，得以骄矜。外刚内柔，上凌下僭。此为屈辱。又非多乎？此未可与者七也。愿陛下思社稷之大计，采将相之善谋。勿听樊哙之空言，宜纳娄敬之逆耳。然后训抚士卒，养育黔黎。积谷聚人，劝农习战。以俟国有九年之积，兵有十倍之强。主无内忧，民有馀力。便可以观彼之变，待彼之衰。用已之长，攻彼之短。举无不克，动必成功。计之上者也。惟陛下熟思之。臣又以邺都襟带山河，表里形胜，原田氵灭衍，户赋殷繁。乃河朔之名藩，国家之臣屏。即今主帅赴阙，军府无人。臣窃思慢藏诲盗之言，恐非勇夫重闭之意。愿回深虑，免启奸谋。欲希陛下暂整和銮，略谋巡幸，虽栉风沐雨，上劳于圣躬；而社穆”防微，实资于略。省方展义，今也其时。臣受主恩深，忧国情切，智小谋大，理浅辞繁。俯伏惟惧于僭裨补或希于万一。谨冒死以闻。疏奏，留中不出。帝召使人于内寝，传密旨于维翰曰：朕以北面之事，烦懑不决，今省卿所奏，释然如醒。朕计已决，卿无忧也。周世宗显德二年，三月庚午朔辛未，改李晏口为静安军。先是，河朔生灵，自晋汉以来，常为契丹所困。每胡兵入寇，洞无蕃离。帝甚悯之。而事者，以为梁冀之间，有胡芦河，东西横亘数百里，然其堤岸非峻，不能扼胡骑之奔突。帝乃按图定策，于是诏许州节度使王彦超、曹州节度使韩通等，领兵龙徒，睿其堤而增其岸，仍于河上筑垒以屯戍兵。是时，一一未毕而虏至，彦超等迎击，退之。李晏口者，即河上之要津也，故赐以军额。自是之后，虏骑虽至，终不敢涉河以肆掠。由是，河朔生民稍安其居矣。

永乐大典 卷之一万四千四百六十四 卷之一万四千四百六十四 　　五御 　　御备御四 　　【涑水纪闻】 　　真宗方议东封西祀，修太平事业，知秦州曹玮奏羌人潜，谋入寇，请大益兵为备。上怒，以为虚张虏势，恐遏朝廷。时李文定公迪新罢陕西运使还朝，召见，示以玮奏，欲斩玮以戒妄言。文定从容奏曰：“玮，武人。远在边鄙，不知朝廷事体，辄有奏陈，不足深罪。臣观边将无出玮之右者，必不敢妄言。臣敢谓陛下意，但不欲郑州门出兵耳。臣籍诸州兵数为小册，因取以进。”上指以某州若干，某州若干戍秦州。卿即传诏密院发之。既而虏果大寇，玮迎敌大破之，遂开山外之地。上喜。谓迪曰：“山外之捷，卿之功也。” 　　【宋史】 　　《李光传》：光迁侍御史，时太原围急，奏乞就委折彦质，尽起晋降磁隰潞威胜汾八州民兵，及本路诸县弓手，俾守令各自部辖。其土豪士人愿为首领者，假以初官，应副器甲，协力赴援。女真劫质亲王以三镇为辞，势必深入，请大修京城守御之备，以伐敌人之谋。 　　【刘韦合传】 　　知越州，方腊陷衢婺。越大震，官吏悉遁，或具舟请行。曰：“吾为郡守，当与城存亡。”不为动，益厉战守备。寇至城下，击败之，拜述古殿直学士。 　　【会稽志】 　　宣和二年冬，陆州清溪县民方腊起为盗，势张甚。及破杭州，与越隔一水，大震，官吏往往遁去。知州事徽猷阁待制刘强，独调兵筑城固守，令民富者出财，壮者出力，士民皆奋。已而盗益炽，连陷衢婺二州，以三年二月抵越城下，众数万，有酋渠绛衣散发，被重甲而自号佛母，指呼群盗，蚁附攻城。会有石骄卒，为石骄所激，堕城中草积上不死，具言贼中事。公麾众出直攻其腹心，破之，擒佛母者，贼遂大溃，僵尸蔽野，不复敢进。明台温赖越哽贼喉牙，得以皆全。方受围时，公之子子羽，年二十四五，出入兵间，且计且战，得贼酋躬视行刑于市。色不变，士卒悖恃以增气。靖康二年，公死事东都，丧归，道出越境，父老鲍方等祭之，哭泣甚哀。其文曰：“天地有覆载之德，父母有养育之恩，若乃枯骨重肉，已死后生，兼之者其惟公乎！昔公之师越也，仁恩惠化，遐迩蒙福，论湖田之弊，捐十万之租。使我民温衣饱食，安于里闾，则公之德泽在人，已沦肌氵吏髓矣。睦寇窃发，全浙披靡，破邑屠城，无敢当者。公独宴然不动，激潺鼓懦，守孤城于凶焰之中，犭尔雉艹驱除，民卒按堵。故当时歌谣曰：‘我公按甲坐谯门，百万生灵一呼存。’呜呼，我有父母，赖公保之；我有妻子，赖公蓄之；我有室庐，赖公全之；我有田畴，赖公辟之。是以越人家有绘像，巷有祠宇，饮食必祝公。至殒身殁齿，子子孙孙永不敢忘也。呜呼，公今死矣。若乃公立朝之德望，许国之忠烈，四海所共知，缙绅所皆言。惟是越民，感公恩德，同于天地，过于父母。今灵车而来归，道出此境，耄儿号赴，不约而同。怅英魂之莫招，睹甘棠之犹在。雨泣雷恸，天悲日昏。公怀我民，尚复歆其奠觞，察其情至也哉！濡血书词，告于灵下。”乾道中观文殿大学士史公。浩作公祠堂记曰：“宣和初忠显刘公守会稽。乃二年冬，青溪盗大起，连陷杭陆。明年春，衢婺处亦失守。于是乘锐四出，直扌寿会稽，逢集蚁缘。贼怙其众，意公必婴城，欲以持久困之，而公乃亟开关，麾众出战，贼遂大溃，死者相枕于野，自是不敢复东。时永嘉、临海、四明，以会稽为蔽障，卒赖以全。制书策勋，自徽猷阁待制大中大夫拜述古殿直学士正奉大夫。于是天下识与不识，皆期公大用。其后虽不幸不至辅相，然守封疆，死国难。忠贯白日，义感异类。哀荣之典，震曜一时。秩奉常攻靖康死事之臣，足以配李忠愍者惟公，故谥曰忠显。浩后五十年来领郡事，获拜公生祠于圆通院。邦人肃恭奉祀，如公尚存；思慕诵说，如公始去。盛德之容，凛然如生，望之足以廉贪而起懦。呜呼，盛哉！惟公无恙时，有生祠二：南维会稽，北维真定。皆以御寇捍难，有大功于是邦也。会稽之祠葺矣。今天子神圣英武，将北复赵魏，廓清中原，则真定之祠，行亦汛扫。浩虽老，尚庶几见之。乾道已丑，七月望日。句章史浩述。”方刘公城守时，待制沈公调为士曹掾，刘公募民能得贼首一级，赏钱三万，沈公闻遽请见。以为如是，则小人规利，或杀平人，乞令必生擒乃给赏，仍倍其数。不阅日，郡人俘数十辈以献，帅命沈公之，其间附贼者财三四人，乃请尽释其余，刘公从之。自后凡有称得贼者，悉付沈公辨证，全活殆数千人。沈公至大中大夫敷文阁待制，知福州，年八十余乃终。嗣子继显于朝，议者以为阴德之报。 　　【北盟录】 　　宋靖康中，边报交驰，风传不一，人心不定，乃增置都大提举守御使司官吏，并以枢密聂昌领之。 　　【宋会要】 　　光尧皇帝建炎元年六月二十一日，宰臣李纲言：“帅府、要郡、次要郡，乞朝廷给降度牒，紫衣师号，盐钞之属，及劝诱民户，命之以官，使出助军。帅府常有三年之积，要郡常有二年之积，次要郡常有一年之积。各修城池楼橹，务令坚险。缮治器用，并防城之具，并令足备。濒水州郡，创造战船。余州创造战车，常切训习。”从之。三年二月十六日，户部尚书叶梦得言：“车驾驻跸杭州，所有邻近州军，地理险阻，控扼去处，备御之策，合博采众议，并召募土豪，集召人兵。亦恐有情愿效力之人，不能自达，望出敕榜应士庶。限五日，有能通知道路，措置备御等事。并令实封，或彩画地图，诣都省陈献。”从之。二十一日，尚书省言：“浙西路合把隘四处，除吴江一处外，其余并据岭，欲每处差近上官一员，充专一统领，措置把截。统辖事务官，其召募，欲就募本处土豪，立定官员，以一月为期，令各分募，仍自备粮食。一百人无官，借补进武校尉，有官人借转一官，二百人无官人，借补承信郎，有官人借转两官，三百人无官人，借补承节郎，有官人借转三官，合用兵器，欲令应募人随土俗所宜自办，统领官随数量给价钱。”从之。三月十二日，吏部郎官郑资之除沿江措置防托，监察御史林之平为沿海措置防托，并许辟置僚属。所管地分，之平自杭州至太平州，资之自池州至荆南府。既而之平言应海船，乞于福建广东沿海州军雇募。分作三等：上等船面阔二丈四尺以上，中等面阔二丈以上，下等面阔一丈八尺以上，并以舡中堵为侧。上等船募稍工二人，水手四十人；中等稍工一名，水手三十五人；下等稍工一名，水手二十五人。舡合用望斗箭隔铁撞硬弹石石包火石包火箭及兵器等，兼防火家事之类。募舡候到日，别作旗号，令布沿江，各认地分把隘。如有探报，及观望烽堠，节次应援。舡十只为一舟宗，差所募官一员管押，候到防托去处。及半年无散失败阙，选人与循一资，大小使臣以下减三年磨勘，各与占射差遣一次。其舡约募六百余只，分作三番，半年一易。诏并从之。又资之言：“欲募江东西湖北有物力人户，及有子本舟舡，本处保明，权行借补，随舡多寡，子本厚薄，与行补授。舡七只以上通载及一万三千石，与补授承信郎；五只以上通载一万石，与补进武校尉；二只以上通载四千石，与补进义校尉。今具募二十网分诸路，江西八网，江东路七网，湖北路五网，候舟船通快日更行增募十舡为一网。每舡稍工橹手招头募三十人，备战之具，合用纸甲手石包钩枪木弩，箭用红竹。火网舡不必尽用战舰，只寻常舡。亦可分作二运：一即往来般载上供米，一即居上流把隘。如此，劳逸既均，缓急可济。今共二十网，除梢工手招头外，其遇敌人兵五千四百人，系无探报时合舡上供米。外有二千七百人往来江上，虽有蕃贼小寇，则无能为矣。不惟免长江之患，又无网运失陷之虞。江南为岸。临江县镇渡口，召募土豪把隘。五百人借承信郎，三百人校尉，二百人副尉，各给券。”并从之。五月十日，诏应措置防江等事，并隶制置使司总行沿江州军。上自荆南府，岳州、鄂州、兴国军、临江军、江州、池州、南康军、太平州、江宁府、镇江府、常州、江阴军、平江府，委自知通令佐，按户籍丁产薄逐一点集，选有物力，众所推服之人充队长，各认地分，其防托处，务为便利，仍仰多置亏弩并箭，所有合用统制官水军舟舡，并令沿江制置使陈彦文措置。自池州以下，令陈彦文分认地分，其江州向尚地方，可别差制置官一员。七月二十一日，臣寮言：“乞诏有司于江心内，凡有沙有山去处，要害之地多置寨。每寨以五百人，战舡十只为率。”从之。十一月二十一日，诏两浙提刑王寿羽，江东提刑姚舜明，浙东安抚司属官郭元，先次将，见召募到人，一面分布守把冲要，并听浙东防遏使节制。四年六月二十一日，诏令江浙诸州于应合防托把隘安置寨栅去处，随宜相度，各立硬寨，安泊人兵，收贮粮仓器甲，以逸待劳，仍措置务要过为堤备。以三省枢密院言已降指挥令江浙守臣召募土豪，训习武艺，据险置栅，外访闻往往暴露，无屯泊去处，遇有冲突，多致奔溃，故有是诏。七月七日，诏江浙州县福建提刑建州邵武军守臣，将应干险隘，合置寨栅防托去处，指挥把隘官，丁宁说谕首领子细辨认。除奸细自合收捕送所属根勘外，即不得阻节商旅，搜夺财物别加伤害。九月二日，建康府路安抚大使，兼知池州吕顺浩言：“建康太平池州，皆系与金人对岸，紧要去处。欲乞兵五万，内一万五千人专令在建康府界守御，一万人在太平州，五千人在饶州，二万人在池州，今已差到崔邦弼、李贵、小张俊、王进兵约五千人，韩世清约六千人，外乞朝廷贴足五万人之数，付臣使唤。除今来已乞之数，外有未足数目，续次踏逐乞差。”从之。十一月十五日，右正言吴表臣言：“臣僚请饶信等，南连福建，东接温台，当贼马之冲，尤宜严备。望申束力信州官吏，于险隘去处防托外，或且依去年例置防遏司，或遴选良将，以为藩翰。自杭至严，自严至婺，皆有水陆两路，尤系紧切去处。乞速赐措置，诏令王王燮常切整龊军马，措置防托。”十九日，诏越州三江口，系通接海道去处，理宜堤备。可令神武右军都统制张俊，日下选羌近上统领官二员，将带军兵三千人前去防托。是月二十四日，知越州陈汝锡言：“三江口岸，皆系平敞沙地，少有居民，若张俊人到，无以存泊，必致暴露。三江去本州止十八里，望行下张俊差定人数，依旧在州屯泊有紧急即遣前去。”。从之。绍兴三年十月十五日，镇江建康府淮南东路安抚使韩世忠言：“臣寮乞明州、定海、秀州、华亭、苏州、许浦、通州、料角，皆海道要地，不可不备。除通州、料角系本司所管地分，外有明州、定海、秀州、华亭、苏州、许浦、不隶本司。诏平江府江阴军管下沿海地分，并隶韩世忠，令就近措置。”四年十月十日，诏通泰真扬州守臣，更切体度，本处地利，从长措置。务要限阻贼船，及不得有伤湖泊水寨民社保聚。从臣寮请也。十年六月八日，沿海制置使仇心余言：温台明越四州，地分阔远，海道浩渺。欲自越州至温沿海处，随宜并置烽火，以相应接，遇有紧急。”从之。以上《中兴会要》。寿皇圣帝隆兴元年八月三日，宰执进呈：范荣探报青州路有虏使到沂州。约七月二十九日，船起。又城阳军一路国公龙虎大王领大军到约三十万，沿海接连一带，缓急亦恐李宝无以任责。陈康伯奏：“近日探报颇急，忠勇军三千人，宣抚司不欲与李宝。范荣旧亦隶李宝，乞行拨隶。”上曰：“李宝海道自不相妨，范荣且教隶宣抚司。”洪遵奏：“李宝胶西立功，北方自知名。今虏将苏保衡，前年李宝曾获其印，乞增兵与李宝往来海道，张大声势。”周葵奏：“淮上，元无一定规模，如海州欲留忠义数千，氵四州轻兵数千，虏大至则退保近又欲般运米斛十万石去氵四州，前后之说，如此不同。”上曰：“粮止发去目于目台海氵四，未可轻弃，恐张虏人之势。”遵奏秋风日高，边报日急，淮上措置，似未有固守之意。如瓜州置木栅，准备虏骑冲突，便为渡江计。陈康伯、汤思退奏：“大军合在淮上固守，神勇军止在江上为声势。”上曰：“已摆布毕，缓急调发过江。”同奏缓急恐无及。上曰：“虏人须备粮有警，可以调发。”思退奏：“古者遣将授方略，遣使授指意，刘宝邵宏渊到日，乞陛下授以成算。”十四日，宰执进呈：“臣僚言，去年措置淮西，濠寿积粮，卢巢屯兵，初秋皆办。今兵不满万，又不积粮，议者皆以极边务要清野。又闻沿江备御亦未周备，秋风已高，食息寒心。”上曰：“庐州若不屯兵，虏或占据，筑城凿池，为久戍之计奈何？可令邵宏渊疾速过江措置，仍发马军张守忠助之。”思退曰：“见遣步军郭振往淮东，欲作御营使司名目遣行，令权听张浚节制，候张守忠行日亦然。”上曰：“善。”十七日，宰执陈康伯等奏：“淮东有刘宝郭振边防亦备，淮西未有措置，须令邵宏渊张守忠时俊大军在庐州，别增兵于和州应援。”上曰：“恐虏人据庐州筑城开濠，为屯守计，正当防守。”九月十四日，江淮东西路宣抚使张浚子欲行下两淮县清野马草，唐邓信阳沿边一带依此措置。宰执陈康伯等奏：“去岁淮上清野，民皆失业，不可先事惊扰。”上曰：“临时清野，止烧野草，不可惊动民间。”同日海州探报虏人侵犯有日，止绝楚州以来纲运。”上曰：“前此日煞曾理会海州，止用轻兵守，虏以重兵来，须当弃唐邓亦难守。惟氵四州紧要。”陈康伯等奏：“海州失守，则东海危，虏情不测，恐或窥伺海道。督府遣发镇江官军三千应援，人少亦无益，又无兵可增。若大举则淮上又虚，李宝向在海州有功，可作声势。”上曰：“李宝防托海道自不相妨。”十六日，知庐州韩王进言：“庐州并无差到一兵一骑，今来探报番贼逼淮，乞早遣发大军。”陈康伯等奏：“合氵肥在今最为重地，不可不守。军兴以来，虏人入寇，未始不由淮西，而庐州常有重兵。乞拨时俊一军屯驻，却那张守忠军去巢县。”上曰：“今日张浚奏来，已调发人马去庐寿。”二年二月一日，都督江淮军马张浚言：“淮上都无事。”上曰：“胡目方未有信，北界未见运粮，若动众须运粮。”八日，宰臣汤思退等言：“北元帅书已依宸翰改定进入。”上曰：“王之望舟船在山摆泊，虏人都无消息。书云须见可否。”又进呈张浚视师，及措置边事指挥。上曰：“暂往措置防托，待朕批出有警即行，不须择日。”先是张浚奏虏自元亮之后，民心颇离，兼亦惩艾，势未能动，长驱江淮，决无是事。今日书不可不答，更半月恐有报到，有所邀索，亦未可绝。但三月间春草生，须防冲突。乞明降指挥，令臣往淮上视师，免致临期人情惊疑，无事则不须行。上曰：“遣使答书，所以款之正如奕棋着数，有脱处便可胜。”浚又奏，近日外间往往谓臣与宰执议论不和，便欲陛下用兵。今日若胜能保守江淮，已为尽善。万一机会之来，王师得胜，虏众溃散，不得不为进取之计，是时陛下须幸建康，亦望宰执协力。思退奏虏人变诈无穷，朝廷规摹要先定，万一不和，当求机会于他日守御之后，不可寻机会于和议未分之前也。周葵洪遵奏：“今日之举，当量度国力。”上曰：“浪战不可，须是机会，不可强为。卿等同心，事无不立。”三月十一日，宰执进呈：“目于目台军缴到北界榜，沿过人户，尽令起移入居地，指射荒田为业。汤思退等奏：“虏情不可测，或是示弱，或恐间谍往来，故徙沿边之民。”上曰：“都不要管他，自为守备。”五月八日，诏东海县，系在远地控扼去处虽军士久戍，未可休息。可范荣吕旺在东海县依旧屯驻，并未得起发，严切备御。候将来事平，当与优异推赏。”六月四日，淮西宣谕使王之望奏：“同诸将分定把截关隘，战守屯泊去处。”上曰：“可分明。”下王彦、王之望等，虽地分各有所管，然兵不可太分。如要逐处控扼，使虏人不得过，兵家无此理。却要逐人回奏，须要屯大兵于持重要害之地。”又曰：“使诸将各认地分则可，若有缓急岂宜如此，将兵力分在数处。”汤思退等奏：“诚如明诏。”既退相与言曰：“自虏入寇以来，常用签军为先锋，多至数十万众，而我兵常患乎少。今又自分其兵，则力益弱矣。圣鉴如此，洞见今日用兵机要。”十月二十三日，诏令都督江淮军和义郡王杨存中，与王琪、郭振同共商议。真扬六合一带，占据形势险要去处，措置捍御。毋致少失事机。”乾道三年，七月十九日，上谓宰执曰：“淮东备御事，此须责在陈敏，万一有警，却恐推避误事。卿等宜熟与之谋。”魏杞奏曰：“臣等昨与陈敏约，敏亦自任此事，今朝廷但当稍稍应副之则已。”上曰：“是。”以上《乾道会要》。 　　【宋史?孟珙传】 　　珙时为京湖安抚制置等使，大元兵至，泸珙言陆抗有言：“荆州国之藩表，如其有虞，非但失一郡，当倾国争之；若非增兵八万，并力御备，虽韩白复生，无所展巧。今日事势，大略相似，利害至重。” 　　【金史】 　　《宣宗纪》：真四年十月丙寅，诏京师具防城器械，多凿坎，筑垣墙于隙地，戊辰，诏吏礼兵工四部尚书，董防城之役。《蒙古纲传》：纲行元帅府事，奏恩州武城县艾家凹水泺，清河县涧口水泺，其深一丈，广数十里，险固可恃。因其地形，少加浚治，足以保御。请迁州民其中多募义军以实之。《完颜弼传》：弼奏曰：“方虽议和，万一轻骑复来，则吾民重困矣。速讲防御之策，及劝迁都南京，阻长淮，拒大河，扼潼关以自固。” 　　【范文正公集】 　　《奏乞宣谕大臣，定河东捍御策状》：臣窃见契丹遣使来朝廷言欲西征。今边上探报，皆称契丹大发兵马讨伐呆家族，并夹山部落，及称亦与元昊兵马相煞。又报元昊亦已点集左厢军马，既是二国举动大兵，必有大事。以臣料之，夹山等藩部小族，岂二国尽举大兵攻讨此可疑一也，又元昊自来惟倚契丹侵凌中原，今无大故，何敢便与契丹相绝，而举兵相持，此可疑二也。自古圣贤议皆称夷狄无信，今朝廷便欲倚凭，此可疑三也。前来契丹，邀中国进纳物帛，欲屈伏朝廷，元昊僭号扰边，屡擒将帅，如盟信可保，何至此今日之举，又可疑四也。河东地震数年，占书亦主城陷，今二国之兵，萃于彼方：此又可大疑五也。又边上探得契丹遣使二道，至南山宁化军岢岚军后面，觑步谷口道路：此又大可疑六也。设或二国不守盟信，卒然奔冲以数十万众，乘不备而来，河东军马不多，名将极少，众寡不敌，谁敢决战此大可忧一也。契丹素善攻城，今探得点集床子弩并石包手，皆攻城之具，与昔时不同，况元昊界无城可攻。如却入汉界并攻一两城，破而屠之，则其余城，乘风可下：此大可忧二也。万一此度却未奔冲，以取中国之信，使安于疑为后举之策：此大可忧三也。今乞圣慈顾问大臣，如契丹可以保信，必不入寇，亦不与元昊连冲，则乞今日同署一奏纳于御前，使中外安静，不更忧疑，他日或误大事，责有所归。如大臣不敢保信，则乞指挥大臣今日更不归厅，便画御捍之策，抽何路军马；用何人将帅，添若干钱帛，据何处要害，如此定策犹恐后时，不能当二虏之势。或更因循度日，直候大寇入境，然后为谋，则河东一倾，危逼宗社。臣待罪两府，义当极论，不敢有隐，系圣断处之。 　　【王之道相山集】 　　《王之道慰安淮南使自捍御子》：契勘江北，自王彦充攻陷寿春以来，人心动摇，日夕延颈跋踵，仰望王师之来，不翅大旱之雨。迨今累月，杳无所闻，乃于八月初四日，承七月二十三，括船禁渡。圣旨指挥截自十月一日已后，大江更不得通行。官私舟船，候过防秋依旧，且尽括江北舟船，不能禁金人之必渡，而逆料金人遽绝江北之民。且曰：“过防秋而依旧。”是犹人父兄急难，不能保其子弟，逐而去之，且戒之曰：“他日安平，汝当归。”四方闻之，其谁不解体？兹正与前日之弃河北淮北无以异也！今既不能遣兵戍淮以安其心，伏望宣抚端明重以属郡，矜怜数千里之民，无所依归。备以之道之言，申奏朝廷，乞特发德音，下明诏，慰安淮南，使人自保守。如有能蔽一方，不陷夷虏，候过防秋，必行信赏。要使中外感动，至羸老癃疾扶杖往听，愿少须臾无死，以观中兴。庶几可以上回天听，下协人望。