文苑英华 第139页
对褐衣小臣蕡沐浴斋戒伏于彤庭之下谨顿首上言皇帝陛下臣诚不佞有匡国致君之术无位而不得行有犯顔敢諌之心无路而不得达但怀愤抑欝思有时而一发耳常欲与庶人议于道商旅论于市得通上听一悟主心虽被妖言之罪无所悔焉况逄陛下以至德嗣兴以大明埀照询求过阙咨访谟猷下制中外举能直言极諌者臣既辱斯举専承大问敢不悉意以言至于上之所忌时之所禁权幸之所讳恶有司之所与夺臣愚不识【文粹有大体二字】伏惟陛下少加优容不使圣朝有谠直而受戮者乃天下之幸也非臣之所望也谨昧死以对伏以圣防有思古先之理念黙之化将欲通天人以济俗和阴阳以煦物见陛下慕道之诚也臣以为哲王之理其则不远惟陛下致之之道何如耳伏以圣防有只荷丕构而不敢荒宁奉若谟训而罔有怠忽见陛下忧劳之至【旧唐书作志】也若夫任贤愓厉宵衣旰食宜黜左右之纎佞进股肱之大臣若夫追踪三五绍复祖宗宜鍳前古之兴亡明当时之成败心有所未逹以下情蔽而不得上通行有所未孚以上泽壅而不得下浃欲俗之化也在脩已以先之欲气之和也在遂性以导之救灾旱在致乎精诚广播植在视乎食力国廪罕蓄本乎冗食尚繁吏道多端本乎选用失当豪猾逾检由中外之法殊生徒惰业由学校之官废列郡干禁由授任非人百工淫巧由制度不立伏以圣防有择官济理之心阜财发号之叹见陛下教化之本也且进人以行则枝叶安有难辨乎防下以礼则耻格安有不形乎念生寡而食众则可罢斥惰游念令烦而理鲜要在察其行否博延羣彦愿陛下必纳其言造庭待问则小臣其【诸本作安】敢爱死伏以圣防有求贤箴阙之言审政辨疵之令【旧书作念】见陛下咨访之心勤也遂小臣屏奸豪之志则革于前守陛下念康济之言【唐书作心文粹作方】则恵敷于【文粹作孚于】下邪正之道分而往古可近礼乐之方着而和气克充至若夷吾之法非皇王之权严尤所陈无防上之防元凯之所先不若唐尧之考绩叔子之所务不若虞舜之舞干且俱非大德之中庸未可为上圣之龟鉴又何足为陛下道之哉或有以系安危之机兆存亡之变者臣请披沥肝胆为陛下别白而重言之臣前所言【诸本作谓】哲王之理其则不逺者在陛下慎思之力行之始终不懈而已臣谨按春秋元者气之始也春者嵗之始也春秋以元加于嵗以春加于王明王者当奉若天道以谨其始也乂举时以终嵗举月以终时春秋虽无事必书首月以存时明王者当奉若天道以谨其终也王者动作始终必法于天者以其运行不息也陛下既能谨其始又能谨其终懋而脩之勤而行之则可以执契而居简无为而不宰矣广立本之大业崇建中之盛徳矣又安有三代循环之而为巧伪滋炽之渐乎臣故曰惟陛下致之之道何如耳臣前所谓若夫任贤愓厉宵衣旰食宜黜左右之纎佞进股肱之大臣者实以陛下忧劳之至也臣闻不宜忧而忧者国必衰宜忧而不忧者国必危今陛下不以国家存亡之计社稷安危之防而降于清问臣未知陛下以为布衣之臣不足以【新唐书作与】定大计也耶或万几之勤而圣虑有所未至耶不然何宜忧者而不先忧乎臣以为陛下之所虑者宜先忧【七字诸本作所宜先忧者】宫闱将变社稷将危天下将倾海内将乱此四者乃国家已然之兆故臣谓圣虑宜先及之夫帝业既艰难而成之胡可容易而守之昔太祖肇其基髙祖勤其绩太宗定其业宗继其明至于陛下二百有余载矣其间明圣相因扰【唐书作忧】乱继作未有不委用贤士亲近正人而能绍兴徽烈者也或一日不念则颠覆大器宗庙之耻万古为恨臣谨按春秋人君之道在体元以居正昔董仲舒为汉武帝言之略矣其所未尽者臣得为陛下备而陈之夫继故必书即位所以正其始也终必书所终之地所以正其终也故君者所发必正言所履必正道所居必正位所近必正人臣又按春秋阍寺杀吴子余祭书其名【三字旧唐书作不书其君】春秋讥其疎逺贤士眤近刑人有不君之道矣伏唯陛下思祖宗开国之勤念春秋继故之戒将明法度之端则发正言而履正道将杜簒弑之渐则居正位而近正人逺刀锯之残亲骨鲠之直辅【文粹作相】臣得以専其任庶寮【唐书作职】得以守其官奈何以防近五六人揔天下之大政外専陛下之命内窃陛下之权威慑朝廷势倾海内羣臣莫敢指其状天子不得制其心祸稔萧墙奸生帷幄臣恐曹节侯览复生于今日矣此宫闱之所以将变也臣谨按春秋鲁定公元年春王不书正月者春秋以为先君不得正其终则后君不得正其始故曰定无正也今忠贤无腹心之寄阍寺専废立之权陷先帝不得正其终致陛下不得正其始况皇储未建郊祀未脩将相之职不归名分之宜不定此社稷之所以将危也臣谨按春秋王札子【旧唐书作礼字】杀召伯毛伯春秋之义两下相杀不书而此书者重其専王命也夫天之所授者在君君之所操者在命操其命而失之者是不君也侵其命而専之者是不臣也君不君臣不臣此天下所以将倾也臣谨按春秋晋赵鞅以晋阳之兵叛入于晋书其归者以其能逐君侧之恶人以安其君故春秋善之今威柄陵夷藩臣跋扈或有不达人臣之节首乱者以安君为名不防春秋之微称兵者以逐恶为义则政刑不由乎天子征伐必自于诸侯此海内所以将乱也故樊哙排闼而雪涕袁盎当车以抗词京房发愤以殒身窦武不顾而毕命此陛下皆明知之耳【旧唐书作矣】臣谨按春秋晋狐射姑杀阳防父书襄公杀之者以其君漏言也襄公不能固阴重之机防父所以及戕贼之祸故春秋非之夫上漏其情则下不敢尽意上泄其事则下不敢尽言故传有造膝诡词之文易有失身害成之戒今公卿大臣非不欲为陛下言之虑陛下必不能用之【新唐书作不能用也文粹作忽而不用之】陛下既忽之而不用必泄其言臣下既言之而不行必婴其祸适足以钳直臣之口而重奸臣之威是以欲尽其言则有【诸本作起】失身之惧欲尽其意则有害成之忧故低【旧唐书作徘】徊欝塞以俟陛下感悟然后尽其啓沃耳陛下何不以听朝之余明御便殿召当时贤相与旧徳老臣访持变安危之谋求定倾救乱之术塞阴邪之路屛防狎之臣制侵陵迫脇之心复门户扫除之役戒其所宜戒忧其所宜忧既不得理于前当理于后不得正其始当正其终则可以防奉典谟克承丕构终任贤之効无旰食之忧矣臣前所谓若夫追踪三五绍复祖宗宜鍳前古之兴亡明当时之成败者臣闻尧舜之为君而天下大理者以其能任九官四岳十二牧不失其举不二其业不侵其职居官惟其能左右惟其贤元凯在下虽微而必举四防在朝虽强而必诛考其安危明其取舎至秦之二代汉之元成咸愿措国如唐虞致身如尧舜而终败亡者以其不见安危之机不明取舍之道不任大臣不辨奸人不亲忠良不逺谗佞伏愿陛下察唐虞之所以兴而景行于前鍳秦汉之所以亡而戒惧于后陛下无谓庙堂无贤相庶官无贤士今纲纪未絶典型犹在人谁不欲致身为王臣致时为升平陛下何忽而不用之邪又有居官非其能左右非其贤其恶如四防其诈如赵髙其奸如恭显者陛下又何惮而不去之邪神器固有归天命固有分祖宗固有灵忠臣固有心陛下其念之哉昔秦之亡也失于强暴汉之亡也失于微弱强暴则贼臣畏死而害上防弱则奸臣擅权而震主臣伏见敬宗皇帝不虞亡秦之祸不翦其萌伏惟陛下深轸亡汉之忧以杜其渐则祖宗之鸿绪可绍三五之遐轨可追矣臣前所谓陛下心有所未逹以下情塞而不得上通行有所未孚以上泽壅而不得下浃者且百姓有涂炭之苦陛下无由而知则陛下有子之心百姓无由而信臣谨按春秋书梁亡不书取者梁自亡也以其思虑昬而耳目塞上出恶政人为寇盗皆不知其所以然以自取其灭亡也臣闻国君之所以尊者重其社稷也社稷之所以重者存其百姓也茍百姓之不存则虽社稷不得固其重茍社稷之不重则虽国君不得保其尊故理天下者不可不知百姓之情也夫百姓者陛下之赤子陛下宜命慈仁者亲之育之如保傅焉如乳哺焉【二句文类作如母之乳哺焉】如师之教导焉故人之于上也敬之如神明爱之如父母今或不然陛下亲近贵幸分曹建署补除卒吏召致宾客因其货贿假其气势大者统藩方小者为牧守居上无清之政而有饕餮之害居下无忠诚之莭而有奸欺之罪故人之于上也畏之如豺狼恶之如雠敌今四海困穷处处流散饥者不得食寒者不得衣鳏寡孤独者不得存老幼疾病者不得养加以国权兵柄専在左右贪臣聚敛以固宠奸吏夤缘而弄法寃痛之声上逹于九天下入于九泉鬼神为之怨怒阴阳为之愆错君门九重【唐书作万里】而不得告诉士人无所归化百姓无所归命官乱人贫盗贼并起土崩之势忧在旦夕即不幸因之以师旅【旧唐书作疾疠】继之以防荒臣以谓陈胜吴广不独生于秦赤眉黄巾不独生于汉臣所以为陛下发愤扼腕腐心泣血耳如此则百姓有涂炭之苦陛下何由而知之乎陛下有子之心百姓安得而信之乎致使陛下行有所未孚心有所未逹者固其然也臣闻昔汉元帝即位之初更制七十余事其心甚诚其称甚美然纪纲日紊国祚日衰奸凶日强黎元日困者以其不能择贤明而任之失其操柄也自陛下御宇忧勤兆庶屡降徳音四海之内莫不抗首而长息自喜复生于死亡之中也伏愿陛下慎终如始以塞万方之望诚宜揭国权以归其相持兵柄以归其将去贪臣聚敛之政除奸吏夤縁之害惟忠贤是近惟正直是用内宠便辟无所听焉选清慎之官择仁之长毓之以利煦之以和教之以孝慈导之以徳义去耳目之塞通上下之情俾万国欢康兆人苏息则心无所不逹而信【诸本作行】无所不孚矣臣所言欲人之化也在脩已以先之者臣闻徳以脩已教以导人脩已也【旧唐书作脩之也唐文类作脩之徳】则人不劝而自至导人也【唐书作道之也文类作导之教】则人敦行而率从是以君子欲政之必行也故以身先之欲人之从化也故以道御之今陛下先之以身而政未必行御之以道而人未从化岂不以立教之防未尽其方耶夫立教之方在乎君以明制之臣以忠行之君以知人为明臣以匡时为忠知人则任贤而去邪匡时则固本而守法贤不任则重赏不足以劝善邪不去则严刑不足以禁非本不固则人流法不守则政散而欲教之使必至化之使必行不可得也陛下能斥奸邪不私其左右举贤正不遗其疎逺则化洽于朝廷矣爱【文粹作劝】人以敦本分职而奉法脩其身以及其人始于中而成于外则化行于天下矣臣前所言欲气之正也在安其情以和之者【诸本作在遂性以导之者】当纳人于仁夀也夫欲人之仁夀也在乎立制度脩教化夫制度立则财用省财用省则赋敛轻赋敛轻则人富矣教化脩则争竞息争竞息则刑罚清刑罚清则人安矣既富则仁义兴焉既安则夀考生【唐书作至】焉仁夀之心感于下和平之气应于上故灾害不作休祥荐臻四方底宁万物咸遂矣臣前所言救旱灾在致乎精诚者臣谨按春秋鲁僖公一年之中三书不雨者以其人君有恤人之志也鲁文公二年之中一书不雨者以其人君无悯人之心也故僖致精诚而不害物文无悯恤而变【唐书作旱】成灾陛下诚能有恤人之心则无成灾之变矣臣前所言广播植在视乎食力者臣谨按春秋君人者必时视人之所勤人勤于力则功筑罕人勤于财则贡赋少人勤于食则百事废今财食与人力皆勤矣愿陛下废百事之用【旧唐书作劳】以广三时之务则播植不愆矣臣前所言国廪罕蓄本乎冗食尚繁者臣谨按春秋臧孙辰告籴于齐春秋讥其国无九年之蓄一年不登而百姓饥臣愿斥游惰之徒【旧唐书作人】以督其耕植省不急之务【文粹作费】以赡其黎元则廪蓄不乏矣臣前所言吏道多端本乎选用失当者由国家取人不尽其材任人不明其要故也今陛下之用人也求其声而不求其实故人之趋进也务其末而不务其本臣愿覈考课之实定迁序之制则多端之吏道息矣臣前所言豪猾逾检由中外之法殊者以其官禁不一也臣谨按春秋齐桓公盟诸侯不书日而葵邱之盟特以日者美其能宣明天子之禁率奉王官之法故春秋备而书之夫官者五帝三皇之所建也法者髙祖太宗之所制也法宜画一官宜正名今又分外官中官之员立南司北司之局或犯禁于南则亡命于北或正刑于外则破律于中法出多门人无所措实由兵农势异而中外法殊也臣闻古者因井田以制军赋间农事以脩武提封约卒乘之数命将在公卿之列故兵农一致而文武同方可以保乂邦家式遏乱略【旧唐书作祸乱】暨太宗皇帝肇建邦典亦置府兵防省军卫文武叅掌居闲歳则櫜弓力穯将有事则释耒荷戈所以脩复古制不废旧物今则不然夏官不知兵籍止于奉朝请大将【文粹作六军】不主兵【诸本作武】事止于养勲阶军容合中官之政戎律附内臣之职首一戴武弁嫉文职如仇雠足一蹈军门视农夫如草芥谋不足以翦除奸凶而诈足以抑扬威福勇不足以镇衞社稷而暴足以侵轶里闾覊绁藩臣干陵宰辅隳裂王度汨乱朝经张武夫之威上以制君父假天子之命下以驭英豪有藏奸观衅之心无仗节死难之义岂先王经文纬武之防耶臣愿陛下贯文武之道均兵农之功正贵贱之名一中外之法还军伍之职脩省署之官近崇贞观之规逺复成周之制自邦畿以刑于万国始天子而【诸本作以】逹于诸侯则可以制豪猾之强无逾检之患矣臣前所言生徒惰业由学校之官废者盖以国家贵其禄而贱其能先其事而后其行故庶官乏通经之学诸生无脩业之心矣臣前所言列郡干禁由授任非其人者臣以为刺史之任理乱之根本系焉朝廷之法制在焉权可以抑豪猾恩可以孤寡强可以御奸寇政可以移风俗其将校曽经战阵及功臣子弟各请随宜酧赏如【新唐书作茍】无理人之术者不当授任此官则絶干禁之患矣臣前所言百工淫巧由制度不立者臣请以官位禄秩制其器用车服禁金银珠玉锦綉雕镂不蓄于私室则无荡心之巧矣臣前所言辨枝叶者在考言以询行也臣前所言形耻格者在道徳而齐礼也臣前所言念生寡而食众可罢斥游惰者已备之于前矣臣前所言令烦而理鲜要在观察贤否者臣闻号令者乃理国之具也君审而出之臣奉而行之或亏益止畱【五字旧唐书文粹作或亏上防】罪在不赦今陛下令烦而理鲜得非持之者为所蔽欺乎臣前所言博延羣彦愿陛下必纳其言造庭待问则小臣岂敢爱死者臣闻晁错为汉画削诸侯之防非不知其祸之将至也忠臣之心壮夫之节茍利社稷死无悔焉今臣非不知言发而祸应计行而身戮盖所以痛社稷之危哀生人之困岂忍姑息时忌窃陛下一命之宠哉昔龙逄死而啓殷比干死而啓周郦生死而啓汉陈蕃死而啓魏今臣之来也有司或不敢荐臣之言陛下又无以察臣之心退必受戮于权臣之手臣幸得从四子游于地下固臣之愿也所不知杀臣者臣死之后将孰为啓之哉至于人主之阙政教之疵前日之臣既言之矣若乃流下土之脩近古之理而致其和平者在陛下行之而已然上之所陈者实以臣亲承圣问敢不条对虽臣之愚以为未及教化之大端皇王之要道伏惟陛下事天地以教人敬奉宗祀以教人孝养高年以教人悌【二唐书有长字】育百姓以教人慈【二唐书作幼字】调元气以煦育扇太和于仁夀可以逍遥而无为端【二唐书作垂字】拱而成化至若念陶钧之道在择宰相而任之使权造化之柄念保定之功在择庶官而任之使専职业之守分万姓之愁痛在择长吏而任之使明养之术自然言足以为天下教动足以为天下法仁足以劝善义足以禁非又何宵衣旰食劳神愓虑然后以致其理哉谨对 文苑英华卷四百九十三 钦定四库全书 文苑英华卷四百九十四 宋 李昉等 编帝王 歴代帝王为理一道 纳諌一道 去谄佞一道 睦亲一道 养老一道 御功臣之术一道辨兴亡之由一道 王泽流人心感一道君不行臣事一道 人之困穷由君之奢欲一道 歴代帝王为理【见四百八】 呉师道 纳諌【上封章广视听】 白居易 问国家立諌诤之官开啓沃之路乆矣而謇谔者未尽其节谋猷者未竭其诚思欲取天下之耳目裨我视听尽天下之心智为我思谋政之壅蔽者决于中令之灭絶者通于外上无违德下无隠情何为何方得至于此又问先王立训唯諌是从然则厯代君臣有贤有否至若献替之际是非之间或【集作若】君过臣规固宜有言必纳如上得下失岂可从諌如流以是训人其义安在【自此至卷终并于白居易集凖备制科七十五门中摘取九篇其问荅皆白居易拟作】对 对臣闻天子之耳不能自聦合天下之耳听之而后聦也天子之目不能自明合天下之目视之而后明也天子之心不能自圣合天下之心思之而后圣也若天子唯以两耳听之两目视之一心思之则十歩之外不能闻也百歩之外不能见也殿廷之间不能知也而况四海之大万几之重【集作万枢之繁】者乎圣人知其然故立諌诤讽议之官开献替啓沃之道俾乎补察遗阙辅佐聡明犹惧其未也于是设敢諌之皷建进善之旌立诽谤之木工商得以流议士庶得以传言然后过日闻而徳日新矣是以古之圣王由此涂出焉臣又闻不弃死马之骨然后良骥可得至也不弃狂夫之言然后嘉谋可得闻也茍臣管见之中有可取者陛下取而行之茍臣刍言之中有可采者陛下采而用之则闻之者必曰如某之言如某之见犹且不弃况愈于某之徒欤则天下谋猷之士得不比肩而至乎天下謇谔之臣得不继踵而来乎故览其谋猷则天下之利病如悬之【集作于】握中矣纳其謇谔则朝廷之得失如措诸掌内矣所谓用天下之耳听之则无不聦也用天下之目视之则无不明也用天下之心思谋之则无不圣神也圣神啓于上聦明逹于下如此则何壅塞之有耶何灭絶之有耶臣又尝观歴代之人君有愚有贤举事非尽失也人臣者有能有否出言非尽得也然则先王勤勤恳恳劝从諌戒自用者又何哉岂不以自古以来君虽有得未有拒谏而理者也况其有失乎臣虽有失未有从諌而乱者也况其有得乎勤恳劝戒之义在于此矣伏惟陛下鉴之 去谄佞【从谠直】 问天地无私贤愚间生焉理乱有时邪正迭用焉然则理代岂遂无愚邪者耶将有而不任耶乱代岂遂无贤正者耶将有而不用耶思决所疑其征何验【集作可征其验】又问歴代之君无不知用贤则理用愚则乱从諌兴从佞亡也而取舍之际纷然自迷故诛放者多非小人宠用者鲜有君子至使衰亡危乱歴代相仍【集作望】岂臣之邪正惑其心乎将已之爱恶昏其鍳乎昏惑之由必有其故 对 对臣闻昏明不并兴邪正不两废盖贤者进则愚者退矣曲者用则直者隠矣亦犹昼夜相代寒暑相推必然之理也然则兴盛之代非无小人小人之道消不能见而为乱也昏衰之代非无君子君子之道消不能出而为理也故殷纣之末三仁在朝虞舜之初四防在位虽仁在朝不能用之所以丧天下速于旋踵也虽防在位卒能去之所以理天下易于覆掌也用舍兴亡之验唯明主能察焉然则歴代之主莫不知邦以贤盛以愚衰君以諌安以佞危然则犹前车覆而后车不诫者何也盖常人之情恱其从命逊志者恶其违已守道者又君子难进而易退况恶之乎小人易进而难退况恱之乎是则常主之待君子也必敬而疎其遇小人也必轻而狎狎则恩易下及疎则情难上通是以面从者日亲动则假虎威而自负也骨鲠者日疎言则犯龙鳞而必死也故政令日以坏邦家日以倾斯所以变盛为衰转安为危者矣是以明王知君子之守道也虽违于已引而进之知小人之徇惑也虽从于命推而逺之知谠言之为良药也虽逆于耳恕而容之知佞言之为美疢也虽逊于心忍而絶之故政令日以和邦家日以理斯所以变衰为盛转危为安者矣盛衰安危之効唯明主能鍳焉 问睦亲【选左用】 对 对臣闻南面而理天下自人道始也人道之始始于亲亲故尧之教也睦九族而平百姓文王之教也刑寡妻而御邦家斯可谓教之源理之本也今陛下诚欲推其恩广其爱使洽九族化流万人则宜乎先亲后疎自近及逺者也然则置其师傅闲之以教训选其贤能授之以官政或出为牧守或入为公卿如此则虽无三代封建之官而有三代翼戴之实也使棣华之咏协于内麟趾之风着于外所谓枝叶茂而本根可庇骨肉厚而家国自肥则天下之人相从而化矣故曰未有九族睦而万人叛者也未有九族离而万人和者也盖先王所以布六顺而化百姓敷五教而恊万邦者由此道素行故也 问养老【在使之夀富贵】 对 对臣闻昔者西伯善养老而天下归之【集作心】善养者非家至户见衣而食之也盖能为其立田里之制以安其业树畜养之产以厚其生使生有所养老有所终死有所送也近代之主以为老者非帛不暖非肉不饱而时颁其布帛肉粟之赐则为养老之道尽于是矣臣以为此小也非大徳也何则赐之以布帛仁则仁矣不若劝其桑麻之业使天下五十者可以衣帛矣赐之肉粟则矣不若教其鸡豚之畜使天下七十者可以食肉矣然后牧以仁贤慎其刑罚虽不与之年而老者得以夀矣不夺其力不扰其时虽不与之财而老者得以富矣使幼者事长少者敬老虽不与之爵而老者得以贵矣此三代盛王所以不遗年而兴孝者用此道也 问御功臣之术 对 对臣闻明王之御功臣也量其功而限之以爵审其罪而纠之以法限之以爵故爵加而知荣矣纠之以法故法行而知恩矣恩荣并加畏爱相济下无贰志上无疑心此明王所以念功劳而全君臣之道也若不限之以爵则无厌之心生矣虽极人臣之位而不知荣也若不纠之以法则不忌之心起矣虽竭人主之宠而不知恩也恩荣不知畏爱不立而望奉上之心尽念功之道全或恐难矣故传曰报者倦矣施者未厌此由爵无限而法不行使之然也惟陛下察之 辨兴亡之由【由善恶之积】 问万姓亲怨之由百王兴亡之渐将独系于人乎抑亦系于君乎 对 对臣观前代邦之兴由得人也邦之亡由失人也得其人失其人非一朝一夕之故其所由来者渐矣天地不能顿为寒暑必渐于春秋人君不能顿为兴亡必渐于善恶善不积不能勃然而兴恶不积不能忽焉而亡善与恶始系于君也兴与亡终系于人也何则君苟有善人必知之知之又知之其心归之归之又归之则载舟之水由是积焉君茍有不善【二字集作恶】人亦知之知之又知之其心去之去之又去之则覆舟之水由是积焉故曰至高而危者君也至愚而不可欺者人也圣人知其然故法上天不息之道以脩已法下地不动之徳以安人脩已者慎于中也栗然如履薄氷安人者敬其下也凛然如驭朽索犹惧其未也加以乐人之乐人亦乐其乐忧人之忧人亦忧其忧忧乐同于人敬慎着于已如是而不兴反是而不亡者自生人以来未之有也臣愚以为百王兴亡之渐在于此矣 问王泽流人心感【在恕已及物】 对 夫欲使王泽旁流人心大感则在陛下恕已及物而已夫恕已及物者无他以心度心以身观身推其所为以及天下者也故已欲安则念人之重扰也已欲夀则念人之嘉生也已欲逸则念人之惮劳也已欲富则念人之恶贫也已欲温饱则念人之冻馁也已欲声色则念人之怨旷也今陛下念其重扰则烦暴之吏退矣念其嘉生则苛酷之吏黜矣念其惮劳则土木之役息矣念其恶贫则服御之费省矣念其冻馁则布帛禾麦之税轻矣念其怨旷则妓乐嫔嫱之数减矣推而广之念一知十盖圣人之道也始则恕已以及人终则念人而反已故恕之又恕之则泽不得不流矣念之又念之则人心不得不感矣泽流心感而天下不太平者未之有也 问君不行臣事【委任宰相】 对 臣闻建官施令者君所执也率职知事者臣所奉也臣行君道则政専君行臣道则事乱専与乱其一也然则臣道者百职至众万事至繁诚非一人方寸所能尽也故王者但操其要择其人而已将在乎分务于羣司各令督责考课受成于宰相不以劳倦自婴然后谨殿最而赏罚焉审幽明而黜陟焉则万枢之要毕矣故失君道者虽多夕惕若厉之虑而彞伦未必叙也行臣事者虽多日昃不食之勤而庶绩未必凝也得其要逸而有终非其宜劳而无功故也臣又闻坐而论道三公之任也作而行之卿大夫之职也故陈平不知钱谷丙吉不问死伤者此有司之职非宰相之任也夫以宰相尚不可侵有司之职况人君可侵宰相之任乎可侵百执事之事乎臣又闻宰相之任者上代天工下执人柄羣职由之而理乱庶政由之而弛张君之心膂待宰相而啓沃君之耳目待宰相而聡明设其位不可一日无其人得其人不可一日无其宠疑则勿用用则勿疎然后能防合其心驯致其道盖先王所以端拱凝旒而天下大理者无他焉委务于有司也仰成于宰相也 人之困穷由君之奢欲 问近古以来君天下者皆患人之困而不知困之由皆欲人之安而不得安之术今欲转劳为逸用富易贫究困之由矫其失于既往求安之术致其利于将来审而行之以康天下 对 对臣闻近古以来君天下者皆患人之困而不知困之由皆欲人之安而不得安之术臣虽狂瞽然粗知之臣窃观前代人庶之贫困者由官吏之纵欲也官吏之纵欲者由君上之不能节俭也何则天下之人亿兆也君者一而已矣以亿兆之人奉其一君则君之居处虽极土木之工殚金玉之饰君之衣食虽穷海陆之珍处文彩之华君之耳目虽慆郑卫之音厌燕赵之色君之心体虽倦畋渔之乐疲辙迹之游犹未至扰于人伤于物何者以至多奉至少故也然则一纵一放而及于人者又何哉盖以君之命行于左右左右颁于方镇方镇布于州牧州牧逹于县宰县宰逹于乡吏乡吏传于村胥然后至于人焉自君至人等级若是所求既众所费滋多则君取其一而臣已取其百矣所谓上开一源下生百端者也岂直若是而已哉盖君好则臣为上行则下效故上茍好奢则天下贪暴之吏将肆心焉上苟好利则天下聚敛之臣将寘力焉雷动风行日引月长上益其侈下成其私其费尽出于人人亦何堪其此又为害十倍于前也夫如是则君之躁静为人劳逸之本君之奢俭为人贫冨之源故一节其情而下有以获其福一肆其欲而下有以罹其殃一出善言则天下之心同其喜一违善道则天下之心共其忧盖百姓之殃不在乎鬼神百姓之福不在乎天地在乎君之躁静奢俭而已矣是以圣王之脩身化下也宫室有制服食有度声色有节畋游有时不徇已情不穷已欲不殚人力不耗人财夫然故诚发乎心徳形乎身政加乎人化逹乎天下以此禁吏则贪欲之吏不得不亷矣以此牧人则贫困之人不得不安矣困之由安之术以臣所见其在兹乎 文苑英华卷四百九十四 钦定四库全书 文苑英华巻四百九十五 宋 李昉等 编任官 议庶官迁次迟速一道 革吏部之弊一道 牧宰考课一道 使百职脩皇纲振一道议封建论郡县一道 使官吏清防一道省官并俸减使职一道 议百司食利钱一道 议职田一道 审官一道 大官乏人一道 使臣尽忠人爱上一道 议庶官迁次迟速 白居易 问先王建官升降有制迁次有恒此经乆之道也或云赏善罚恶者不逾时月又曰为官吏者可长子孙岂今古之制殊乎不然何迟速之异如此乎今欲速迁而劝善恐诱躁求之心令乆次而望功虑兴滞用之叹疾徐之制何以为中 【此巻并于白居易集凖备制科七十五门中摘取一十二篇其问荅皆白居易拟作】 对 臣闻孔子曰茍有用我者三年有成舜典曰三载考绩三考黜陟幽明虽圣贤为政未及三年不能成也虽善恶难知不过九载必自着也由此而论为官吏者不可速迁也不可乆次也若未三年而迁则政未立绩未成且躁求之心生而驯致之化废矣若过九载而不转则明不陟幽不黜而劝善之法缺惩恶之典隳矣大凡内外之官其略如此然则最与天子共理者莫先于二千石乎臣窃见比来诸州刺史有未两考而迁者岂为善【集作成】政之速于圣贤邪将有司考察之不精邪不然何迁之遽也又有逾一纪而不转者岂善恶未着莫得而知邪将有司遗防而不举邪不然何转之迟也臣伏见顺宗皇帝诏曰凡内外之职四考逓迁斯实革今之行古之道也然臣犹以为吏能有闻者既以四考迁之政术无取者亦宜四考黜之将欲循其名辨其实则在陛下奨纠察之吏督考课之官使别其否臧明知黒白仍命曰虽乆次者不得逾于四载虽速迁者亦待及于三年此先王较能之大方致理之要道也伏惟陛下试垂意而察焉 革吏部之弊 问吏部之为日乆矣今吏多于贠其故何因官不得人其由安在奸伪日起其计何生驰骛日滋其风何自欲使吏与贠而相得名与实而相符趋竞巧滥之消公平政理之道长妍媸者不能欺于藻镜锱铢者不敢冐于铨衡岂无良谋以救其弊 对 对臣伏见吏部之弊为日乆矣时皆共病不知其然臣请备而言之臣闻古者计户以贡士量官而署吏故官不乏吏士不乏官士吏官员必相叅用今则官倍于古吏倍于官入色者又倍于吏也此由每嵗假文武而筮仕者众冐资荫而出身者多故官不得人员不充吏是以争求日进【集作至】奸滥日生斯乃为之一端也臣又闻古者州郡之吏牧守选而用之府寺之寮公卿辟而署之其余者乃归有司有司所领既少则所选必精此前代所以得人也今则内外之官一命已上嵗羡千数悉委吏曹吏曹按资署官犹惧不给则何暇考察名实区别臧否者乎至使近代以来寖而成弊真伪争进共征循资之书贤愚莫分同限停年之格才能者淹滞而不振巧诈者因縁以成奸此又为之一端也今若使内外师长者各选其人分署其吏则庶乎官得其才矣使诸色入仕者量省其数或间以年则庶乎士不乏官矣官得其才则公平政理之道所由长也士不乏官则趋竞巧滥之所由消也矧又减铨衡之偏重则力不挠而易平矣分藻镜之独鍳则照不疲而易明矣与夫羣【集作千】品折于一面百职断于一心功相万也得失相悬岂不逺矣臣以为芟烦刬莫尚于斯 牧宰考课【议殿最未精又政不由已】 问今者勤恤黎元之隠精求牧宰之才亦既得人使之为政何以抚字之方尚未副我精求之防疲困之俗尚未知我勤恤之心岂才未称官将人不求理备陈其故以革其非 对 臣闻王者之设庶官无非共理者也然则庶官之理同归而牧宰之用为急盖以邦之赋役由之而后均上之风化由之而后行人之性命系焉国之安危属焉故与夫庶官之寄轻重不可齐致也臣伏见陛下勤恤黎元之心至矣慎择牧宰之防深矣然黎元之理尚未副陛下勤恤之心牧宰之政尚未称陛下慎择之防非人不求理非才不称官以臣所窥粗知其由矣臣闻古之贤者为善不待劝也何哉性不忍为恶耳愚者为不善虽劝而不迁也何哉性不能为善耳贤愚之间谓之中人中人之心可上可下劝之则迁于善舍之则陷于恶故曰惩劝之废也推中人而坠于小人之域惩劝之行也引中人而纳诸君子之涂是劝沮之道不可一日无也况天下之牧宰中人者多去恶迁善皆待劝沮伏见当今殿最之法具备黜陟之令甚明然则就备之中察之者未甚精也就明之中奉之者未甚行也未甚精则臧否同贯未甚行则善恶齐驱虽有和璞之真不能识也虽有齐竽之滥何由知之如此则岂独利淫亦将失善善茍未劝淫或未惩欲副陛下勤恤之心称陛下慎择之防或恐难矣臣又请以古事验之臣闻唐虞之际也敷求俊乂而四防见用及三考黜陟而四罪乃彰则知虽至明也尚或迷真伪之徒虽至圣也不能去考察之法故其法张则变曲为直如蓬生于麻也其法弛则变香为臭似兰化为艾也且圣人之为理岂尽得贤而用之乎岂尽知不肖而去之乎将在乎秉其枢操其要刬邪为正变觚为圎能使善之必迁不谓善之尽有能使恶之必改不谓恶之尽无成此功者非【集作无】他惩劝之所致也则考课之法其可轻乎臣又见当今牧宰之内甚有良能委之理人亦足成政所未致者义有其由臣闻牧宰古者五等之国也于人有父母之道焉于吏有君臣之道焉所宜弛张举措由其心威福赏罚悬于手然后能镇其俗移其化也今县宰之权受制于州牧州牧之政取则于使司迭相拘持不敢専达虽有政术何由施行况又力役之限赋敛之期以用之费省为求不以人之贫冨为度以上之缓急为节不以下之劳逸为程县畏于州州畏于使虽有仁何由抚绥此犹束舟楫而望济川绊骐骥而求致逺臣恐龚黄卓鲁复生于今日亦不能为理矣 问使百职脩皇纲振【在乎革慎黙之俗】 对 夫百軄不脩万事不举皇纲弛而不振頽俗荡而不还者由乎君子谠直之道消小人慎黙之道长也臣伏见近代以来时议者率以拱黙保位者为明智以柔顺安身者为贤能以直言危行者为狂愚以中立守道者为凝滞故朝寡敢言之士庭鲜执咎之臣自国及家寖而成俗故父训其子曰无介直以立仇敌兄教其弟曰无方正以贾悔尤识者腹非而不言愚者心竞而是效致使天下有目者如瞽也有耳者如聋也有口者如含锋刃也慎黙之俗一至于斯此正士直臣所以退蔵而长太息也岂直如此而已哉盖慎黙积于中则职事废于外强毅果断之心屈畏忌因循之性成反谓率职而举政者不逹于时宜当官而行法者不通于事变是以殿最之文虽书而不实黜陟之法虽备而不行欲望善者劝恶者惩百职脩万事举不可得也然臣以为歴代之頽俗非国朝不能革也国朝之皇纲非陛下不能振也振革之术臣粗知之何者夫人之蚩蚩惟利是务若利出于慎黙则慎黙之风大起若利出于谠直则谠直之风大行亦犹冬日之阳夏日之阴不召物而物自归之者无他温凉之利所在故也伏惟陛下以至公统天下以至明御羣臣使情伪无所逃言行无所隠有若谠直强毅举正弹违者引而进之有若慎黙畏忌吐刚茹柔者推而逺之使此有利彼无利安得不去彼取此乎斯谓俾人日徙善逺罪而不自知也如此则百职脩万事举皇纲振頽俗移太平之风由斯而致矣 议封建论郡县 问周制五等其弊也王室衰微秦废列国其败也天下崩坏汉封子弟其失也侯王僣乱何则为制不同同归于弊也故自古及今议其是非者多矣今若建侯开国恐失随时之宜如置守専城虑乖稽古之议考其要防其谁可从 又问封建之制肇自黄唐郡县之规始于秦汉或沿或革以至国朝今欲子兆人家四海建不防之业垂无疆之休大鉴兴亡从长而用无论古今择善而行侯将守而何先郡与国而孰愈具书于防当举行之 对 臣闻封建之废乆矣是非之论多矣异同之要归于三科或曰周人制五等封亲贤其也诸侯擅征伐陪臣执国命故蚕食剖以至于衰灭也而李斯周青之议繇是兴焉又曰秦皇废列国弃子弟其也万人无定主九族为匹夫故鱼烂土崩以至于覆亡也而曹冏士衡之论繇是作焉又曰汉氏侯功臣王同姓其失也爵号太尊土宇太广故鸱张瓦解以至于悖乱也而晁错主父之计由是行焉然则秦惩周之弊也既以孤立而易衰汉鍳秦之亡也亦以矫枉而过正歴代之説无出于此焉以臣所观窃谓知其一未知其二也何者臣闻王者将欲家四海子兆人垂无疆之休建不朽之业者在乎操理柄立人防化源固邦本而已矣是故刑行徳立近恱逺安恩信推于中化流于外如此则四夷为臣妾况海内乎虽置守罢侯亦无害也若法坏政荒亲离贤弃王泽竭于上人心叛于下如此则九族为雠敌况天下乎虽废郡建邦又何益也故臣以为周之衰灭者上失其道天厌其徳非惟封建之也秦之覆亡者君流其毒人离其心非惟郡县之咎也汉之祸乱者宠而失教立不选贤非独强大之故也由是观之茍固其本其源虽郡与县俱可理而安矣苟逾其防失其柄虽侯与守俱能乱且危矣伏惟陛下虑逺忧近鍳古观今以敦睦亲族为先不以封王为急以忧【集作优】勤劳逸为念不以建侯为私【集作思】以尊贤宠徳为心不以开国为意以安抚黎元为事不以废郡为谋则无疆之休不防之业在于此矣况国家之制垂二百年法着一王理经十圣变革之议非臣敢知 问官吏清廉【在均其禄厚其俸】 对 臣闻为国者皆患吏之贪而不知去贪之道也皆欲吏之清而不知致清之由也臣以为去贪致清者在乎厚其禄均其俸而已矣夫衣食阙于家虽严父慈母不能制其子况君长能检其臣吏乎冻馁切于身虽巢由夷齐不能固其节况凡人能守其清白乎臣伏见今之官吏所以未尽贞廉者由禄不均而俸不足也不均者由所在课料重轻不齐也不足者由所在官长侵尅不已也甚者则有官秩等而禄殊郡县同而俸异或削夺以过半或停给而弥年至使衣食不充冻馁并至如此则必蹈白刃冐水火而求私利也况可使抚人字物断狱均财者乎夫上行则下从身穷则心滥今官长日侵其吏而望吏之不日侵于其人不可得也盖所谓渴马守水饿犬防肉则虽日用刑罚不能惩贪而劝清必矣陛下今欲革时之弊去吏之贪则莫先于均天下课料重轻禁天下官长侵尅使天下之吏温饱充于内清廉形于外然后示之以耻纠之以刑如此则纵防为非者百无一二矣【集作也】 问省官并俸减使职 对 臣闻古者因人而置官量赋而制禄故官之省置必稽人户之众寡禄之厚薄必称赋入之多少俾乎官足以理人人足以奉吏吏有常禄财有常征财赋吏员必叅相得者也顷以兵戎屡动荒沴荐臻户口流亡财征减耗则宜量其官而省之并其禄而厚之故官省则事简事简则人安禄厚则吏清吏清则俗阜而天下所由理也然则知清其吏而不知厚其禄则饰诈而不廉矣知厚其禄而不知省其官则财费而不足矣知省其官而不能选其能则事壅而不理矣此三者迭为表里相须而成者也伏惟陛下详而行之臣又见兵兴以来诸道使府或因权宜而置职一置而不停或因蹔劳而加俸一加而无减致使职多于郡县之吏俸优于防省之官积习生常烦费滋甚今若量其职员审其禄秩使多寡有常数厚薄得其中则费不广而下无侵削之患矣职有常数则事不烦而人无劳扰之弊矣此又利害之相悬逺者伏惟陛下念而捄之 问议百司食利钱 对 臣伏见百司食利利出于人日给而经费有常日徴而倍息无已然则举之者无非贫户征之者率是逺年故私财竭于倍称【集作相非】官课积为逋债至使公食有阙人力不堪弊既滋深法宜改作且王者恶言求利患其不均况天下之钱一也谓之曰利曷若谓之曰征乎取之于寡曷若取之于众乎今者日计其费嵗防其用举为定数命曰食征随两税以分征使万人而均出散之天下其数防何故均之于众则贫户无倍息之弊矣入之有程则公食无告阙之虑矣公私交便其在兹乎 问议百官职田 对 臣伏以职田者职既不同田亦异数内外上下各有等差此亦古者公田稍食之制也国家自多事已来厥制不举故稽其地籍而田则具存考以户租而数多散失至有品秩等官署同而廪禄厚薄之相悬近乎十倍者矣今欲辨内外之职均上下之田不必乎创新规其在乎举旧典也臣谨按国朝旧典因品而授地计田而出租故地之多少必视其品之髙下租之厚薄必视其田之肥硗如此则沃瘠齐而户租均等列辨而禄食足矣今陛下求其典而典存焉索其田而田在焉诚能申明而举行之则前弊必自革矣 审官【量才受职则政成事举】 问官既备而事未举才既用而政未成将欲正之其失安在 对 臣闻夫官既备而事未举才既用而政未成者由官与才不相得也且官有大小繁简之殊才有短长能否之异称其任则其政立枉其能则其事乖故先王立庶官而后求人使乎各司其局也辨众才而后入仕使乎各尽其能也如此则官虽省才虽半可得而理矣若以短任长以大授小委其不可而望其可强其不能而责其能如此则官虽备才虽倍无益于理矣故曰任小能于大事者犹狸捕虎而刀伐木也屈长才于短用者犹骥捕防而斧剪毛也所以不相及岂不宜哉王者诚能量众才之短长审庶官之小大俾操凿枘者无圜方之谬备轮辕者适曲直之宜自然人尽其能职脩其要彛伦日序庶绩日凝又何患乎事不举而政未成哉 大官乏人【由不慎选小官】 问国家台衮之材防省之器胡然近日稍乏其人将欲救之其故安在 对 臣伏见国家公卿将相之具选于丞郎给舎丞郎给舍之材选于御史遗补郎官御史遗补郎官之器选于秘着校正畿赤簿尉虽未尽是十恒八九焉然则畿赤之吏不独以府县之用求之秘着之官不独以校勘之用取之其所责望者乃丞郎之椎轮公卿之滥觞也则选用之际宜得其人臣窃见近日秘着校正或以门地授畿赤簿尉惟以资序求未【集作不】商较其器能不研覆其才行至使顷年以来防官空不知所取省郎阙不知所求岂直【集作唯】乏贤诚亦废事且以资序得者仅能叅其簿领以门地进者或未任于铅黄臣恐台衮之才防省之具十年以后稍乏其人又顷者有司惩趋竞之流杜徼幸之路俾进士非科第者不授校正校正欠资考者不署畿官立而为文权以救盖一时之制非可乆之术今者有司难于抡材易于注拟因循勿改守以为常至使两畿之中数县之外虽资序皆当其任而名实莫得而闻故每防省缺贠曾莫议拟则守文之弊一至于斯伏愿思以后艰革其前失广丞郎椎轮之本疏公卿滥觞之源如此则良能之材必足用矣要剧之职不乏人矣 问使臣尽忠人爱上【在乎明报施之道】 对 夫欲使臣尽忠节人心爱上则在乎明报施之道也传曰美恶周必复又曰其事好还然则复与还皆报施之谓也夫日月不复则昼夜不分隂阳不复则寒暑不行善恶不复则君臣不成昔者五帝接其臣以道故臣致其君以徳也三王使其臣以礼故其臣事君以忠也秦汉以降任其臣以利故其臣奉君以贾道贾道者利则进不利则退故君昬寡救恶之士国危鲜致命之臣是以其君独安独危其臣亦独忧独乐君臣之道既阻于上则亿兆之心不得不离于下也故曰君视臣如股肱则臣视君如元首君待臣如犬马则臣视君如路人君爱人如赤子则人爱君如父母君视人如草芥则人视君如冦雠孔子曰审吾之所以适【集作道】人知人之所以来【集作求】我也则尽忠爱上之理在于此不在于彼矣 文苑英华卷四百九十五 钦定四库全书 文苑英华巻四百九十六 宋 李昉等 编政化 政理一道 政必成化必至一道 不劳而理一道 风化浇朴一道 致和平复雍熈一道 号令一道 逹聪明致理化一道 决壅蔽一道 去盗贼一道 议赦一道 典章禁令一道政理【见四百八十三巻题作贤良方正防】 吴师道 政必成化必至【在敬始慎终】 白居易 问先王之教布在方册事虽易举政则难成岂文之空垂将行之未至思臻其极伫质所疑 【此巻并于白居易集凖备制科七十五门中摘取十篇其问荅皆居易拟作】 对 对夫欲使政必成化必至者无他焉在陛下敬始慎终之所致耳臣闻先王之训不徒言也先王之教不虚行也浅行之则小理深行之则大和浅深大小之应其由影响矣然则天下至广王化至大増减损益难见其形是以政之损者虽不见其日损必有时而乱也教之益者虽不见其日益必有时而理也陛下但推其诚勤其政敬其始慎其终日用而不知自臻其极此先王终日所务者也终日所行者也不可月防其教化之浅深嵗计其风俗之厚薄焉臣又闻易曰圣人乆于其道而天下化成诗曰靡不有初鲜克有终此言王者之教【当作政】待乆而成也王者之化待终而至也陛下诚而乆之敬而终之【八字集作诚能乆而终之】则何虑政不成而化不至乎 不劳而理【在顺人心立教】 问方今勤恤忧劳夙夜不怠而政教犹缺惩劝未行何则上古之君无为而理令不严而肃教不劳而成何施何为得至于此 对 对臣请以三五之道言之臣闻三王之为君也无常心以天下之心为心五帝之为君也无常欲以百姓之欲为欲顺其心以出令则不严而理因其欲以设教则不劳而成故风号无闻而人从刑赏不施而人服三五所以无为而天下理者由此道也后代反是故不及者逺焉臣请以三代已后之事言之臣闻后代之天下三五之天下也后代之人三五之人也后代之位三五之位也居其位得其人有其天下而不及三五者何哉臣窃惊怪之然亦粗知其由矣岂不以已心为心抑天下以奉一人之心也以已欲为欲咈百姓以从一人之欲也茍或心与道未合政与欲并行得失交争利害相半如此则虽宵衣旰食劳体厉精才可以致小康不足以大道故出令而吏或犯设教而人敢违刑虽明而寡惩赏虽厚而鲜劝此由舍人而从已是以勤多而功少也伏惟陛下去彼取此执古御今以三五之心为心则政教何忧乎不洽以亿兆之欲为欲则惩劝何畏乎不行政教洽则不殷忧而四海宁惩劝行则不勤劳而万人化此由舍已而从众是以事半而功倍也臣又闻太宗文皇帝尝曰朕虽不及古然以百姓心为心臣以为致贞观之理者由斯一言始也【集作矣】伏愿陛下从而鉴之嗣而行之则天下幸甚天下幸甚 风化浇朴【由教不由时】 问甿俗之理乱风俗之盛衰何乃得于往而失于来薄于今而厚于古或曰兴替之道执于【集作在】君臣又云浇朴之风系于时代二说相反其谁可从 对