文苑英华 第137页
对臣闻天发生以雷雨圣人发生以号令天道帝道竝行于上羣僚庶物咸遂于下伏惟陛下与天为仁与雷作解臣则蠢动之一物也气下乃出安知其由比于金石草木物之无心者也扣之或大鸣小鸣终始相生清浊杂作变而成文者以圣人击考之不得藏其声也若臣者朴直蠢愚陛下考之而无声是不如金石草木之无心矣敢不极闻以对伏以陛下发徳音访岩薮招贤士求直言询可行之谋垂不倦之听欲使上获其益下输其情君臣之间驩然相与此禹所以称大汉所以称盛者用此道也臣何足以仰承之臣以为有国不患无贤患不能用贤不患无直言患不能容直言今夫朝廷之大百官之众非无贤也然陛下黈纩凝旒或未之察羣臣各黙黙来朝而退虽有贤哲孰能辨之观易卦干上坤下否坤上干下泰干为君坤为臣君意下降臣诚上达则是天地交泰之时也君意不下降臣诚不上达则是天地不交否之时也若太宗文皇帝每一视朝未尝不从容问羣臣政之得失下有一毫之善上无不奬上有一毫之失下无不谏或有引入禁内或周旋禁中疾则幸其第没则临其丧君臣之道可谓至矣是以无遗才无阙政巍巍荡荡与天无穷者上下交泰也秦帝胡亥信用左右左右欲专秦柄乃教胡亥曰陛下富有春秋初即位奈何与公卿廷决事事即有悮示羣臣短也于是胡亥常居禁中羣臣希见者不闻其过天下所以乱者上下不交也伏惟陛下上法天下法地中法太宗每坐朝宣防使羣臣各有所陈陛下赐之温顔尽其啓沃言诲【疑作语】侍从之臣得以奉其职左右有所思以贻来代谏诤之官与闻其政而献替之使此辈无有所补黜之可也使其稍识大体陛下与之论道讲政岂不可【一作或】裨于万一也孰敢不输其情乎茍居位者不与之言献直言者不与之用又何必搜罗岩穴逺访不用之人勤求不信之言乎贤者固不来也来者又何言也此体用之要求贤济理之术尽于是矣惟陛下行之若生人之困于衣食而无恋本之心但兵宿中原如此实曰方面大臣之罪也夫方面大臣宜直播天子之休风保抚其人如赤子而乃倾其脂血剥其生财聚其技慧淫巧以荡上心天子诚以为物力有余而不知其情也执事者又未尝闻以生人艰苦为言而得罪者岂其尽直而不用乎夫王者居于九天之上非臣痛激肝血指明而言亦何由而达也若臣者草木孤贱宜周旋其所以能而言之也今天下困于商税不均可谓甚矣百姓之忘本十而九矣昔尝有人有良田千亩柔桑千本居室百堵牛羊千蹄奴婢千指其税不下七万钱矣然而不下三四年桑田为墟居室崩坏羊犬奴婢十不余一而公家之税曾不稍蠲督责鞭笞死亡而后已于是州伯邑长方以人安赋集攘臂于其间趂办朝廷用升考绩取彼逋责均其所存展转奔逃又升户口是以赋益重而人益贫不均之甚一也是故欲人之财赋均一而无日蹙之患宜视通邑之盈虚使乡户坐于田迭相隠覈其上下不使贪官赃吏纷动其间则有无轻重可得而均也夫古有四人今转加七计口而十分之其所以尽悴出赋而衣食其九者农夫蚕妇而已绛衣浅带以代农者人十之一缦胡之缨短后之服仰衣食县官者人十之二髠头坏衣不耕不蚕坐而供养者人十之二审曲面势以饬五材鬻工而衣食者人十之二乘时射利贸迁有无取倍称之息而衣食者人十之二游手倚市以庇妻孥以给衣食者人十之一其余为农桑之数焉农夫糠覈不足而十人者畜马厌粱粟蚕妇衣不蔽形而十人者咸袭罗纨是以性近儒则入仕近武则从军善计则贸迁避事则髠削技巧则为工师拙奸则为驵侩非戆愚专一无他膓者孰肯勤体効力为稼穑之苦乎且以田废而衣食罕者户口所在减而背本之利多不均之甚二也陛下诚能寛农人之征而优乐之杜众邪之门而困辱之则农桑益而衣食有余也自兵革以来人多流散版籍废絶户口荡析加以忧惧越于异乡末以侥幸利其茍且寛之则偷于朝夕勤【一作动】之则从而陷于邪又讹言焉屋室聚为瓦砾田野俱为榛芜赋税不均居者日困又为此也伏望陛下勑百姓所在编为土著不即归之旧乡缮黄籍生则书之死则去之庶男女之所生户口之多少可得而知也无田者给与公田假种食因其井泉制为民居艺桑麻种蒲蔬育狗彘三年不输官自初即于三年人犹有之他者所至得以重罪罪之然后人安其生乐其业而无奔亡之患矣安土则敦本敦本则人庶矣税均则敛轻敛轻则人富矣以此阜俗不盛何为以此济人何难之有若夫盐者经国之所资财用之大寳也然而当今之务若修其业除其弊亦可以无重敛之困也夫盐之重弊失于商徒操利权州县不奉法贾太重而利太烦布帛精麤不中数矣夫以商徒操利权则其利有时而废州郡不敢谁何是劝农人以逐末也州郡不奉法则各私其人而盗煮者行矣贾太重则贫者不堪矣吏太烦则縻费之者众矣布帛精麤不中数则女工从损风俗偷薄而上困矣即如此宜罢盐铁之官以省费停郡府之政令以一其门禁人为商以反其耕损【一作捐】其厚贾以利其人速其售而布帛必精以齐其俗以厚其利如此亦可大裨于国大頼于人矣酒酤之人罢之可也夫既往之失不能久于其道将来之虞中道尽也自古帝王未有不勤俭于其初天下归焉满假于其终天下离焉陛下以勤俭为恒满假为戒勤而不已损之又损慎终如初守而勿失天地所以能长且久者以其运行不息也陛下其可息乎可懈乎晁错所以急绳七国者欲尊天子恐削弱迟而祸大矣主父所以推恩子弟者因其欲而分裂诸侯之易矣今天下一家尽为郡县无诸侯强大之患无宗室葭莩之亲而以推恩为言臣恐未可以令天下也齐桓之时列国相倾管夷吾欲辅覇业恐诸侯先谋而为之备是以脩其寓令而兵食足焉使战者必耕耕者必战无事则散之陇亩有亊则授之甲兵此古人之意可行之验也夫舜之所以为圣人以其避贤任能也五教契也五谷弃也五刑臯陶也八音防也虞伯益也水土禹也喉舌龙也共工埀也舜无事焉是以执左契埀衣裳而天下理岂以必躬必亲侵于百职然后以为圣乎必也信而显之作而行之任之而绩用不立则有窜三苗于三危流共工于幽州放驩兠于崇山殛鲧于羽山刑罚有可必加矣孰敢用其私乎儒家流者示人以中而为之节访其所至而导其不至使夫君臣父子各得其正此其所长也然迂者为之则执古以非今凝滞而不变夫责课者所以俯仰百官也然光武用之而非美者责人之効重也伏惟陛下取汉光武之求实勿务速成用汉元帝之崇儒知其凝滞任人而示之所为端拱而不失其勇【疑】取舍之间于此乎判矣陛下不能用臣言不当问也谓臣不能言其事不当来也既来矣陛下问状宜直其辞既问矣微臣尽忠宜采其策尽忠者不易【一作容】持也直者谁欲【一作肯】为也忠未见尽直必有恡恡构而直不悔不信而忠不追者盖有之矣由未见其为人也非天之与其刚健地之与其直方内不疑其身外不疑于人忧君而不顾其已济物而不求其利者孰肯悃悃欵欵出于骨髓发于肝膈如此其切于天下乎夫天下者天下之天下也天下安微臣得保其生不安微臣不保其死是以怀其効以天下为忧不怀其身以天下为念知所以责难于君者宜尽忠言知所以尽忠于已者宜及【一作急】天下如此况陛下宗庙之重其可忽乎属之于篇勉之于上是在陛下酌之而已矣谨对 同前 白居易 对臣闻汉文帝时贾谊上疏云可为痛哭者一可为流涕者二可为长太息者三是时汉兴四十岁万方大理四海太和而贾谊非不见之所以过言者以为辞不切志不激则不能廻君听感君心而发愤于至理也是以虽盛时也贾谊过言而无愧虽过言也文帝容之而不非故臣不失忠君不失圣书之史策以为美谈然臣观自兹【一文粹作魏晋】以来天下之理未曾有髣髴于文帝时者激切之言又未有髣髴于贾谊疏者岂非君之明圣不侔于文帝臣之忠不追【集作逮】于贾谊乎不然何丧【集作哀】乱之时愈多而公【集公作切】直之言愈少也今陛下思禹之昌言而拜之念汉之极谏而征之病【集作废】虚文之无用者奬至言之斥已者询臣以可行之策示【集作谕】臣以不倦之意恳恻郁悼发于至诚真圣王思至理求过言之明防也斯则陛下之道已于前代【文粹有微字】臣之才诚【集作试】劣【文粹作効】于古人輙欲过言以裨陛下明德万分之一也裨之者非敢谓言之必可行也体用之必可明也且欲使后代知陛下践祚之后有朴直敢言之臣出焉无俾文帝贾谊专美于汉代然后退而俯伏以待罪戾焉臣诚所甘心也谨以过言昧死上对伏惟陛下赐臣之策有思兴礼乐之道念救疲甿之方别【集作辨】惩往戒来之宜审推恩寓令之要至矣哉陛下之念及于此此实万叶之福也岂惟一代人受其赐而已哉臣闻疲【文粹作疾】病之作有因縁矣【集作焉】救疗之方有次第矣【集作焉】臣请为陛下究因縁陈次第而言之臣闻太宗以神武之姿拨天下之乱宗以圣文之徳致天下之肥当二宗之时利无不兴弊无不革逺无不服近无不和贞观之功既成而大乐作焉虽六代之尽美无不举也开元之理既定而盛礼兴焉虽三王之明备无不讲也礼行故上下辑睦乐达故内外和平所以兵偃而万邦怀仁刑清而兆民自化动植之类咸煦妪而自遂焉虽成康文景之理无以出于此矣洎天寳以降政教浸微冦既荐兴兵亦继起兵以遏冦冦生于兵兵冦相仍迨五十载赋征由是而重人力由是而罢下无安心虽曰督农桑之课而生业不固上无定费虽曰峻筦之法而岁计不充日剥月朘以至于耗竭其半矣此臣所谓疲病之因縁者也岂不然乎由是观之盖人疲由乎税重税重由乎军兴军兴由乎冦生冦生由乎政缺然则未脩政教而望冦戎之销未销冦戎而望兵革之息虽太宗不能也未息兵革而求征徭之省未省征徭而望【集作求】黎庶之安虽宗不能也何则事有所必然虽常人足以致势有所不可虽圣哲不能为伏惟陛下将欲安黎元【集作庶】先念省征徭将欲省征徭先念息兵革将欲息兵革先念销冦戎将欲销冦戎先念脩政教何者若政教脩则下无诈伪暴悖之心而冦戎所由销矣冦戎销则境无兴发攻守之役而兵革所由息矣征徭省则人无流亡转徙之忧而黎庶所由安矣臣窃观今天下之冦虽已尽销伏愿陛下不以易销而自怠今天下之兵虽未尽散伏愿陛下不以难散而自疑无自怠之心则政教日肃无自疑之意则诚信日明政教肃则暴乱革心诚信明则犷骜归命革心则天下将萌之冦不遏而自销归命则天下已聚之兵不散而自息然后重敛可以【集作日】减疲甿可以【集作月】安富庶可日滋困竭可日补日安则和悦之气积日富则廉让之风行因其廉让而示之以礼则礼易行乘其和悦而鼓之以乐则乐易达矣举斯方而可以复其盛用斯道而可以济其难惩既往之失莫先于诚不明而政不修戒将来之虞莫大于冦不销而兵不革此臣所谓救疗之次第者也岂不然乎若【文粹作至于】齐行寓令之法以覇诸侯汉用推恩之谋以惩七国施之今日臣恐非宜何者且今万方一统四海一家无邻国可倾非夷吾用权之时【集作秋】也虽欲寓令今将何所寓耶今除国建郡置守罢侯无爵土可疏非主父矫弊之日也虽欲推恩恩将何所推耶但陛下期【集作嗣】贞观之功开元之理必能【集作将】光二宗而福万叶矣何区区齐汉之法而足为陛下慕哉精究之端倪实在于此矣又蒙陛下赐臣之问有执契埀衣之道委下专上之宜敦儒学而业衰责课实而政失者此皆政化之所急今古之所【文粹作所共】疑而陛下幸念之臣有以知天下之理兴矣夫执契之道垂衣不言者盖已成之化非谋始之谓也委之于下者言王者之理庀其司分其务而已非谓政无小大悉委之于下也专之于上者言王者之道秉其枢执其要而已非谓事无巨细悉专于上也汉元优游于儒学而盛业竟衰者非儒之过也学之不得其道也光武责谏于公卿而峻政非美者非考课之累也责之不得其要也臣请为陛下别白而明之夫垂衣不言者岂不谓无为之道乎臣闻无为而理者其舜也欤舜之理道臣粗知之矣始则懋于修已劳于求贤明察其刑明慎其赏外序百揆内勤万几昃食宵衣念其不息之道夫如是岂非大有为者乎终则安于恭已逸于得贤明刑至于【文粹作刑明至于】无刑明赏至【文粹作赏】于无赏百职不戒而举万事不劳而成端拱凝旒立于无过之地夫如是岂非真无为乎故臣以谓无为者非无所为也必先为而后致无为也【集作必先有为而后至于无为也】老子曰无为而无所不为盖谓是矣夫委下而用私专上而无効者此由非所宜委而委之也非所宜专而专之也臣请以君臣之道明之臣闻上下异位【文粹作宜】君臣殊道盖大者简者君道也小者繁者臣道也臣道者百职小而众万事细而繁诚非人君一聪所能徧察一明所能周鉴【集作览】也故人君之道但择其人而任之举其要而执之焉已矣昔九臣各掌其事而唐尧秉其功以帝天下十乱各効其能而周武总其理以王天下三杰各宣其力而汉髙兼其用以取天下三君者不能为一焉但执要任人而已亦犹心之于四肢九窍百体也不能为一焉然而寝食起居言语视听皆以心为主也故臣以为君得君之道虽专之于上而下自有以展其效矣臣得臣之道虽委之于下而人亦无以用其私矣由此而言光武督责而政未甚美者非他昧君臣之道于小大繁简之际也元帝优游而业以浸衰者非他昧无为之道于始终劳逸之间也二途俱失较然可知陛下但举中而行则无所惑也【集作矣】臣伏以圣策首章曰上获其益下输其诚其末章则又曰兴自朕躬无悼后害此诚陛下思酌下言乐闻上失勤勤恳恳虑臣辈有所隠情者也臣敢不再竭狂直以副天心之万一焉臣闻古先圣王之理也制欲于未萌除害于未兆故静无败事动有成功自非圣王则异【文粹作昧】于是莫不欲逞其【集作于】始悔追于终政失于前功补于后利害之效可畧而言且如军暴而后戢之兵乱而后遏之善则善矣不若防其微杜其渐使不至于暴乱也官邪而后责之吏奸而后诛之惩则惩矣不若审其才得其人使不至于奸邪也人馁而后食之冻而后衣之惠则惠矣不若轻其徭薄其税使不至于冻馁也举一知十不其然乎今陛下初嗣祖宗新临蒸庶承多虞之运当鼎盛之年此诚制欲于未萌除害于未兆之时也伏愿陛下敬惜其时重慎于事既往者且追救于弊后将来者宜早防于事先夫然保邦恒在于未危恭已常居于无逸【集作过】三五之道夫岂逺哉臣生也幸得为唐人当陛下临御之时覩陛下升平之始则是臣朝闻而夕死足矣而况充才识之贡承体用之问者乎今所以极千虑昧万死当盛时献过言者此诚微臣喜朝闻甘夕死之志也不然何轻肆狂瞽不避斧锧若此之容易焉伏惟少垂意而览之则臣生死幸甚谨对 文苑英华卷八十八 钦定四库全书 文苑英华卷四百八十九 宋 李昉等 编体用 才识兼茂明于体用策一道 直言 贤良方正直言諌诤策一道 才识兼茂明于体用策【策目见四百八十七卷元稹同】 罗 让 对臣闻千业万化圣帝哲王声烈遐戴者无他中心无为以守至正而已矣以谋大化而己矣伏惟皇帝陛下垂拱六极始初清明丕扬累休涣发于诏啓天宇而遡古薰至和以拯今咸怀浸沉罔不濡泽诚至正也诚大化也犹复乃逺乃近乃左乃右旁求下问举荐奔走履众美而不颛储神明其如遗铨邦政之肥瘠镜人事之善败优游防绎以循【一作脩】始终外其牵制常其忌讳恢乎輮百王之独致也臣愚智能浅薄不明大体时用之宜术业暗昧不充才识兼茂之称徒冒万死触罪以闻臣伏读圣策首陈禹拜汉征之防求索真之要臣闻上古之君薰能同和不敢自是必求谠谏以谕缺败用心之过则薄奬其人言之失中则寛容无虞使人上得其情下得流通也【一作使夫上下其情得流通也】后代帝王虽有作者道或外是已实内非言之或臧寥寥无闻言之或违隄防斯至虽科条增设适足张其乱目矣叩击切害适足宠其直声矣闻之失得君之效欤今陛下躬神圣之资痛源流之塞较量至当加廸今来黜退奸邪咨谋体要诚猜雄者之所共逺亦狭隘者之所共难凡曰胷臆是皆耸实详近【一作延】语直之幸也伏见圣策咨问兵战商农之道臣请指事而言之臣闻兵者以谋全以气胜以谋全制度为神耳得其数则威令格物少能成功失其数则黠【疑作黩】武无别【一作列】多益为弊寝【疑作寖】用不制刑于防内今国家自兵兴以来仅数十年生物以之暴殄人情以之盭违殆握兵者建置失其道欤何者天下之甲兵其数则不广屯置散地且或至半而兵柄之臣率好生事不思戢伏贵算威名则有崇广卒徒之员聚拥虓阚之羣厚敛残下媮取一切要君飬敌张军自衞望容攻守之至复有怀弱软以内顾务储蓄以托私倚行伍之数讫资廪之具外实内虚守以借之固者及殷而成【一作乘】之熊【疑】而战之其中未必有也朝廷又影响诛罚索其効死其可得乎此兵之所以烦而益病也而人之所以困而不解也大抵不贤者得掌其兵百则思兵千寻掌其兵千又思兵万寻掌其兵万又思兵数万以因其力以赡其欲长一日之废代【一作诛伐】谋万里之策勲徒仰费于县官髙【疑】病于悠久诚何谓矣陛下盍亦虑之乎伏望躬亲视其将帅之为茍非任尽易之不令其凝【一作疑】留而后图也严备其要地之屯茍不切尽罢之不令其广置而出入也其所阅拣非实不用其所树置兵精不在多使名弓者必用沓发之巧名劒者必有刺击之妙名骑者必有超乘之防名歩者必有卒奋之竒自外徂中归乎一体自然无冗军无惰人以守则固以战则胜军无大半之耗人怀反业之心此减兵之术也富庶之教于是乎生亦何逺取于古法也然而思恋本之心蠲重赋之困又在于赋税之道矣臣请得而具之臣闻古者因地而料人今则税人而舍地古者任土而作贡今则溢贡而弃土古者均田而抑富今则与富而夺贫是以人口剪耗而不息田亩污莱而甚旷者非人怀茍且之志乐懈惰之方迫不可忍势有由耳王者在上量入以出禄食赐与岁养经费必厚下以为用助而不税防而不征亦非无其事也用菽粟藁秸有常税人不爱也丝枲布帛有常赋人不艰也杂以凶荒接以丧死间以兴废子弟父兄犹复勉励率从不更其业何者制度专也以臣观之则今之赋税仍旧贯籍敛不加重而畎亩流离穷困无告殆执事有殊陛下之意乎必有急令暴赋发取无厌徭山役海诡求无状竒贡珍献希冀无怠托公寄私崇聚无极于是一水一土一草一木圭要殚利俯仰算莅之官焉专守之刀兵焉商不得回睨农不得举手既夺其利又却其人此而不困孰以为困榷酤之道如是乎人顾其上犹仇讐安能思恋骨肉乎人视其居犹鸟兽安肯系着桑井乎人悭其取犹冦盗安望轻重元本乎所以遁走茍免死亡不顾财日穷而事日削地益无【疑作芜】而人益烦犹前事也伏惟陛下审念之其有不经不度之人不常不政之调必禁其所萌必罚其所自则奸官滥守慎不敢生事生生之理阜繁矣陛下又以礼节其情以乐乐其志又何患乎不复其盛不济其难【一作艰】臣伏见圣策顾问既往将来之事臣谨以江淮凶旱之事明之臣闻凡有灾伤水旱之处歴代所説多闻诡随之词媚时主必曰帝尧乎有怀山襄陵之运也成汤乎有流金铄石之运也是皆曲骩非愚则诬臣尝私怪之何不曰大舜乎无雷风霜雹之运也神禹乎无飞流彗孛之运也不直其词因循若是天运之时集变易水旱岁时未为灾也理或失中感动阴阳顷刻为灾也故精舒谨孚则七年不足罹其咎简诬轻忽则一日二日亦未成其灾修政着诚端心复徳既往之事陛下宜以此为惩矣然臣之所虑江淮又急者御灾之术将来之戒复忧于斯愿悉数于陛下矣今国家内王畿外诸夏水陆绵地四面而逺而输明该之大贵【一作费】根本实在于江淮矣何者陇右黔中山南已还墝瘠啬薄货殖所入力不多也岭南闽蛮之中风俗越异珍好继至无大赡也河南河北河东已降甲兵长积【一作渍】农厚自任又不及也在最急者江淮之表里天下耳陛下得不念之乎属顷者连郡五十蒙被灾旱长老闻见未之曾有涯脉川泽坌为埃尘草木发为烟火防粟之价重于兼金饿莩之家十有七八闻乞仆于男女者何暇保其家室乎闻立死于道路者何暇思其糠粃乎嗷嗷蒸徒展转无所灰烬狼顾至今未宁且今日狼顾明日狼顾力大势诎祸欲何圗此臣所为陛下惜也长吏者又闻或非良善厚其毒忍疗【疑】痏而简问威剥而自虞则陛下虽有赈发不轻得及虽有蠲放不轻得获虽有诏谕不轻得闻此臣所为陛下疑也然欲安存缉理斯终何由以臣计之视长吏之悖理者选其重臣代之不待其为蛇为虺也察郡县之受灾者择其实以劳之不使其寃而无告也如此则朝令夕悦江淮保全则四向赋税转输肩摩毂击关中坐固而根本不摇犹无凶旱矣臣故曰将来之由在此而已矣臣伏见圣策次问推恩寓令之计夫汉晁错陈诸侯削地之制谋之至者主父偃献子弟推恩之令计之术者削地之制行则转弛为急七国之难结推恩之令下则强干弱枝一王之理定犹见之熟与不熟法之渐与不渐在于渐也则寒暑得其相成以暴则天地不能速化求之昔意庶取于今又齐桓之覇国管仲之寓令昼战足以目相识夜战足以耳相闻将取威于隣敌俾逞志于天下五覇之事仲尼之门五尺童子犹羞言之若此者则小国权臣之细术耳臣固不能为陛下述伏读圣策次问专委儒术者臣闻圣王在上贤臣在下道徳兼济材智乐备专于上则聪明倍资安有无其效耶委于下则公器相率安有用其私耶然今以陛下之资材清光群臣其敢及若集事者在陛下必躬必亲之谓乎躬之无偏亲之有制则埀衣执契亦不爽矣孝元则制自左右非用儒之失也光武则弊及羣下非用课之得也儒近于得而所用者宜一变其弊若臣所见今之大者政或贵此可得而言国朝自武徳已来典章甚明职员甚列官吏甚该备而道不政要或未臻者其官非人欤理非道欤略其大欤録其小欤臣所谓小者则天官卿采之调阅致验选书至于一簿一尉一掾之末铨次升降劳而后罢是详于覈小也及其揣量亲人抚字之官又未喻也臣所谓大者天子之庭日相日受轶越伦辈乃有名邦闻邑羣居之柄不阶课最是非未闻踪迹贤不肖欵言喧哗随其所来转化容易似不留听是卤莽于天下也详覈及小卤莽及大轻重反殊使盗名死官之徒波走飚驰惟恐居后狂扇诱掖宠赂为事以相终始夫复何望夫持尺寸之禄怀轻握微龃龉施为尚犹不堪况明权不制【一作济】资借杀生之柄兼兵马之众连数十城之地庸杂横恣偷居其上何以堪之设曰不堪耳目阴附事亦无由得而闻悔之何益耶陛下得不慎其所授乎臣以为今之郡县长帅之官最关生人性命用在百里之父母莫如县宰君乎千里之父母莫如刺史列城之父母莫如郡统使一得之必小康二得之必中康三得之必大康矣陛下虽不在敺天下之人洽于理平终亦无由诚不在多惟慎此三官而已矣臣又闻书曰爵罔及恶德春秋传曰官之失徳在所纳邪惟君无邪则不纳邪矣夫偏听独任牵于左右所自邪也小臣大禄制度失中所自邪也锦文珠玉淫佚充斥所自邪也教令察视壅遏不宣所自邪也掊克聚敛亿度于上所自邪也依阿求同径而不道所自邪也烦察缴防弊归于下所自邪也坐跻仁夀陛下又何疑乎不得浩然其心此微臣之志也伏惟审察之伏惟审念之臣伏见圣策终有究防属篇之说者臣固无以道师之说仅能勿坠耳俯仰睿问偃薄无所震其心熟知不免宁不自胜攀恳之至【一作震其心胸如不克宁不胜云云】谨对 贤良方正直言极谏策【元和三年二月二十三日】 问皇帝若曰盖闻古【登科记作昔】之令王体上圣之姿御大宁之时犹惧理之未至也求贤以致用犹惧动之不中也咨谏以闻道【登科记作过】矧惟寡昧膺受多福思负荷之重警风波之虞求贤咨谏岂敢忽怠至若穷神知化以盛其徳经纬文武【登科记作经武纬文】以大其业考古防极通教化之源明目达聪周视听之表斯夙夜之所志也子大夫将何以匡逮【登科记作建】而致之乎自中代以还求理者继作皆意甚砥砺而效难彰明莫不欲还朴厚而浇风常扇莫不欲遵俭约而侈物常贵莫不欲逺小人而巧谀常进莫不欲近庄士而忠直常疏莫不欲勉人于义而廉愧【集作隅】常不修莫不欲禁人之【登作无字】为非而抵冐常不息其所谬盭岂无根源爰自近岁仍敷大泽霜露所坠霑濡必同涤瑕秽以导人心省徭役以丰物力蠲田租以厚农室葺国学以振儒风督废职以补维纲备众官以叙贤俊庶继先志臻乎治平而改行者未闻输劳者未艾【登科记作乂】农者无以免艰食学者无以通微言立事之迹未纪于庶工乏才之叹未辍于终食蠧于法者无不去而法未修明切于政者无不行而政未光大岂丕变其俗道广而难济乎岂不得其门事繁而愈大乎伫闻嘉言无或隐讳周之徳受田有经制汉之法力【登科记作名】田有恒数今疆畛相接半为豪家流佣【登科记作庸】无依率是编户本为【登科记作于】交易焉得贪【三字集作夺】富以补贫将欲因循是曰【文粹作岂至二字集作岂】损多而益寡【一作少】酌于中道其术如何取人惟其行不必文采命官惟其才不必资考然则行非造次而备察才非错综而遍知不必文采为轻重而士可进退不必资考为程凖而吏有条贯适变矫枉渇【集作合】于良规何方可以序六气来百祥何施可以夀羣生仁众姓征于前训而可【登科记作有】据设于当代而易从勿猥勿并以称朕意 对 皇甫湜 对臣伏见陛下征天下之士亲策于廷求贤思理亦云至矣然臣未知将以为虚策乎将以求其实效乎以为虚策则后之缙绅者观书于太史氏曰天子之忧人如此急贤如此征贤良方正直言极谏之士亲礼而问之斯亦足以为名矣若以得人为务社稷之计为心则不宜待之如是也夫王者其尊【集作道】如天其威如神以谀【集作聘】问先之以礼貌接之造膝而言虚心以受犹恐惧殒越而不得自尽其所怀况乎坐之堦庭试以文字拳曲俯偻承问而上对乎且天下之事虽一二以疏举臣所当言又有非臣下所宜闻知清问所不该【文粹作说】又郁而不得发强附之于篇考视者必以为余烦又摈而不得进【文粹作通矣】陛下何惜一赐臣容足之地于冕旒之前使得熟数之乎可采则行之无用则罢之何损于明也然臣不敢有望于是谨旁縁圣问粗竭遇瞽傥陛下怜察其志而寛其诛赐之当【一作异】日之问而卒其说则覆照之下形气之生孰不甚幸制策曰盖闻昔之令王体上圣之姿御大宁之时犹惧理之未至也求贤以致用犹惧动之不中也咨谏以闻道【集作过】矧惟寡昧膺受多福思负荷之重警风波之虞求贤咨谏岂敢怠忽至若穷神知化以盛其徳经纬文武【集作经武纬文】以大其业考古防极通教化之原明目达聪周视听之表斯夙夜之所志也子大夫将何以匡逮【集作建】而致之乎此陛下之忧勤如此【集作切至也】臣闻尧舜以有天下为已之累而不以位为乐也臣又闻百事之成也必在敬之其失之也必在慢之今陛下念前王之戒而不敢怠忽思为国之经而不忘夙夜求贤咨谏延及微士【集作贱】臣有以见尧舜之心矣夫法天地之道以施政顺阴阳之和以育物事无不序动无不时此穷神知化之盛徳也武以止杀禁暴则兵宜戢文以经邦济时则化必行此经武纬文之大业也崇礼而明义好士而尊儒斥魏晋已降衰末之法稽周汉已践【集作前】盛明之理【集作礼】斯考古防极之方也任贤而勿贰招谏而必行屏近习之邪【集作纎】佞进周行之骨鲠斯明目达聪之道也抑臣又闻先王所以不视而明不听而聪披颈【集作技斯】负之明断非僻之绪其道易知也盖左右仆御惟正之供必有知法【集作足信】者必有知礼者坐【集作出】使足以尽情伪居常足以助听览左右之臣既如是矣而又曰以公卿大夫讲论正事史书其举官箴其阙以至于百工庶人莫不谏而谤焉济济之士为之股肱赳赳武夫为之爪牙此所以永有天下也今宰相之进见亦有数侍从之臣皆失其职百执事来【集作奉】朝请而退而律且有议及乘舆之诛未知为陛下出谏喉舌者为谁乎为陛下爪牙者为谁乎日夕侍起居燕游【集作游豫】与之论臣下之是非赏罚之臧否者复何人也股肱不得而接爪牙不足以卫其何献替之有【三句集作股肱不得而接何疾如之爪牙不得而卫其危甚矣】美夫亵狎【集作裔夷】亏残之微褊【集作偏】险之徒皂之职岂可使之掌王命握兵柄内膺腹心之寄外当耳目之任乎此贞夫义士所以寒心销志泣愤而不能已者【文粹作也】诚能复周之旧典去汉之末祸还谏官史官侍臣之职使之左右前后日延宰辅与论义理有位于朝者咸引而进之温其色以安其意久其对以尽其词可采者必行有犯者无罪王之爪士宜择公卿大臣总统而分理之则政不足平刑不足措人不足和财不足丰蛮夷戎狄不足臣休征嘉瑞不足致矣又何虑乎视听之表有所不周乎制策曰自中代已还求理者继作皆意甚砥砺而效难彰明莫不欲还朴厚而浇风常扇莫不欲遵俭约而侈物常贵莫不欲逺小人而巧谀常进莫不欲近庄士而忠直常疎莫不欲勉人于义而廉媿【一作隅】常不修莫不欲禁人之为非而抵冐常不息其所谬盭岂无根源者臣闻一日克己复礼天下归仁焉王者之谓也故人不从上之令而从其所行夫上古之君躬率已【集作以】正轨度其流【集作信】恕已及物自诚而明此所以其化如神天下如截也中代已还则异乎此至诚不着而欲任法以防人忠信不行而欲纵身以检物虽砥砺其意而事实不符此所以有其意而无其效也夫欲人之朴厚而不先之以少私寡欲无为至诚所以浇风常扇也欲人之俭约而不率之以卑宫菲食沉珠贵谷所以侈物常贵也欲逺小人而好悦耳之言所以巧谀常进也欲近庄士而恶拂心之虑所以忠直常疏也欲勉人于义而贪浊在位所以廉媿【集作隅】常不修也欲禁人为非而法则【集作制】不一所以抵冐常不息也则谬盭之本其在兹乎陛下诚能一皆反之其效可立彰明矣制策曰爰自近岁仍敷大泽霜露所坠霑濡必同涤瑕秽以道人心省徭役以丰物力蠲田租以厚农室葺国学以振儒风督废职以补维纲备众官以序贤俊庶继先志臻乎治平而改行者未闻输劳者未艾农者无以免艰食学者无以通微言立事之绩未纪于庶工乏才之叹未辍于终食蠧于法者无不去而法未修明切于政者无不行而政未光大岂丕变其俗道广而难济乎岂不得其门事繁而每失乎伫闻嘉言无或隠讳者臣以陛下涤瑕秽而改行者未闻政之【集作言】不自其本故也夫欲人之改行率徳慎【集作在】明赏罚不滥【集作在】涤瑕秽也故赏当善罚当恶天下晓然逃恶而趋善赏当功罚当罪天下耸然逺罪而趋功【集作起功】则人自为理而上无为矣此尧舜之所以莅【集作利】天下也夫赏罚皆【集作者】报也赏之失称罚之不当咎孰甚焉伏见兵兴已来开权宜之道行苟且之政台省之官王公之爵溢于国【集作州】郡遍于舆台将帅之臣借绯紫而【集作于】使令定官位【集作员】而奏请名器均【集作轻】于土芥操柄擅于爪牙此其所以赏人而人不劝也州县之断狱月以千数连年累纪未闻有一疑狱而上【集作决】于朝者未闻有屈人而诉于王【集作阙】者岂天下长吏尽如臯陶哉律令格式具而不遵乡县州府各自为制所怒则专杀居常则臆断人过且不知其所避而能自达不其难乎况乎赋役之不恒衣食之不足尚不惧死焉能避罪此其所以罚人而人不沮也赏之不劝罪之不沮欲人改行其或难焉虽涤其瑕秽惠奸贷法而已又何为也伏惟陛下慎用赏赏必当功则天下之善劝矣慎用刑刑必当罪则天下之非沮矣夫择人而任之则僣滥不作富庶而教之【川文粹作审人而赦之】则廉耻自生如是则无所改其行无所涤其瑕矣又何足忧之哉陛下省徭役而输劳者未艾小惠未遍而有司长吏或壅而未承故也若陛下加惠而俯察之则物力何惧乎不丰劳者何忧乎未艾乎陛下蠲田租以厚农室而人犹艰食者生者犹少而费者犹多故也商乘坚而厌肥工执轻而仰给兵横行而厚禄僧道无为而取资劳苦顿瘁终岁乏絶【集作矻矻】滨于死而为农者亦愚且少矣况乎两税不均失变通救弊之法百端横赋随长吏自为之政乎若困工商老释之邪末均【集作轻】田野布帛之征税禁【集作蠲】横暴之赋减镇防之兵则耕者如云积者如山矣臣请再为陛下精言之夫贱瑰【集作珍】竒之货斥雕琢之淫则工商之道自息矣黜异端之学使法不乱而教不烦则老释之流当屏矣且天下所以葸葸【川文粹作嗸嗸】然者岂非以兵乎使税之原【集作厚】而可行【集作不可】蠲徭役者岂非以商乎今昆夷未平边备未可去中夏或虞镇防未可罢若此生【集无此二字】就其功则莫若减而练之可也今之将帅胜任而知兵者亦寡矣怙众以固权位行货【集作贿】以结恩泽因循卤莽保持富贵而已岂暇教训以时服习其任【集作事】乎今若特加申使之教阅简拳勇秀出之才斥【集作去】屠沽负贩之党则十分之士可省其五矣夫多而无用曷若少而必精乎又比者州府虚张名籍妄求供亿尽没其给以丰其私今若核其名实纠以文法则五行之兵又可省其二矣夫众之虚曷若寡之实乎一则以彊兵一则以寛赋若江淮州郡逺冦戍属清平自非具使令备仪注者一切可罢以其轻费代征繇薄【集作荡】逋悬然后慎择长吏曲加绥抚无【集作不】四三年则【集作而】家给而人和则横暴不作赋敛自均至理而升平矣尚何虞于人犹艰食乎陛下葺国学以振儒风而微言尚【集作犹】欝者盖其所以【集作由】干禄而得仕者以章句记读而不由义理故也若变其法则可以诛【集作除】其弊矣陛下督废职以补维纲而立事之绩未纪于庶工者庶工【二字集作实有司】之罪也今职备而不举法具而不行谏诤之官溢【集作备】员不闻直声弹察之臣塞路未尝直指公卿大夫则侧合苟求【集作容】持禄养交为亲戚计迁除领簿籍而已兴利之臣专以聚敛计数【一有之不移三字】为务共理之吏专以附上剥下为功习以为常渐以成俗标异而圭角者悔吝旋及和光而淈泥者富贵立须虽陛下焦劳聪明如此之切至理何益矣伏请下明诏为画一之法使居是官理是人职【集作奉】是法者必有明绩然后许迁擢考功之殿最无敢阿比而干刑司则能者日进不能者日退而庶工立事之绩将褒记述之不暇矣陛下备众官以序贤俊而乏材之叹未辍于终食者犹奉【集作由奉】上者迁之太亟居下者刻之太深故也古之取人也防十得五犹以为多也曲轮直桷各适其用今则不然举于礼部则曰幽昧凡陋而不可采选于吏部则曰声名虚浮而不可用工文者则惧华而不实敦质者则惧朴而寡能冠盖之族则以为因依微贱之人则以为幽险上求之愈切下搜【集作损】之弥深夫士何负于有司而乃蹇顿之抑刻之如是哉才能如积欝抑居【集作在】下一朝阙辅【集作将】相之职卿士【集无士字】大夫之官求之不得则曰岳不降神时之乏人于是循环其所已用者逓迁居上者不知格限无闻声绩或一时三【集作趋】拜或再岁九【集作四】迁是以位髙者当能也【集作以是为适当然耳】是仕进之门常阖而天子之官天子之权当途者五六人迭居持之而已以陛下之明圣夫岂不欲国之得人乎以宰相之公忠夫岂不欲人之足用乎盖从来已久因循如是耳伏惟陛下曲【集作申】勑朝廷州府令每岁各举所知于礼部吏部于计偕常选之中访察推择得其人则待以不次之位遇以非常之恩不得其人则必行殿最【集作罚】以惩渝【集作逾】滥则周之以宁舜之可封坐而致矣乏才之叹何有于圣朝乎陛下谓蠧于法者无不去而法未修明切于政者无不行而政未光大者由有司长吏不得其人也舍人务政虽勤何益臣伏见赦书【集作令】节文周备纎悉然空文虚声溢于视听而实功厚惠未有分寸及于苍生主【集作圣】徳不宣王泽不流虽陛下寤寐思理宰相忧勤奉职不可【集作又何】为也夫将直其枝必正其根朝廷乃根也州郡乃枝也今朝廷之号令有朝令【集作出】而夕改者矣主司之法或有昔【集作昨】破而今行者矣伏惟陛下正纲以张万目澄源以清万则四方大幸矣由是言之非道广而难济事繁而愈失也实承诏将事者之罪耳制策曰周之受田有经制汉之力【集作名】田有恒数今疆畛相接半为豪家流佣【集作庸】无依率是编户本为交易焉得贪【集作夺】富以补贫将欲因循是曰【集作岂】损多而益寡酌于中道其术如何者臣闻古之道不可变也古之法不必行也夏之桀殷之纣周之幽厉井田法非亡也而天下大乱我太宗宗井田法非修也而天下大理夫贞观开元之际不受田而均不名田而赡者朝廷正法令行一人之术【集作寃】得以闻一吏之犯得以除由此致也是法之举化之成则田自均人自赡而天下陶然化矣岂待曲吏【川文粹作防】而事为【川文粹作制】乎其与贞观开元非异时也法苟未行政【集作人】苟失职徒易其制处【集作更】扰人敛怨而已矣【集作耳】制策曰取人惟其行不必文采命官惟其才不必资考然则行非造次而备察才非错综而遍知不必文采为重轻而士可进退不必资考为程凖而吏有条贯适变矫枉渇【集作合】于良规者今之取士以文学【集作字】记读为法其素履【集作敦】实行则无门而知使由文学【集作字】而进者往往犯奸贼【集作赃】为枭獍此诚甚弊也乾元以还版籍斯坏而所在游寄莫知所从【集作从来】伏请勑天下人士未归者一皆复贯愿留者则令着籍置乡校县学州庠以教训其子弟长育其才志自乡升之县自县升之州自州升之礼部公卿子弟尽育【集作养长】于京辇者则使之必由太学然后登有司如是则其幼弱其壮老发言举足云为趣进皆可得而知矣然后叅以才艺试其器用诚取人之急务伏惟陛下裁之宻【集作若】资考之【集作以】限其章句之庸才资廕之常调者宜仍旧贯【四字集作而欲得】贤能之士则皆【一作宜】行臣向者之谋从有司长吏之举其赏必行【集无行字】其法信焉可已也制策曰何方可以序六气来百祥何施可以夀羣生仁众姓征于前训而可据设于当代而易从勿猥勿并以称朕意者臣闻古者山林薮泽皆有时禁动作之为害【集无害字】无差月令则六气以序百祥以来而怀生之愿莫不跻仁夀之域矣今舍此而不务杀胎毁卵伤仁挠和而使诸【集作奉胡】夷之法以正月五月九月断天下之屠欲蕃物产而祈福祐斯亦诬【集作无谓】矣伏惟陛下动遵月令垂【集作前】训可据之文事稽时禁当代易从之道施之而不已执之而有恒则帝皇之美逺想于今日矣谨对 文苑英华卷四百八十九 钦定四库全书 文苑英华卷四百九十 宋 李昉等 编直言 贤良方正直言极谏策二道 贤良方正直言极谏策【寳厯元年】 问皇帝曰朕恭守宪祖中兴之运穆宗绍宁之业寅畏兢翼亦免荒坠诸侯忠上而奉职卿士循法而恪官四夷内向兆人休息至于属统垂文程示后代终有致人之意未有理人之术古人云希顔之徒亦顔之流也又曰舜何人也余何人也子窃不让欲追踪乎三代俯视乎二汉陶今俗于至道跻兆人于泰和子大夫皆蕴器应荐愤愤悱悱思所以奋者于日久矣当极其虑开予欝滞夫礼乐刑政理之具也礼乐非谓威仪升降铿锵拊击也将务乎阜天时节地利和神人齐风俗也刑政非谓科条章令繁文申约也将务乎愧心格耻设防消微也必有其论何方致之四人混处迁于异【一作费】物歴代已降皆所共患士本于儒而有诡道之行农尚笃固而多损本之心工缮用物而作雕磨之器商通有无而赍难得之货思矫其弊必有其术汉髙之基称萧曹孝宣之兴称丙魏朕观其书灿焉尽在我国家之盛其纪年则曰贞观开元其辅相则曰房杜姚宋朕观其书则防羣絶类者不能相逺然两朝之盛四子之能不可诬也将与元化合徳谟谋而无际欤为史官词志不能久于其事【诏令作其事业】欤口食至多而垦辟者惰供亿至众而财官是空官无阙员而家食者告困徳泽仍臻而鳏弱者未赡必有其防何以辨之无泛无畧无游説无隠情以副虚求朕将亲览 对 舒元褒【第三人】