太平御览 第114页

【卷六百一十九　学部十三】

采来遗逸 《史记》曰：高祖入咸阳，萧何先收秦图书。 刘歆《七略》曰：武帝广开献书之路，百年之间，书积如丘山。故外有太史、博士之藏，内则延阁、广内、秘室之府。 《物理论》曰：鲁恭王坏孔子旧宅，得《周书》，阙无《冬官》，汉武购千金而莫有得者，遂以《考工记》备其数。 《汉书》曰：孝帝河平三年，遣谒者陈农求遗书于天下。 《东观汉记》曰：杜林於河西得漆书古文《尚书》经一卷，每遭困厄，握抱此经。 《後魏书》曰：高谧字安平，典秘阁。谧以坟典残缺，奏广访郡邑，大加缮写。由是图籍莫不审正。 又曰：李署刘丙为儒林祭酒从事中郎。好尚文籍典史，穿落者亲自补治。丙时侍侧，前代，：“躬自补者，欲人重此曲籍。” 《隋书》曰：刘炫除殿内将军，时牛弘奏请购求天下遗逸之书。炫遂伪造书百卷，题为《连山易》、《鲁史记》等，录上送官，取赏而去。後有人讼之，经赦免死。 《北史》曰：隋裴矩伐陈之役，领元帅记室，既破丹阳，晋王广令矩与高收陈图籍。 又曰：隋牛弘上表请开献书之路，曰：“昔周德既衰，旧经紊弃。孔子以大圣之才，开素王之业，宪章祖述，制《礼》刊《诗》，正五始而条《春秋》，阐《十翼》而弘《易》道；及秦皇驭，吞灭诸侯，先王坟籍，扫地皆尽，此则书之一厄也。汉兴，建藏书之策，置校书之官，至孝成之代，遣谒者陈农求遗书于天下，诏刘向父子雠校篇籍，汉之典文於斯为盛；及王莽之末，并从焚烬，此则书之二厄也。光武嗣兴，尤重经诰，未及下车，先求文雅；至肃宗亲临讲肆，和帝数幸书林，其兰台、石室、鸿都、东观，秘牒填委，更倍於前；及孝献移都，吏人扰乱，图书缣帛，皆取为帷囊，所收而西，裁七十馀乘，属西京大乱，一时燔荡，此则书之三厄也。魏文代汉，更集经典，秘书郎郑默删定旧文，时之论者，美其朱紫有别；晋氏承之，文籍尤广，晋秘书监荀勖定魏内经，更著《新簿》；属刘、石凭陵，从而失坠，此则书之四厄也。永嘉之後，寇窃竞兴，其建国立家，虽传名号，宪章礼乐，寂灭无闻；刘裕平姚泓，收其图籍，五经子史，才四千卷，皆赤轴青纸，文字古拙，并归江左，宋秘书丞王俭，依刘氏《七略》撰为《七志》，梁人阮孝绪亦为《七录》，总其书数三万馀卷；及侯景渡江，坏破梁室，秘省经籍，虽从兵火，其文德殿内书及公私典籍重本七万馀卷，悉送荆州；及周师入郢，绎悉焚之於外城，所收十才一二，此则书之五厄也。後魏爰自幽方，迁宅伊、洛，日不暇给，经籍阙如；周氏创基关右，戎军未息，保定之始，书止八千，後加收集，方盈万卷；高氏据有山东，初亦采访，验其本目，残阙犹多；及东夏初平，获其经史，四部重杂，三万馀卷，所益旧书，五千而已。今御书单本一万五千馀卷，部帙之间，仍有残缺，比梁之旧目止有其半。至於阴阳河洛之篇，医方图谱之说，弥复为少。臣以经书，自仲尼迄今，数遭五厄，兴集之期，属膺圣代。今秘籍见书，亦足披览，但一时载籍，须令大备，不可王府所无，私家乃有。若猥发明诏，兼开购赏，则异典必致，观阁斯积。”上纳之。於是下诏，献书一卷赏缣一匹。一二年间，篇籍稍备，乃总加编次，召天下工书之士，京兆韦霈、南阳杜κ等，于秘书内补续残缺，为正副二本，藏於宫中。其馀以实秘书内外之阁，凡二万馀卷。炀帝即位，秘阁之书分为三品，於东都观文殿东西厢屋以贮之：东屋藏甲乙，西屋藏丙丁。 《後唐史》曰：都官郎中庾传美充三川搜访图籍使。传美言伪蜀王衍之书，旧僚家在成都，便於归计，且言成都具有本朝实录。及传美使回，所得才九朝而已，其馀残缺杂书，盖不足记。 借书 《西京杂记》曰：匡衡勤学，邑人大姓又不识字，家富多书，乃与客作，不求其价。主人怪而问之，衡曰：“愿得主人书，遍读之。”主感叹，给以书，後成大儒。 《後汉书》曰：王充师事扶风班彪，好博览而不守章句。家贫无书，常游洛阳市肆，阅卖书，一见辄能忆诵，遂博通众流百家之言。 《蜀志》曰：李权从秦宓借《战国策》，宓曰：“成汤大圣，睹野渔而有猎逐之失；定公贤者，受女乐而弃朝事。道家法曰：不见所欲，使心不乱，是故君子先以懿文德也。” 《博物志》曰：蔡邕有书万卷，汉末年，载数车与王粲。亡後，相国掾魏讽谋反，粲子预焉，既被诛，邕所与粲书，悉入粲族子业。 王隐《晋书》曰：齐王攸好学不倦，借人书皆治护，时以还之。 又曰：皇甫谧表从武帝借书，上送一车与之。谧羸病，手不释卷，历观古今，无不皆综。 《先贤传》曰：延笃从唐溪李度受《左氏》，欲写传本，无纸，乃借本诵。及笃辞归，李度曰：“卿欲写本，何故辞归？”答曰：“已诵之矣。” 《齐□张率传》曰：时陆少玄家有父澄书万馀卷，率与少玄善，遂通书籍，尽读其书。 《陈书》曰：孔奂字休文，山阴人。好学，经史百家莫不通涉。沛国刘显，时称“学府”，每共奂讨论，深相叹，乃执奂手曰：“昔伯喈坟素悉与仲宣，吾当希彼蔡君，足下无愧王氏。”所保书籍，寻以相付。 《後魏书》曰：崔亮家贫，佣书自业。时陇西李冲当朝任事，亮从兄光往依之，谓亮曰：“安能久事笔砚而不往托李氏也？彼家饶书，因可得学。”亮曰：“弟妹饥寒，岂可独饱？自可观书於市，安能看人眉睫乎？” 《後周书》曰：梁蔡文宝字敬仁。尝以书干仆射徐勉，大为勉所赏异。乃令与其子游处，所有坟籍，尽以给之。遂博览群书，学无不综。 《北齐书》曰：刘昼少负笈从师，伏膺无倦，恨下里少坟籍，便杖策入都。知太府少卿宗正世良多书，乃造焉。世良纳之。恣意披览，昼夜不倦。 《隋书》曰：卢思道字子行。聪爽俊辩，就魏收借异书，数年之间，才学兼著。 《唐书》曰：裴行俭初以门荫补弘文生，累年在馆，惟闭户读书。馆司将加荐举，固辞。左仆射房玄龄问其故，对曰：“遭隋季离乱，私门书籍荡尽，冀在馆披阅有所成耳。” 又曰：中书令李敬玄，亳州谯人也。博览群书，特善《三礼》。初，上在东宫，马周启荐之。召入崇贤馆，兼预侍读，仍借御书读之。 又曰：阳城字元宗，北平人也。代为官族。家贫不能得书，乃求为集贤写书吏，窃官书读之，昼夜不出房。经六年，乃无所不通。 赐书 《後汉书□东平王苍传》曰：明帝赐苍以秘书，列图道术秘方。 又曰：王景，永平二年，议修汴渠，乃引见，问景以理水。景陈其利害，应对敏捷，帝善之，乃赐景《山海经》、《河渠书》、《禹贡图》。 又曰：章帝赐黄香《淮南》、《孟子》各一本。 又曰：班彪字叔皮，幼与从兄嗣共游太学。家有赐书，内足於财，好古之士，自远方来。 《齐春秋》曰：萧晋字元卿，兰陵人。家有赐书，志学不倦也。 《陈书》曰：江总字总持。幼笃学，有词采。家传赐书数千卷，总寻读，未尝释手也。 《唐书》曰：垂拱二年，新罗王金政明遣使请《礼记》《唐礼》一部并杂文章。令所司写《吉凶要礼》，并於《文馆词林》采其词涉规诫者，勒成五十卷，赐之。 又曰：开元十九年，命有司写《毛诗》、《左传》、《文选》各一部，以赐金城公主，从其请也。 写书 王子年《拾遗记》曰：张仪、苏秦二人同志，递剪以相活，或佣力写书。行遇圣人之文无题记，则以墨画于掌内及股里，夜还，更折竹写之。 《抱朴子□自叙》曰：葛洪字稚川，丹阳句容人也。生为二亲所骄饶，累遭火，典籍荡尽。伐薪卖之，给笔，夜以写书。家贫乏纸，所写皆反覆有字，人少能读者。 桓谭《新论》曰：余同时佐郎官有梁子初、杨子林好学，所写万卷，至于白首。尝有所不晓百许，寄余，余观其事皆略可见。 萧子显《齐书》曰：隐士沈ら士，遭火烧书数千卷。ら士年过八十，耳目犹聪明，乃手写细书，复成书三二千卷，满数十箧。 《後魏书》曰：穆子容少好学，无所不览，求天下书，逢即写录，所得万馀卷。 《三国典略》曰：郎基字世业，中山新市人，鲁郡太守智之孙也。泛涉坟籍，清慎无所营求，尝语人云：“任官之所，木枕亦不须作，况重於此乎？”惟颇令人写书。樊子盖曾遗之书，曰：“在官写书，亦是风流罪过。”基答曰：“观过知仁，斯亦可矣。” 《梁书》曰：袁峻字孝高。早孤，笃志好学，家贫无书，从假借，必皆抄写，自课日五十纸，纸数不登则不止。 《後周书》曰：裴汉借人异书，必躬自录本，至於疾疹弥年，亦未尝释卷。 载书 《史记》曰：苏秦说秦王，书十上而说不行，去秦而归，负书担橐，形容枯槁。 《续汉书》曰：李固为三公子，躬步，以驴负书从师。 《墨子》曰：墨子南使卫，载书甚多，强唐子见而怪之，对曰：“昔周公曰：朝读书，夕见七十二士。相天下犹如此，吾安敢废此也？” 《晋书》曰：张华无馀财，惟文史溢几箧，徙居，载书三十车也。 焚书 《史记》曰：秦始皇三十四年，令天下敢有藏《诗》、《书》百家语者，悉诣守尉烧之。令下三十日不烧，黥为城旦。所不禁者，医药、卜筮、种树之书耳。 《风俗通》曰：董卓荡覆王室，天子西移，所载书七十车，遇雨道难，分半投弃，即於处烧燔，麋为灰秽。 《淮南子》曰：王寿负书而行，见徐凭，曰：“事者，应变而动；书者，言之所出。智不藉书。”王寿乃焚其书而舞也。 《三国典略》曰：初，侯景来，既送东宫，妓女尚有数百人。景乃分给军士，夜于宫中置酒奏乐，忽闻火起，众遂惊散，东宫图籍数百厨焚之皆尽。初，太子梦作秦始皇者云：“此人复欲焚书。”既而见，梦则验焉。 又曰：周师陷江陵，梁王知事不济，入东阁竹殿，命舍人高善宝焚古今图书十四万卷。欲自投火，与之俱灭，宫人引衣，遂及火灭尽，并以宝剑斫柱令折，叹曰：“文武之道，今夜穷矣。”

【卷六百二十　治道部一】

君 《尔雅》曰：林、、天、帝、皇、王、后、辟、公、侯，君也。 《易□师卦》曰：大君有命，开国承家。 《尚书□泰誓》曰：嗟我友邦冢君，越我御事庶士，明听誓：惟天地万物父母，惟人万物之灵。聪明，作元后，元后作民父母。 又曰：《洪范》曰：惟辟作福，惟辟作威，惟辟玉食。 《毛诗》曰：天保，下报上也。君能下下以成其政，臣能归美以报其上焉。 《礼记□礼运》曰：礼者，君之大柄也。政者，君之所以藏身也。子思曰：“人主自藏则众谋不进，事是而藏之，犹却众谋，况知非以长乎？夫不察事人之是非，而悦人之赞已，ウ莫甚焉。不度理之所在，而阿谀求容，谄莫甚焉。君ウ臣谄，以居百姓之上，民弗与也。若此不已，国无类矣。” 荀悦《汉纪论》曰：有王主，有治主，有存主，有衰主，有危主，有亡主。体正性仁，心明志固；动以为人，不以为己，是谓王主。克己恕躬，好问力行；动以从义，不以从情，是谓治主。勤居守业，不敢流怠；动以先公，不以先私，是谓存主。情义交争，公私并行；一得一失，不纯道度，是谓衰主。情过其义，私多於公；制度逾限，政令失常，是谓危主。亲用谗邪，放逐忠贤；纵情追欲，不顾礼度；出入游放，不拘仪禁；赏赐行礼，以越公用；忿怒施罚，以逾治理；遂非文过，知而不改；忠言壅塞，直谏诛戮，是谓亡主。故王主能致兴平；治主能修其政；存主能保其国；衰主遭无难，则庶几得全，苟有难，则殆危；危主遭无难则幸而免，有难则亡；亡主者必亡而已矣。 《白虎通》曰：君者，群也，群下之所归心。 管仲曰：地之生财有时，民之用力有倦，而人君之欲无穷。以有时与有倦养无穷之君，而度量不生於其间，则上下相疾也。 《邓析书》曰：君有三累，臣有四责。何谓三累？亲所信，一累也；以名取士，二累也；近故疏亲，三累也。何谓四责？受重赏而无功，一责也；居大位而不治，二责也；为理而不平，三责也；御军陈而皆奔背，四责也。君无三累，臣无四责，可谓安国家也。 又曰：为君者当若冬日之阳，夏至之阴，万物归之。莫之使也，偃卧而功自成，优游而政自治。 又曰：为君者灭形匿影，群下无私，掩目塞耳，万民恐震，循名责实，案法立成，是谓明主。 《孟子》曰：君视臣如手足，臣视君如腹心。君视臣如犬马，臣视君如国人。君视臣如土芥，臣视君如寇仇。 《孙卿子》曰：君，舟也；庶人，水也。水能行舟，亦能覆舟。 又曰：君者，义也。义正则君正。君者，盘也。水者，民也。盘方则水方，盘圆则水圆。君者，源也；水者，流也。源清则流清，源浊则流浊。 《鬼谷子》曰：事圣君有听从无谏争，事中君有谏诤无谄谀，事暴君有补削无矫拂。 又曰：君得名则群臣恃之，君失名则群臣欺之。 《尸子》曰：孔子谓子夏日：“汝知君子乎？”子夏曰：“鱼失水则死，水失鱼犹为水也。”孔子日：“商，汝知之。” 又曰：“日在井中，不能烛远；日在足下，不可以视。君之有国，犹天之有日，居不高则不明，视不尊则不远。” 《韩子》曰：晋平公问叔向：“齐桓公九合一匡，君之力？臣之力？”叔向称：“管仲、隰朋之力。”师旷曰：“君，壤地也；臣，草木也。壤地美然后草木硕。亦君之力，臣何力之有焉？” 。又曰：势者，君之舆也；威者，君之策也；臣者，君之马也；民者，君之轮也。势固则舆安，威定则策劲，臣顺则马良，人和则轮利。而为国皆失此，有覆舆、走马、折策、败轮矣。 又曰：为人君者犹壶也；民亦水也。壶方水方，壶圆水圆。 《吕氏春秋》曰：魏文侯燕饮，皆令诸大夫论己。或言君仁，或言君义，或言君智。至任座曰：“君，不肖君也。得中山，不封君弟而封君之子，是以知君不肖。”文侯不悦，座趋而起。次及翟璜，曰：“君，贤君也。其主贤者，其臣之言直。今座之言直，是以知君贤也。” 又曰：善为君者，蛮夷反舌皆服，俗淳也。水泉深，则鱼鳖归之；人君贤，则豪杰赴之。 又曰：君者，仁义以治之，爱利以安之，忠信以道之。务除其灾、致其福，故人之于上也，若玺之于涂也。抑之以方则方，以圆则圆。若五种之地，必应其类而蕃息百倍。此五帝三王之所以无敌也。 又曰：古之王者，其所为少。其所为少，因者，君术也；为者，臣道也。为则扰矣，因则静矣。因冬为寒，因夏为暑，君系事焉？故曰：君道无为。 又曰：昔太古尝无君，其民聚生群处，知母不知父，无亲戚、兄弟、夫妻、男女之别，无上下、长幼之道，无进退、揖让之礼，无衣服、履带、宫室、畜积之便，无器械、舟车、城郭、险阻之备。此无君之患，故臣之义，不可不明也。自上世以来，天下亡国多矣，而君道不废者，天下利之也。 又曰：齐桓公染于管仲、鲍叔，晋文染于舅犯、郭偃，荆庄王染于孙叔敖、沈尹承，吴阖闾染于伍员、文之义，越勾践染于范蠡、大夫种。此五君者，所染当，故霸诸侯。范吉射染于张柳朔、王生，中行寅染于籍秦、高强，吴夫差染于王孙雄、太宰，智伯瑶染于智国、张武，申尚染于魏义、偃长，宋康王染于唐鞅、田不礼。此六君者，所染不当，故国皆残亡，身或死辱。为君，非为君而因荣也，非为君而安也。以为行理也。 又曰：先王用非其有如已之有，通乎君道者也。君者处虚、素服而无智，故能使众智也。无能，故能使众能也。能执无为，故能使众为也。无智、无能、无为，此君之所执。 又曰：郑君问于被瞻曰：“闻先生之义不死君，信有之乎？”被瞻对曰：“有之。夫言不能听，道不能行，则固不事君也。若言听道行，又何死亡？”故被瞻之不死亡，贤于死亡也。 又曰：豫让欲报襄子。其友谓之曰：“子之所道甚难而无功，谓子有志则然矣，谓子智则不然。以子之材而索事襄子，（索，求。）襄子必近子。子得近之而行所欲，此甚易而功必成。”豫让笑而应之曰：“是为先知报後知也。为故君贼新君矣，大乱君臣之义也。子无失吾所为矣。凡吾所为此者，所以明君臣之义也，非从易也。” 《淮南子》曰：君，根本也；臣，枝叶也。根本不善，枝叶茂，未闻也。有道之世，以人与国；无道之世，以国与人。以贤人而与之国，尧舜是也；以国与人，桀纣与汤武是也。 《说苑》曰：晋平公问於师旷曰：“人君之道奈何？”师旷曰：“人君清静无为，务在于博爱，趣在任贤，开耳目以察万方，不溷溺於俗，不拘系於左右，廓然远见，倬然独立，屡省考绩以临臣下。此人君之操也。”平公曰：“善！” 《新序》曰：赵襄子问於王子维曰：“吴之所以亡者何也？”对曰：“吴君吝而不忍。”襄子曰：“宜哉，吴之亡也！吝则不能赏贤，不忍则不能罚奸。贤者不赏，有罪不罚，不亡何待？” 《潜夫论》曰：凡人君之治，莫大於和阴阳。夫阴阳者，以天为本。天心顺则阴阳和，天心逆则阴阳乖。天以民为心，民安乐则天心顺，民愁苦则天心逆。 《抱朴子》曰：清玄剖而上浮，浊黄判而下流，尊卑等威於是乎著。曩圣取诸两仪，而君臣之道立；设官分职，而雍熙之化隆。君人者必修诸己，以先四海；去偏党，以平王道；遣私情，以树至公。昭德塞违，庸亲昵贤，使规尽其圆，矩尽其方矣。

【卷六百二十一　治道部二】

臣 韦昭《释名》曰：臣，慎也。慎於其事以奉上也。 《孝经说》曰：臣者，坚也。守节明度，修义奉职也。 《易》曰：王臣蹇蹇，匪躬之故。（蹇卦。） 《书》曰：臣无有作福作威王食。臣之有作福作威王食，其害于而家，凶于而国。 又曰：熊罴之士，不二心之臣，保王家，用端命于上帝。 《诗》曰：进厥虎臣，阚如虎。（阚，呼槛切。） 《礼》曰：卫有大史曰柳庄，寝疾。公曰：“若疾革，虽当祭必告。”公再拜稽首，请於尸曰：“有臣柳庄也者，非寡人之臣，社稷之臣也。闻之死，请往。”不释服而往，遂以衤遂之。 又曰：为人臣者，杀其身，有益於君，则为之。况于其身以善其君乎？周公优为之。（于读为迂。迂，广也，大也。） 又曰：故仕於公曰臣，仕於家曰仆。 又曰：大臣法，小臣廉，官职相序，君臣相正，国之肥也。 又曰：为人臣下者，有谏而无讪，有亡而无疾。颂而无谄，谏而无骄，怠则张而相之，（相，助也。）废则扌帚而更之，谓之社稷之役。（役，为也。） 又曰：子言之：事君先资其言，拜自献其身，以成其信。是故君有责於其臣，臣有死於其言，故其受禄不诬，其受罪益寡。子曰：事君大言，入则望大利，小言，入则望小利。故君子不以小言受大禄，不以大言受小禄。子曰：事君不下达，不尚辞，非其人弗自。子曰：事君远而谏，则谄也；近而不谏，则尸利也。子曰：迩臣守和，宰正百官，大臣虑四方。子曰：事君欲谏不欲陈。《诗》云：“心乎爱矣，遐不谓矣。中心藏之，何日忘之？”子曰：事君难进而易退，则位有序；易进而难退，则乱也。子曰：事君三违而不出境，则利禄也。虽曰不要，吾弗信也。子曰：事君慎始而敬终。子曰：事君可贵可贱，可富可贫，可生可杀，而不可使为乱。（乱谓违废事君之礼。） 又曰：子曰：大臣不亲，百姓不宁，则忠敬不足而富贵已过也。大臣不治而迩臣比矣。（忠敬不足谓臣不忠於君，君不敬其臣。迩，近也。言近以见远，言大以见小，互言之记私相亲也。）故大臣不可不敬也，是民之表也；迩臣不可不慎也，是民之道也。（民之道，言民犹从也。）君毋以小谋大，毋以远言近，毋以内图外，则大臣不怨，迩臣不疾，而远臣不蔽矣。 《左传》曰：石昔，纯臣也，怨州吁而厚与焉。大义灭亲，其是之谓乎？ 又曰：晋惠公卒，怀公，命无从亡人。期期而不至，无赦。狐突之子毛及偃从重耳在秦，弗召。怀公执狐突曰：“子来则免。”对曰：“子之能仕，父教之忠，古之制也。策名委质，贰乃辟也。今臣之子，名在重耳，有年数矣。若又召之，教之贰也。父教子贰，何以事君？刑之不滥，君之明也，臣之愿也。淫刑以逞，谁则无罪？臣闻命矣。”乃杀之。 又曰：秦医和谓晋侯曰：“良臣将死，天命不估。”赵孟曰：“谁当良臣？”对曰：“主是谓矣。主相晋国，於今八年。晋国无乱，诸侯无阙，可谓良矣。和闻之：国之大臣荣其宠禄，任其大节，有灾祸兴而无改焉，必受其咎。” 又曰：陈无宇谓楚王曰：“天子经略，诸侯正封。封略之内，何非君土；食土之毛，谁非君臣。（毛，草也。）故《诗》曰：‘普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。’（《诗□小雅》。滨，涯。）天有十日，（甲至癸。）人有十等，下所以事上，上所以共神也。故王臣公，公臣大夫，大夫臣士，士臣皂，皂臣舆，舆臣隶，隶臣僚，僚臣仆，仆臣台。马有圉，牛有牧，以待百事。” 《春秋说》曰：正气为帝，间气为臣，臣之。 《论语》曰：舜有臣五人而天下治。武王曰：“予有乱臣十人。”（乱，治也。） 又曰：季子然问：“仲由、冉求可谓大臣与？”子曰：“所谓大臣者，以道事君，不可则止。今由与求也，可谓具臣矣。”（言备官数而已。） 《孝经》曰：君子之事上也，进思尽忠，退思补过，将顺其美，匡救其恶。故上下能相亲也。 《汉书》曰：张良未尝持兵为将，常为画策臣。 又曰：绛侯周勃为丞相，罢，趋出，意甚得。上礼之恭，常目送之。袁盎进曰：“丞相何如人也。”上曰：“社稷臣。”盎曰：“绛侯所谓功臣，非社稷臣。社稷臣者，主存与存，主亡与亡。” 又曰：上居禁中，召周亚夫赐食。因趋出，上目送之曰：“此怏怏，非幼主臣也。” 又曰：辛庆忌居处恭俭，食饮被服尤节约。然性好舆马，号为鲜明，惟是为奢。 荀悦《汉纪》曰：臣有六：有王臣，有良臣，有直臣，有具臣，有嬖臣，有佞臣。以道事君，匪躬之故，达节通方，立功兴化，是谓王臣；忠顺不失，夙夜匪懈，循理爱和，以辅上德，是谓良臣；犯颜拂意，砥矢弗挠，直谏遏非，不避死罪，是为直臣；奉法守职，无能往来，是谓具臣；便僻苟容，顺意从谀，是谓嬖臣；倾险谗回，诬上惑下，专权擅宠，惟利是务，是谓佞臣。或有君而无臣，或有臣而无君。用善则治，用恶则乱，难则交争，故明主慎所用焉。 又《东观记》曰：祭遵死後，每至朝会，上常叹曰：“安得忧国奉公之臣如祭征虏者！” 沈约《宋书》曰：谢弘微为镇西谘议参军。太祖即位，为黄门侍郎，与王华、王昙首、殷景仁、刘湛等号曰五臣。迁尚书侍部郎。 《唐书》曰：或有言魏征阿党亲戚者，帝使御史大夫温彦博按验无状。彦博曰：“征为人臣，须存形迹，不能远避嫌疑，遂招此谤。”帝令彦博让征，曰：“自今以後，不得不存形迹。”它日，征入奏曰：“臣闻君臣叶契，义同一体，不存公道，惟事形迹。若君臣上下同遵此路，则邦之兴丧或未可知。愿陛下使臣为良臣，勿使臣为忠臣。”帝曰：“忠良有异乎？”征曰：“良臣，稷、契、皋陶是也；忠臣，龙逢、比干是也。良臣使身获美名，君受显号，子孙传世，福禄无疆。忠臣身受诛夷，君陷大恶，家国并丧，空有其名。以此而言，相去远矣。” 又曰：卢怀慎临终遗表曰：“宋立性公直，执心贞固。文学足以经务，识略足以佐时。动惟直道，行不苟合。闻诸朝野之说，实为社稷之臣。” 《晏子春秋》曰：景公问于晏子曰：“忠臣之事君何若？”对曰：“有难不死，出亡不送。”公不说，曰：“君裂地而富之，疏爵而贵之，有难不死，出亡不送，其说何也？”对曰：“言而见用，终身无难，臣何死焉？谏而见从，终身不出，臣何送焉？” 《孔丛子》曰：夫为人臣，见非而不争，以陷主於危亡，罪之大者也。人主疾臣弼已而恶之，资臣以箕子、比干之忠，惑之大者也。 又曰：魏主问：“何如可谓大臣？”子高答曰：“大臣则必取众人之选，能犯颜谏争，公正无私者。陈计事成，主裁其赏，事败，臣执其咎。主任之而无疑，臣当之而弗避。君总其契，臣行其义。然则不猜其人，臣不隐於其君。故动无过计，举无败事。是以臣主并有德也。” 又曰：卫出公使人问孔子曰：“寡人之任臣，无大小，言问观察之，犹复失人，何故？”答曰：“如君之言，此即所以失之也。人既难知，非言问所监、观察所尽。且人君所虑者多，多虑则意不精。以不精之意，察难知之人，宜其有失也。君未之闻乎？昔者舜臣尧，官才任士，尧一从之，左右曰：‘人君用士，当自任耳目，而取信於人，无乃不可乎？’尧曰：‘吾之举舜，己耳目之矣。今舜所举，吾又耳目之。是则耳目人，终无已已也。’君苟付可付者，则己不劳，贤才不失矣。” 又曰：孟懿子问：“《书》曰：‘钦四邻’何谓也？”孔子曰：“王者前有疑，後有丞，左有辅，右有弼，谓之四近。言前後左右近臣，当敬畏之。不可以非其人也。” 又曰：孟氏之臣畔。武伯问孔子曰：“如何？”答曰：“人臣而畔，天下之所不容也。其将自反，子姑待之。”三旬，果自归孟氏。武伯将执之，访於夫子。夫子曰：“无也。子之於臣，礼意不至，是以去子。今其反，罪以反除，又何执焉？子修礼以待之，则臣去子，将安往哉？”武伯乃止。 《孟子》曰：孟子见齐宣王曰：“所谓故国者，世臣之谓也。（世臣，先世旧国也。王者当有累世修德之臣，常能辅其君以道也。）王无亲臣矣。（今王无可亲任之臣。）昔者所进，今日不知其亡也。”（言王取人不详审，往日之所知臣，今日为恶当诛亡，王无知之。）王曰：“吾何以识其不才而舍之？”曰：“国君进贤如不得已，将使卑逾尊，疏逾戚，可不慎与？”（言国君欲进用人，当留意考择，如使忽言不精心意，如不得已而取备官，则使尊卑亲疏相逾也。） 又曰：景子曰：“内则父子，外则君臣，人之大伦也。父子主恩，君臣主敬。” 又曰：故将大有为之君，必有所不召之臣，欲有谋焉，则就之。故汤之於伊尹，学焉而後臣之。故不劳而王。桓公之於管仲，学焉而後臣之，故不劳而霸。 又曰：欲为君，尽君道；欲为臣，尽臣道。二者皆法尧、舜而已矣。 又曰：在国曰市井之臣，在野曰草莽之臣。 《董子》曰：上臣事君以人，中臣事君以身，下臣事君以质。 《韩子》曰：为臣也，北面委质，无有二心。朝廷不辞贱，军旅不辞难，顺主之法而无是非也。故有口不以私言，有目不以私视。 《吕氏春秋》曰：魏襄王与群臣饮，酒酣，主为群臣祝，令群臣皆得志。史起兴而对曰：“群臣或贤或不肖，贤者得志则可，不肖者得志则不可。”王曰：“皆如西门豹之为人臣也。”史起对曰：“魏氏之行田也以百亩，邺独二百亩，是田恶也。漳水在旁，而西门豹不知用，是其愚也。” 又曰：柱厉叔事莒敖公，自以为不知而去，居於海上。莒敖公有难，柱厉叔辞其友而往死之。其友曰：“子自以为不知，故去，今又往死之，是知与不知无异别也。”柱厉叔曰：“不然。自以为不知，故去；今死而不去，是果知我也。吾将死之，以丑後世之人不知其臣者也。所以激君人者之行，而厉人臣之节也。行激节厉，忠臣幸于得察。忠臣察，则君道固矣。” 《淮南子》曰：周公事文王，行无专制，事无由己，身若不胜衣，言若不出口。有所奉筹褛前，洞洞嘱嘱，如不能，如将失之，可谓能子矣。及继文武之业，履天子之国，则平夷狄之乱，诛管蔡之罪，无所顾问。威动天地，声慑海内。可谓能武矣。成王长，北面致政，委质而臣事之，请而後行，无擅恣之意，无矜伐之色，可谓能臣矣。 《说苑》曰：人臣之术，随顺复命，无所敢专。议不苟合，位不苟尊，必有益於国，必有补于君，故其身尊而子孙保之。臣之行有六邪六正，行六正则荣，犯六邪则辱。贤臣处六正之道，不行六邪之术，故上安而下治。生则见乐，死则见思。此人臣之本也。 又曰：子贡问孔子：“为臣孰大？”曰：“齐有鲍叔，郑有东里子皮。”子贡曰：“齐无管仲，郑无子产乎？”孔子曰：“吾闻进贤为善。鲍叔进管仲，子皮进子产。未闻管仲、子产有所进也。” 《新序》曰：秦欲伐楚，使者往观楚之宝器。楚王闻之，召令尹子西而问焉，曰：“秦欲观楚宝器，吾和氏之璧，隋侯之珠，可示诸乎？”令尹子西对曰：“臣不知也。”召昭奚恤而问焉，昭奚恤对曰：“此欲观吾国之得失而图之。国之宝器在于贤臣，夫珠玉玩好之物，非国所重宝者。”于是遂使昭奚恤应之。奚恤称曰：“楚国之所宝者，贤臣也。理百姓，实仓廪，使民人各得其所，令尹子西在此。奉璋，使诸侯，解忿狷之难，交两国之忻，使无兵革忧，大宗子敖在此。守封疆，谨境界，不侵邻国，邻国亦不见侵，叶公子高在此。理师旅，整兵戎，以当强敌；提桴鼓，以动百万之众，使赴汤火，蹈白刃，出万死不顾一生，司马子反在此。若怀霸王之馀义，撮治乱之余风，昭奚恤在此。惟大国之所观。”秦使者瞿然无以对，反言于秦曰：“楚多贤臣，未可谋也。”遂不敢伐。 又曰：周舍事赵简子，立门三日三夜。简子使人出问之：“夫子将何以令我？”周舍曰：“臣愿为谔谔臣，墨笔操牍，随君之後，司君之过而书之。日有记也，月有效也，岁有约也。”简子悦之。 贾谊《新书》曰：智足以谋国事，行足以为人师，仁足以为上下之声；国有法则守之，君有难则死之，谓之大臣也。《古诗》：“为君既不易，为臣良独难。” 应璩《百一诗》曰：茫茫九州内，莫非帝者民。民有忠信行，莫非帝者臣。

【卷六百二十二　治道部三】

政治一 《释名》曰：政者，正也，下所以取正也。 《周礼□天官》太宰之职曰：正月之吉，始和，布治于邦国都鄙，乃县（读为悬。）治象之治于象魏，使万民观治象，挟日而敛之；（太宰以正月朔日布王治之事于天下，至正岁，又书而悬于象魏，振木铎以徇之，使万民观焉。小宰亦帅其属而往，皆所以重治法新王事也。凡治有故。言始和者，若改造云尔。挟日凡十日。）乃施典于邦国，而建其牧，立其监，设其参，傅其伍，陈其殷，置其辅；（乃者，更申敕之也。以侯伯有功德者加命作州长，谓之牧。所谓八命作牧者也。监谓公侯伯子男各盟一国也。郑司农云：殷治律辅为民之平也。）乃施则于都鄙，而建其长，立其两，设其伍，陈其殷，置其辅；（长谓公卿大夫，两谓两卿也。）乃施法于官府，而建其正，立其贰，设其考，陈其殷，置其辅。凡治，以典待邦国之治，以则待都鄙之治，以法待官府之治，以官成待万民之治，以礼待宾客之治。凡邦之小治，则冢宰听之，待四方宾客之小治。（大事决乎王，小事冢宰专平之。）岁终，则令百官府各正其治，受其会，（正，正处也。会，大计也。）听其政事，而诏王废置。（平其事来至者之功状而奏白王。）三岁，则大计群吏之治而诛赏之。（事久则听之大。无功，不徒废，必罪之；有大功，不徒置，又赏之。郑司农云：三载考绩是也。） 又曰：《天官》小宰之职曰：正岁，帅治官之属，而观治象之法，徇以木铎，曰：不用法者，国有常刑。（正岁谓夏之正月得四时之正，以出教令者审矣。古者将有新令，必奋木铎以警众，使明听也。木铎，木舌也。文事奋木铎，武事奋金铎。） 《礼》曰：故政者，君之所以藏身也。（藏谓辉光于外而形体不见，若日月星辰之神。）是故夫政必本於天，淆以降命。（降，下也。ゾ天之气以下教令。天有运移之期，阴阳之节也。）命降于社之谓淆地，（教谓令由社下者也。社，土地之主也。《周礼》土会之法有五地之物生也。）降于祖庙之谓仁义，（谓教令由社下者。大传曰：自祢率而上至于祖，远者轻仁也。自祖率而下至于祢，高者重义也。）降于山川之谓兴作，（谓教令由山川下者也。山川有草木禽兽，可作器物，其国事。）降于五祀之谓制度。（谓教令由五祖下者，五祀有中ニ、门、户、灶、行之神，此始为宫室制度。）此圣人所以藏身之固也。（政之行如此，何用城郭沟池之为。）故圣人参於天地，并於神鬼，以治政也。 又曰：政以一其行。礼、乐、刑、政，其极一也。（极，至也。）所以同民心而出治道也。是故治世之音安以乐，其政和；乱世之音怨以怒，其政乖。声音之道与政通矣。是故审声以知音，审音以知乐，审乐以知政，而治道备矣。 又曰：“敢问何谓为政？”孔子对曰：“政者，正也，君为正，则百姓从政矣。君之所为，百姓之所从也。君所不为，百姓何从？”公曰：“敢问为政何如？”孔子对曰：“夫妇别，父子亲，君臣严。三者正，则庶物从之矣。” 又曰：哀公问政。子曰：“文武之政，布在方策。其人存，则其政举；其人亡，则其政息。人道敏政，地道敏树。夫政也者，蒲卢也。（蒲卢蜾蠃谓土蜂也。《诗》曰：“螟蛉有子，蜾蠃负之。”螟蛉，桑虫也，蒲卢，取桑虫之子去而变化之以为己子。政之于百姓，若蒲卢之于桑虫然。）故为政在人。” 又曰：子曰：“夫人教之以德，齐之以礼，则民有格心；教之以政，齐之以刑，则民有遁心。”（格，来也。遁，逃也。） 又曰：子曰：“政之不行也，教之不成也，爵禄不足劝也，刑罚不足耻也。故上不可以亵刑而轻爵。”（言政教所以明尝罚也。） 又曰：圣人南面听天下，所且先者五，民不与焉。一曰治亲，二曰报功，三曰举贤，四曰使能，五曰存爱。五者一得于天下，民无不足、无不赡者；五者一物纰缪，民莫得其死。（物犹事也。纟比犹错也。五事得则民足，一事失则民不得其死。明政之难。） 《大戴礼》曰：曾子曰：“敢问不费不劳，以为明乎？”孔子愀然扬眉曰：“参！汝以明主为劳乎？古者舜左禹而右皋陶，不下席而天下治。” 《左氏传》曰：宣子于是乎始为国政，（宣子，赵盾。）制事典，正法罪，辟刑狱，（辟犹理也。）董逋逃，由质要，治旧ㄜ，本秩礼，续常职，出滞淹。既成，以授太傅阳子与太师贾佗，使行诸晋国，以为常法。 又曰：晋悼公即位于朝，始命百官，（始为政。）施舍己责，（施恩惠，舍劳役，逋止责。）振废滞，（起旧德。）匡乏困，救灾患，（匡亦教也。）禁淫慝，薄赋敛，宥罪戾，（宥，宽也。）节器用，（节，省也。）时用民，（使民以时。）欲无犯时。（不纵私欲。） 又曰：季札聘于郑。谓子产曰：“郑之执政者侈，难将至矣。政必及子，子为政，慎之以礼。不然，郑国将败。” 又曰：郑子皮授子产政。子产使都鄙有章，（国都及边鄙车服尊卑各有分部。）上下有服，（公卿大夫服不相愈。）田有封洫，庐井有伍。大人之忠俭者，（谓卿大夫。）从而与之；泰侈者，因而毙之。从政一年，舆人诵之曰：“取我衣冠而楮之，（褚，蓄也。奢侈者畏法，故蓄藏。）取我田畴而伍之。孰杀子产，吾其与之。”及三年，又诵之曰：“我有子弟，子产诲之；我有田畴，子产殖之。（殖，生也。）子产而死，谁其嗣之？”（嗣，续也。传言郑所以兴。） 又曰：“礼之于政，如热之有濯，以救热，何患之有？” 又曰：郑人游于乡校，以论执政。（论其得失。）然明谓子产曰：“毁乡校，如何？”子产曰：“何为？夫人朝夕退而游焉，以议执政之善否。其所善者，吾则行之；其所恶者，吾则改之。是吾师也。若之何毁之？” 又曰：子皮欲使尹何为邑。子产曰：“少，未知可否？”子皮曰：“愿，吾爱之，不吾叛也。使夫往而学焉，夫亦愈知治矣？”子产曰：“不可。人之爱人，求利之也。今吾子爱人则以政，（以政与之。）犹未能操刀而使割也，其伤实多。子之爱人，伤之而已，其谁敢求爱於子？子於郑国，栋也栋折榱崩，侨将厌焉，敢不尽言？子有美锦，不使人学制焉。而使学者制焉，其为美锦，不亦多乎？侨闻学而後入政，未闻以政学者也。譬如田猎，射御贯，则能获禽。（贯，习也。）若未尝登车射御，则败绩厌覆是惧，何暇思获？”子皮曰：“善哉，学者也！若果行此，必有所害。” 又曰：周任有言曰：“为政者不赏私劳，不罚私怨。《诗》云：‘有觉德行，四国须之。’”（《诗□小雅》。觉，直也。言德行直则四方顺从也。） 又曰：郑子产有疾，谓子太叔曰：“我死，子必为政。惟有德者能以宽服民，其次莫如猛。火烈，民望而畏之，故鲜死焉。水懦弱，民狎而玩之，则多死焉。故宽难。”（难以治。）疾数月而卒。太叔为政，不忍猛而宽。郑国多盗，聚人于萑蒲苻之泽。（蒲，泽名也。于泽中劫人，音符浦切。）太叔悔之曰：“吾早从夫子，不及此。”兴徒兵以攻蒲苻之盗，尽杀之，盗少止。仲尼曰：“善哉！政宽则民慢，慢则纠之以猛；猛则民残，残则施之以宽。宽以济猛，猛以济宽，政是以和。《诗》曰：‘民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。’施之以宽也。” 《书□大禹谟》曰：后克艰厥后，臣克艰厥臣，政乃，黎民敏德。（敏，疾也。能知为君难，为臣不易，则其政治，而众民皆疾修德。）禹曰：“於，帝念哉！德惟善政，政在养民。（叹而言念，重其言，为政以德，则民怀之。）水、火、金、木、土、，惟修。（言念民之本，在先修六府。）正德、利用、厚生，惟和，（正德以率下，利用以阜财，厚生以养民，三者和，所谓善政。）九功惟叙，九叙惟歌。（言六府三事之功者有次叙皆可歌乐，乃德政之所致。）戒之用休，董之用威，劝之以九歌，俾勿坏。”（言善政之道，美以戒之，威以督之，歌以劝之。使政勿坏，在此三者而已。） 又《太甲下》曰：德惟治，否德乱。与治同道，罔不兴；与乱同事，罔不亡。（言安危在所念，治乱在所法。）终始慎厥与，惟明明后。（明慎其所与治乱之机，则为明王明君。） 又《盘庚上》曰：古我先王，亦惟图任旧人共政。（先王谋任久老成人共治其政。）王播告之修，不匿厥指。（王布告人，以所修之政不匿其指。）王用丕钦，罔有逸言。民用丕变。（王用大敬其政教，无有逸豫之言，民用大变从化。） 又《洪范》曰：六，三德：（治民必用刚、柔、正直之三德。）一曰正直，二曰刚克，（刚能立事。）三曰柔克。（和柔能治。三者皆德。）平康正直。（世平安，用正直治之。）︹弗友刚克，（友，顺也。世︹御不顺，以刚能治之。）燮友柔克，（燮，和也。世和顺以柔能治之。）沈潜刚克，（沈潜谓地虽柔亦有刚，能出金石。）高明柔克。（高明谓天。言天为刚德亦有柔克，不干四时，喻臣当执刚以正君，君亦当执柔以纳臣。） 又《立政》曰：周公若曰：“拜手稽首，告嗣天子王矣。”用咸戒于王，曰：“王左右常伯、常任、准人、缀衣、虎贲。”（周公用王所立政之事，皆戒于王曰：常所常事常所委任，谓三公六卿。准人平法，谓士官。缀衣，掌衣服。虎贲以武力事王。皆左右近臣，宜得其人。）周公曰：“呜呼！休兹，知恤鲜哉！（叹此五者立政之本，知忧得其人者少。）古之人，迪惟有夏，乃有室大竞，吁俊尊上帝，（古之人道，惟有夏禹之时，乃有卿大夫室家大强，犹乃招呼贤俊与共尊事上帝。）迪知忱恂于九德之行，（禹之臣蹈知诚信于九德之行，谓贤智大臣九德皋陶所谋也。）乃敢告教厥后曰：拜手稽首后矣。曰：宅乃事，宅乃牧，宅乃准，兹惟后矣。（知九德之臣，乃敢告教其君，以立政君矣。亦犹王矣。宅，居也。居汝事六卿。掌事者，牧。牧民九州之伯，居外内之官及平法者，皆得其人，则此惟君矣。）呜呼！孺子王矣，（叹稚子今以为王矣，不可不勤法祖考之德。）继自今，我其立政。立事、准人、牧夫，我其克灼知厥若，丕乃俾乱，（继用今已往我其立政大臣，立事小臣，及准人、牧夫，我其能灼然知其顺者，则大乃使治之。言知臣下之勤劳，然後莫不尽心力也。）相我受民，和我庶狱庶慎，时则勿有间之。（能治我所受天民，和平我众狱众慎之事。如是，则勿有以代之。言不可复变。）自一话一言，我则末惟成德之彦，以我受民。（言政当用一善，善在一言而已。欲其口无择言。如此，我则终惟有成德之美以治我所受之民。）呜呼！予旦已受人之徽言，咸告孺子王矣！（叹所受贤圣说禹汤之美言，皆以告稚子王矣。）继自今，文子文孙，其勿误于庶狱庶慎，惟正是之。”（文子孙子，从今已往，惟以正是之道治众狱，众慎其勿误也。） 又曰：成王既黜殷命，灭淮夷，还归在丰，作《周官》。王曰：“若昔大猷，制治于未乱，保邦于未危。（言当顺古大道，制治安国，必于未乱未危之前，思患预防之。）曰唐虞稽古，建官惟百，内有百揆四岳，外有州牧侯伯。（道尧舜考古，以建百官，内置百揆四岳，象天之有五行；外置州牧十二及五国之长，上下相维，内外咸治。言有法。）庶政惟和，万国咸宁。（官职有序，故庶政惟和，万国皆安，所以为治也。）夏商官倍，亦克用。（禹汤建官二百，亦能用治。言不及唐虞之清要也。）明王立政，不惟其官，惟其人。”（言圣帝明王立政修教，不惟多其官，惟在得其人。）王曰：“呜呼！凡我有官君子，钦乃攸司，慎乃出令。令出惟行，弗惟反。（有官，君子大夫以上。叹而戒之，使敬汝所司，慎汝出令。从政之本，令出必惟行之，不惟反改。若二三其令，乱之道。）以公灭私，民其允怀。学古入官，议事以制，政乃不迷。其尔典常作之师，无以利口乱厥官。蓄疑败谋，怠忽荒政。不学墙面，莅事惟烦。”（积疑不决，必败其谋。怠惰忽略，必乱其政。人而不学，其犹正墙面而立，临政事必烦。） 又《君陈》曰：惟尔令德孝恭，惟孝，友于兄弟，克施有政。（言善父母者，必友于兄弟，能施其政令。）命汝尹兹东郊，敬哉。图厥政，莫或不艰，有废有兴，出入自尔师虞，庶言同则绎。（谋其政，无有不先虑其难。有所废，有所起，出纳之事当用汝众言度之。众言同则陈而布之，禁其专也。）有弗若于汝政，弗化于汝训，辟以止辟，乃辟。（有不顺于汝政，不变于汝教，刑之而惩止。犯刑者乃刑之。）狃于奸宄，败常乱俗，三细不宥。（习于奸宄，凶恶毁败五常之道以乱风俗之教，罪虽小，三犯不赦，所以绝恶源也。） 《论语》曰：子禽问於子贡曰：“夫子至於是邦也，必闻其政。求之与？抑与之与？”子贡曰：“夫子温良恭俭让以得之。夫子之求之也，其诸异乎人之求之与？” 又曰：为政以德，譬如北辰，居其所，而众星拱之。 又曰：子贡问政。子曰：“足食，足兵，民信之矣。” 又曰：齐景公问政於孔子。孔子对曰：“君君、臣臣、父父、子子。”公曰：“善哉。信如君不君，臣不臣，父不父，子不子。虽有粟，吾得而食诸？” 又曰：子张问政。子曰：“居之无倦，行之以忠。” 又曰：季康子问政於孔子。孔子对曰：“政者，正也。子帅以正，孰敢不正？” 又曰：季康子问於孔子曰：“如杀无道以就有道，何如？”孔子对曰：“子为政，焉用杀？子欲善而民善矣。君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。” 又曰：子路问政。子曰：“先之劳之。”请益，曰：“无倦。” 又曰：子曰：“鲁卫之政，兄弟也。” 又曰：“卫君待子而为政，子将奚先？”子曰：“必也正名乎？”子路曰：“有是哉，子之迂也！奚其正？”子曰：“野哉，由也！君子於其所不知，盖阙如也。名不正，则言不顺；言不顺，则事不成；事不成，则礼乐不兴；礼乐不兴，则刑罚不中；刑罚不中，则民无所措手足。故君子名之必可言也，言之必可行也。君子於其言，无所苟而已矣。” 又曰：叶公问政。子曰：“近者说，远者来。” 又曰：子夏为莒父宰问政。子曰：“无欲速，无见小利。欲速则不达，见小利则大事不成。” 又曰：无为而治者，其舜也与？夫何为哉？恭己正南面而已矣。 又曰：子张问於孔子曰：“何如斯可以从政矣？”子曰：“尊五美，屏四恶，斯可以从政矣。”

【卷六百二十三　治道部四】

治政二 《史记》曰：鲁公伯禽初受封，之鲁三年，而後报政周公。周公曰：“何迟？”伯禽曰：“变其俗，革其礼，丧三年然後除之，故迟。”太公亦封於齐，五月而报政。周公曰：“何疾也？”曰：“吾简其君臣礼，从其俗为也。”及後闻伯禽报政迟，乃叹曰：“呜呼！鲁後世其北面事齐矣。夫政不简不易，民不近。平易近民，民必归之。” 又曰：齐威王召即墨大夫而语之曰：“自子之居即墨也，毁言日至。然吾使人视即墨，田野辟，民人给，官无留事，东方以宁。是子不事吾左右以求誉也。”封之万家。召阿大夫语曰：“自子之守阿，誉日闻。然使人视阿，田野不辟，民人贫苦。昔赵氏攻甄，子弗能救；卫取薛陵，而子不知。是子以币厚吾左右以求誉也。”是日，烹阿大夫及左右尝誉者。於是齐国震惧，人人不敢饰非，务尽其诚。齐国乃大治。 又曰：公孙鞅西入秦，因孝公宠臣景监以求见孝公。孝公既见鞅，语事良久。孝公时睡，弗应，罢而去。孝公怒景监曰：“子之客，妄人耳！安足用耶？”景监以让鞅。鞅曰：“吾说孝公以帝道，其志不开悟。”後五日，复求见鞅。鞅复见孝公，益愈，然而未中旨，罢而去。孝公复让监，监亦让鞅。鞅曰：“吾说公以王道而未入也。请复见鞅。”鞅复见，孝公善之而未甚也。罢而去。孝公谓景监。曰：“汝客盖可与语矣。”鞅曰：“吾说孝公以霸道，其意欲用之矣。诚复见我，我知之矣。”鞅复见孝公。公与语，不自知膝之前於席也。语数日，不厌。景监曰：“子何以中吾君？吾君之欢甚也。”鞅曰：“吾说君以帝王之道，而召君曰：‘久远，吾不能待。安能邑邑待数十百年而成王道之业乎？’故吾以强国之术说君，君悦之。然亦难以比德於殷周矣。” 《汉书》曰：曹参相齐，召长老诸先生，问以安集百姓。齐故诸儒以百数，言人人殊。参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老，具言之。参于是避正堂，舍盖公焉。其治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集，大称贤相。及参去齐，属其後相曰：“以齐狱市为寄，慎勿扰也。”後相曰：“治无大于此乎？”参曰：“不然。夫狱市者，所以并容也。今君扰之，奸人安所容乎？吾是以先之。” 又曰：陆贾时时说《诗》《书》，高帝骂之曰：“乃公居马上得之，安事《诗》《书》？”贾曰：“马上得之，宁可以马上治乎？且汤、武逆取而顺守，文、武并用，长久之术也。昔者吴王夫差、智伯，极武而亡；（夫差，吴天阖闾子也。好用兵，卒为越所灭。智伯，晋卿荀瑶也。攻赵襄子，襄子与韩魏反而丧之。）秦任刑法不变，卒灭赵氏。（秦之先封于赵。）乡使秦已并天下，法先圣，陛下安得而有之？” 又曰：贾谊上疏曰：“夫仁义恩厚，人主之芒刃也；权势法制，人主之斤斧也。” 又曰：夫三代之所长久者，其己事可知也。（已事，已往之事也。）然而不能从者，是不法圣智也。秦世之所以亟绝者，其辙迹可见也。然而不避，是后车又将覆也。夫存亡之变，治乱之机，其要在是而已矣。夫人之智能见已然，不能见将然；夫礼者禁于将然之前，而法者禁于已然之后。是知法之用易见，而礼之所以为至难知也。若夫庆赏以劝善，刑罚以惩恶，先王执此之政，坚若金石，行此之令，信如四时。据此之公无私，如天地耳。岂顾不同哉！（顾，反也。）为人主计者，莫如先审取舍，取舍之极定于内，安危之萌应是外矣。安者非一日而安也，危者非一日而危也。以礼义治之者积礼义；以刑罚治之者积刑罚。刑罚积而民怨背，礼义积而民和亲。故世主欲民之善同，而所以使民善者或异。或道之以德教，或殴之以法令。道之以德教者，德教洽而民气乐；殴之以法令者，法令极而民风哀。哀乐之感，祸福之应也。秦王之欲尊社庙而安子孙，汤武同然。而汤武广大其德行，六七百岁而不失；秦王治天下十余岁，则大败。此亡他故矣，汤武之定取舍审而秦王之定取舍不审也。夫天下，大器也。令人之置器，置诸安处则安，置诸危处则危。天下之情与器无以异，在天子之所置之。汤武置天下于仁义礼乐，而德泽洽于禽兽草木，广裕累子孙数十世；秦王置天下于法令刑罚，德泽亡一有，祸几及身，子孙诛绝。此天下所共见也。 又曰：董仲舒对策曰：“夫人君莫不欲安存而恶危亡，然而致乱危者甚众，所任者非其人而所繇（音由）者非其道也。是以政日以仆灭也。夫周道衰于幽、厉，非道亡也，幽厉不繇也。至宣王，明文、武之功业，周道粲然复兴，诗人美之，上天佑之，为生货佐，行善之所致也。孔子曰：‘人能弘道，非道弘人。’故理乱兴废在于己，非天降命也。臣闻天之所大奉使之王者，必有非人力所能致而自至者。此受命之符也。天下之人同心归父母，故天瑞应诚而至。白鱼入于王舟，有火复于王屋，流而为乌，（复，归也。）皆积善累德之效也。及后世，淫逸不能统理群生，废德教而任刑罚。刑罚不中则生邪气，邪气积于下，怨恶畜于上。上下不和，阴阳缪，而妖孽生焉。此灾异所缘起也。臣闻：命者，天之令也；性者，生之质也；情者，人之欲也。或夭或寿，或仁或鄙，陶冶而成之，不能粹美，有治乱之所生，故不齐也。尧、舜行德，则民仁寿；桀、纣行暴，则民鄙夭。夫上之化下，下之从上，犹泥之在钧，惟甄者之所为；犹金之在，惟冶者之所铸。绥之斯来，动之斯和也。” 又曰：董仲舒论时政曰：“为政不行甚者，必变而更化之。譬诸琴瑟不调，必解而更张之。当更张而不更张，虽有良工，不能善调也。当更化而不更化，虽有大贤，不能善治也。” 又曰：萧望之上疏曰：“夫民函阴阳之气，（函与含同。）有仁义、欲利之心，在教化之所助，虽尧在上，不能去民欲利心，而能令其欲利不胜其好义也；虽桀在上，不能去民好义之心，而能令其好义不胜其欲利也。故尧、桀之分，在於义利而已。故道民不可不慎也。” 又曰：匡衡上书言政治曰：“五帝不同乐，三王各异教。民俗殊务，所遇之时异也。比年大赦，而奸邪不为衰止，盖保民者陈之以德义，示之以好恶，观其失而制其宜也。朝廷者，天下之桢也。公卿大夫相与循礼恭让，则民不争；好仁乐施，则下不暴；上义高节，则民兴行；宽柔和惠，则众相爱。四者，明王所以不严而成也。” 又曰：元帝时，京房问上曰：“幽、厉之君何以危？所任者何人也？”上曰：“君不明而所任者巧佞。”房曰：“知其巧佞而任之也？”将以为贤也？上曰：“贤之。”房曰：“然则今何以知其不贤也？”上曰：“以其时乱而君危知之。”房曰：“若是，任贤必治，不肖必乱，必然之道也。幽、厉何不觉寤而更求贤，曷为卒任不肖以至於是？”上曰：“临乱之君，各贤其臣。令皆觉寤，天下安得危亡之君？”房曰：“齐桓公、秦二世亦尝闻此二君而非笑之，然则任竖刁、赵高，政治日乱，盗贼满山。何不以幽、厉之王而觉悟乎？”上曰：“惟有道者能以往知来耳。”房因免冠谢曰：“《春秋》记二百四十二年灾异，以示万世之君。今陛下即位已来，日月失明，星辰错行，山崩泉涌，地震石陨，夏霜冬雷，水旱螟虫，民人饥疫，盗贼不禁，刑人满市。《春秋》所记灾异尽备。陛下视今为治耶？为乱耶？”上曰：“亦极乱耳，尚何道。”房曰：“今所任者谁欤？”上曰：“然幸其愈於彼，又以为不在此人也。”（愈，胜也。言其胜于彼也。）房曰：“夫前世之君亦皆然矣。臣恐後之视今，犹今之视前也。” 《後汉书》曰：桓谭上疏曰：“国之废兴，在于政事；政事得失，由乎辅佐，夫有国之君，俱欲兴化建善。然而治道未理者，其所谓贤者异也。且设法禁者，非能尽塞天下之奸，皆合众人之欲也，大底取便国利民多者则可矣。夫张官置吏，以理万民；悬赏设罚，以别善恶。恶人诛伤，则善人蒙福矣。” 《魏志》曰：袁涣字曜卿，为梁相。每敕诸县曰：“世治则礼备，世乱则礼简。方今难以礼化，在吾所以为政。” 又曰：太祖破袁氏，领冀州牧，辟崔琰为别驾从事。谓琰曰：“昨案户籍，可得三十万众，故为大州也。”琰曰：“今天下分崩，九州幅裂。二袁兄弟，亲寻干戈，冀方蒸庶，暴骸原野。未闻王师仁声先路，存问风俗，救其涂炭，而较计兵甲，惟此为先，岂彼州士女所望於明公哉？”太祖改容谢之。 《晋书》武帝初受禅，驸马都尉傅玄上疏曰：“先王之治天下也，明其大教，长其义节；道化行於上，清议隆於下；上下相奉，人怀义心。亡秦荡灭先王之制，以法术相御，而义心亡矣。近者魏武好法术而天下贵刑名，魏文慕通达而天下贱守节。其後纲维不摄，而虚无放诞之论盈於朝野，使天下无复清议，而亡秦之弊复发焉。” 崔洪《春秋前凉录》曰：张天锡时，小府长史纪瑞上疏论时政曰：“臣闻东野善驭而败其驾，秦氏富强而覆其国。马力已尽，求之弗休；人既劳竭，役之无已故也。造父之御，不尽其马；虞舜之治，不穷其人，故造父无失御，虞舜无失人。” 《唐书》曰：魏征上疏曰：“君人者，诚能见可欲，则思知足以自戒；将有作，则思知止以安人；念高危，则思谦冲而自牧；惧满溢，则思江海下百川；乐盘游，则思三驱以为度；恐懈怠，则思慎始而敬终；虑拥蔽，则思虚心以纳下；想谗邪，则思正身心以黜恶；恩所加，则思无喜以谬赏；罚所及，则思无怒以滥刑。然後简能而任之，择善而从之，智者尽其谋，勇者竭其力，仁者播其惠，信者效其忠。文武争驰，在君无事，可以尽豫游之乐，可以养松乔之寿，鸣琴垂拱，不言而化。何必劳神苦思，代下司职，役聪明之耳目，亏无为之大道也？” 又曰：陈子昂上书言政理曰：“元气者，天地之始、万物之母、王政之大端也。天之道莫大乎阴阳，万物之尊莫大乎黔首，王政之贵莫大乎安人，故人安则阴阳和，天地平而元气正矣。是以古先帝王见人之通於天地，天人相感，阴阳相和，灾害之所不生，嘉祥之所以作也。遂则象于天，则成于地，辅相天地之宜以左右民，于是养成群生，奉顺天德。故人得安其俗、乐其业、甘其食、美其服，阴阳大和，元气已正，天地降瑞，风雨以时矣。” 又曰：景□二年，监察御史解琬陈时政曰：“臣闻国之安危，在於为政。若为政以法，虽暂安而必危。为政以德，虽不便而终治。夫法者，智也。智，所谓权宜；道，可以长久。陛下登位，今已逾年。上封事者多言明圣、述太平，或曰功巍巍、德赫赫，非惟不裨於政化，亦乃陛下之厌闻。臣以为当今风俗未甚振理，政令未息烦劳，阴阳未调和，帑藏未充刃，流离者尚相望於道路，犯禁者犹继踵於狴牢；耳未闻康哉之声，目未睹太平之事。且贞观、永徽之天下，亦今日之天下，相去几何？而风俗淳季相反，由理之失也。夫霸者任智，失德於人，故大伪缘生矣。然巧智之士，浮诡之徒，智忠者为立身之阶，识仁义为百行之本，托之以求进，假之以取容，口是而心非，言同而意反。明君哲后，亦何尽能察哉？趋竞之吏、巧知之人，欲密网以为至公，殊不知网密而犯者众；用苛细为勤事，不知事细而扰愈烦。赏贪冒以强能，鄙贞正而孤介；随波浮沉者题之以黠，刚毅正直者目之曰愚。岁月渐渍，日致浇浮，朴散淳离，流宕忘反。若不匡救其弊，何由使风俗淳质、厥人以康哉？”

【卷六百二十四　治道部五】

治政三 《管子》曰：国有四维。一维绝则倾，二维绝则危；三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正，危可安，覆可起，灭不可复措也。四维：一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。 又曰：政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心。民恶忧劳，我佚乐之；民恶贫贱，我富贵之；民恶危坠，我存安之；民恶灭绝，我生育之。 又曰：凡牧民者，使士无邪行，女无淫事。士无邪行，教也；女无淫事，训也。教训成俗，而刑罚省也。 又曰：善为国者，使民若饥鱼之归饵，渴马之走饮。 又曰：尧、舜之民，非生而治；桀、纣之民，非生而乱。治乱在上也。 又曰：圣人设度量，置仪法，如天地之坚，如列星之固，如日月之明，如四时之信然。故令往而民从之。 《老子》曰：治大国若烹小鲜，（烹小鲜不敢桡，恐其縻也。治国烦则乱，治身烦则精神散。）以道莅天下者，其鬼不神。（以道德治天下，则鬼不敢见其精神以犯人也。） 又曰：圣人虚其心，实其腹，弱其志，强其骨，常使民无知无欲，使夫知者不敢为也。为无为，则无不治矣。 又曰：圣人无恒心，以百姓心为心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之。信者，吾信之；不信者，吾亦信之。（欲善信者，吾因而善信之；不善信者，吾亦以善信教之。）圣人在天下忄忄，为天下浑其心，（圣人治天下常忄忄，心同恽，用心皆为天下。）百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。（百姓倾注耳目以观听圣人，圣人视百姓如婴儿。） 又曰：以政治国，以奇用兵，以无事取天下。（以政教治国，以奇计用兵，皆不合道。惟无事可以取天下。）吾何以知天下其然哉。以此（以此下文知之。）天下多忌讳而民弥贫，（国多忌讳，人失作业，故贫。）人多伎巧，奇物滋起，法令滋章，盗贼多有。（法令益明，窃盗为奸，尽成盗贼。）故圣人云：“我无为而民自化，我无事而民自富，我好静而民自正，我无欲而民自朴。 《老子》曰：其政闷闷，其民淳淳；其政察察，其民缺缺。 《文子》曰：水浊则鱼险，政苛则民乱。 《墨子》曰：叶公子高问政于仲尼曰：“善为政者若何？”对曰：“善为政者，远者近之而旧者亲之。”墨子闻之曰：“叶公子高未得其问也，仲尼亦未得其对也。” 《孟子》曰：为高必因丘陵，为下必因川泽，为政必因先王之道。 《孙卿子》曰：鲁有子讼父者，康子曰：“杀之。”孔子曰：“不教而诛之，是虐杀不辜。三军之败，不可诛也；狱犴不治，不可刑也。上陈教而先服之，则百姓从风矣。先教而後刑，则民知罪矣。夫一仞之墙，民不能逾；百仞之山，童子升而游焉。陵迟久矣，能谓民弗逾乎？”讼者闻之，乃请无讼。 《庄子》曰：至德之世，山无蹊隧，泽无舟梁，乌鹊之巢，可攀援而窥。 又曰：闻在宥天下，不闻治天下。在之者，恐天下之淫其性也；宥之者，恐天下之迁其德也。天下不淫其性，不迁其德，岂有治天下者哉？（不淫不迁，无为守分。性既正矣，德又定焉。人皆治道，何劳布政有治天下者哉！）昔尧之治天下也，使天下欣欣焉，人乐其性也，是不恬也。桀之治天下也，使天下瘁瘁焉，人苦其性，是不愉也。夫不恬不愉，非德也。非德而可长久者，天下无之也。 又曰：黄帝将见大隗于具茨之山，适遇牧马童子，问途焉。曰：“若知具茨之山乎？”曰：“然。”“若知大隗之存乎？”曰：“然。”黄帝曰：“异哉小童！非徒知具茨之山，又知大隗之所存。请问为天下。”小童曰：“夫为天下者，亦奚以异乎牧马哉？亦去其害马而已矣。” 又曰：黄帝立为天子十九年，令行天下。闻广成子在崆峒之上，故往见之曰：“吾欲取天地之精，以佐五，以养民人。语覃官阴阳以遂群生。为之奈何？”广成子曰：“而所欲问者，物之质也；而所官者，物之残也。自而治天下，□气不待族而雨，草木不待黄而落。日月之光益以荒矣，而佞人之心翦翦焉。又奚足以语至道哉？”（翦翦，狭劣貌。） 《尸子》曰：范献子泛於河，大夫皆在。君曰：“孰知栾氏之子？”大夫莫答。舟人清涓舍楫答曰：“君奚问栾氏之子？若修晋国之政，内得大夫，外不失百姓，虽栾氏之子，其若君何？若不修晋国之政，内不得大夫，而外失百姓，则舟中之人，皆栾氏子也。”君曰：“善。” 《申子》曰：明君治国而晦，晦而行，行而止。故一言正而天下定，一言倚而天下靡。《商君书》曰：“善治者使跖可信，不能治者使伯夷可疑。” 《韩子》曰：或曰：“景公不知用势，师旷、晏子不知除患。夫猎者托车舆之安，用六马之足，使王良左辔，则身不劳而易及轻兽。国者，君之车；势者，君之马。不乘君之车，不因马之利，释车而下走者也。故曰：景公，不知用势之主；师旷、晏子，不知除患之臣也。” 又曰：桓公谓管仲曰：“官少而索者众，（索，求也。）寡人忧之。”管仲曰：“君无听左右之请。因能而授禄，因功而与官，人莫敢索，君何忧焉？” 又曰：夫尧、舜在上位，虽有十桀、纣，不能乱者，势治也。桀、纣在上位，虽有十尧，而不能治者，势乱也。 又曰：故慕毛嫱、西施之美，无益吾面；用脂泽粉黛，则倍其初。明法度，必赏罚，则国富而治。法度赏罚者，国之脂泽粉黛也。 《孔丛子》曰：夫子适齐，晏子就其馆。既燕而私焉，曰：“齐其危夫！譬若载无辖之车以临千仞之，其不颠覆，亦难冀也。子吾心也，以齐为游息之馆，当或可救。子幸不吾隐也。”夫子曰：“死病不可医。夫政令者，人君之衔辔，所以制下也。今齐君失之已久也，子虽欲挟其而扶其轮，良弗及也。绎裉可以没齐君及子身，过此而往，齐其田氏矣。” 又曰：定公问曰：“《周书》所谓‘庸庸祗祗，畏畏显民’，何谓也？”孔子曰：“不失其道，明之於民之谓也。夫能用可用，则政治矣；敬可敬，则尚贤矣；畏可畏，则省刑矣。人君审此三者，明以示民，而国不兴，未之有也。” 又曰：哀公问：“《书》称夔曰：‘於！予击石拊石，百兽率舞，庶尹允谐’，何谓也？”孔子对曰：“此言善政之化乎物也。古之帝王，功成作乐，其功善者乐和。乐和则天地且犹应之，况百兽乎？夔为帝舜乐正，实能以乐尽治理之情。”公曰：“然则政之大本，莫尚夔乎？”孔子曰：“夫乐所以歌其成功，非政之本也。众官之长信既咸熙，然後乐乃和焉。” 又曰：孔子之卫，卫将军文子问曰：“吾闻鲁公父氏不能听狱，信乎？”孔子答曰：“不知其不能也。夫公父氏之听狱，有罪者惧，无罪者耻。”文子曰：“有罪者惧，听之察刑之当也；无罪者耻，何耻乎？”孔子曰：“齐之以礼，则民耻矣；刑以止刑，则民惧矣。”文子曰：“今齐之以刑，刑犹弗胜，何礼之齐？”孔子曰：“以礼齐民，譬之於御，则辔也。刑以齐民，譬之於御，则鞭也。执辔于此而动于彼，御之良也。无辔而用策，则马失道矣。”文子曰：“以御言之，左手执辔，右手运用，不亦速乎？若任辔无策，马何惧哉？”子曰：“吾闻古之善御者，执辔如组，两骖如舞，非策之助也。是以先王盛于礼而薄于刑，故民从命也。废礼而尚刑，民弥暴矣。” 又曰：子思问於夫子曰：“闻夫子之诏，正俗化民之政莫善於礼乐也。管子任法以治齐，而天下称仁焉。是法与礼乐异用而同功也。何必但礼乐哉？”子曰：“尧、舜之化，百世不辍，仁爱之风远矣。管仲之智足以定法，材非管氏而专任法，终必乱成矣。” 又曰：孟轲问子思曰：“尧、舜、文、武之道，可力而致乎？”子思曰：“彼人也，我人也。称其言，履其行，夜思之，昼行之，滋滋焉，汲汲焉，如农之趋时，商之趋利，恶有不致者乎？” 又曰：穆公问子思曰：“吾国可兴乎？”子思曰：“可。”公曰：“为之奈何？”对曰：“苟君与大夫慕周公、伯禽之治，行其政化，开公家之惠，杜私门之利，结思百姓，修礼邻国，其兴也勃矣。” 又曰：卫君问子思曰：“寡人之政何如？”答曰：“无非。”君曰：“寡人不知其不肖，亦望其如此也。”子思曰：“希旨容媚则君亲之，中正弼非则君疏之。夫能使人富贵贫贱者，君也。在朝之士，孰肯舍其所以见亲而取其所以见疏乎？是故竞求射君之心，而莫有非君之非者。此臣所谓无非也。”公曰：“然乎。寡人之过也，今知改矣。”答曰：“君弗能焉。口顺而心不怿者，临事必疣。君虽有命，臣未敢受也。” 又曰：信陵君问曰：“古之善为国，至于无讼，其道何由？”答曰：“由乎政善也。上下勤德而和，德无不化，俗无不和。众之所誉，政之所是也；众之所毁，政之所非也。毁誉是非与政相应，所以无讼也。” 又曰：子顺相魏，改嬖宠之官以事贤才，夺其不任之禄以赐有功，诸丧职者不悦，造谤言。文咨以告，且曰：“夫不善前政而有成，孰与变之而起谤哉？”子顺曰：“民之不可与虑始久矣。古之善为政者，其初不能无谤。子产相郑，三年而后谤止。吾先君之相鲁，三月而后谤止。今吾为政日新，虽不及圣贤，庸知谤止独无时乎？”文咨曰：“子产之谤，尝亦闻之。未识先君之谤何也？”子顺曰：“先君初相鲁，鲁人颂曰：‘は裘而芾，投之无戾；芾而は裘，投之无邮。’及三月政化既行，民又作颂曰：‘衮衣章甫，实获我所；章甫衮衣，惠我无私。”文咨喜曰：“乃今知先生不异乎圣贤矣。” 又曰：新桓固谓子顺曰：“贤者所在，必兴化致治。今子相魏，未闻异政而即自退其身者，志不得乎？何去之速也？”答曰：“以无异政，所以自退也。且死病无良医。今秦有吞食天下之心，以义事之，故不获安。救亡不暇，何化之兴？昔伊挚在夏，吕望在商，而二国不治，岂伊、吕之不欲哉？势不可也。” 又曰：尹曾谓子鲁：“子之读先王之书，将奚以为？”答曰：“为治世。世治则助之行道，世乱则独治其身，治之至也。” 又曰：建初元年，大旱。天子忧之，问群臣政教得失。子丰乃上疏曰：“臣闻为不善而灾报，得其应也；为善而灾至，遭时运之会耳，非政所治也。昔成汤遭旱，因自责，省畋散积，减御损膳，而大有年。意者陛下未为成汤之事焉。”天子纳其言。 《淮南子》曰：治国者若耨田，去害苗而已。今沐者堕，而犹为之不已，以其所去者少，所利者多。 又曰：圣主之治也，犹造父之御也。和辑乎辔衔之际，而缓急乎唇吻之和；正度乎胸臆之中，而执节乎掌握之间。内得于心中而外合于马志，是故能进能退履绳，而旋曲中规，取道致远而气力有馀，诚得其术也。是权势者，人主之车舆也；大臣者，人主之驷马也。体离车舆之安而手失驷马之心，能无危者，古今未之闻也。是故舆马不调，王良不能以取道理；君臣不和，唐虞不能为治。执术以御之，则管、晏之知尽矣；明分以视之，则跖、乔之奸止矣。 又曰：惠子为惠王为国法，（惠子，梁惠王也。）已成而示之诸先生。（示为国法。）先生皆善之，奏之惠王。惠王甚说之，以示翟璜，曰：“善！”惠王曰：“善，可行乎？”翟璜曰：“不可。”惠王曰：“善而不可行，何也？”翟璜对曰：“今夫举大木者，前呼邪许，後亦应之。此举重劝力之歌也。岂无郑、卫激楚之音哉？然而不用者，不若取是其宜也。治国有礼不文辩，故老子曰：‘法令滋章，盗贼多有。’此之谓也。” 又曰：田骈以道术说齐王。齐王应曰：“寡人之治齐国也，道术难以除患。愿闻国之政。”田骈对曰：“臣之言无政而可以为政，譬之若林木无林而可以为林。愿王察其所谓而自取齐国之政焉己。虽无除其患，天地之间，六合之内，可陶冶而变化也。齐国之政何足问哉？” 又曰：昔者五帝三王之莅政施教，必用参五。何谓参五？仰取象于天，俯取度于地，中取法于人。乃立明堂之朝，行明堂之令，（明堂，布政之宫，有十二月之政令。）以调阴阳之气，而和四时之节，以辟疾病之蕃；俯视地理以制度量，察陵水泽肥墩高下之宜，立事生财，已除饥寒之患；中之考乎德以制礼乐，行仁义之道以治人伦，而除暴乱之祸，乃澄列金木水火土之性。（澄，清。）故立父子之亲而成家；别清浊五音六律相生之数，以立君臣之义而成国；察四时季孟之序、立长幼之礼而成官，此之谓参。制君臣之义、父子之亲、夫妻之辨、长幼之序、朋友之际，此之谓五。乃裂地而州之，分职而治之，筑城而君之，割宅而异之，分财而衣食之，立太学而教诲之，夙兴夜寐而劳力之，此治之纪纲也。然得其人则举，失其人则废。 又曰：天地之生物也有本末，其养物也有先後。人之于治国也，岂得无终始？故仁义者，治之本也。今不知事修其本而务治其末，是释其根而灌其枝也。且法之生也以辅仁义，重法而弃义，是贵其冠履而忘其头足也。故仁义者，为厚定者也。不益其基而张其广者毁，不益其基而增其高者覆。赵政不增其德而累其高，故灭；智伯不行仁义而务广地，故亡。 《国语》曰：不基其栋，不能任重。重莫若国，栋莫若德。国王之有民也，犹城之有基、木之有根；根深即本固，基美则上宁。 又曰：禹以夏王，桀以夏亡；汤以殷王，纣以殷亡。非法度不存也，纪纲不张而风俗坏也。三代之法不亡而世不治者，无三代之智也。六律具存而莫能听者，无师旷之耳也。故法虽在，必待圣而後治；律虽具，必待耳而後听。故国之所以存者，非以有治也，以有贤人也。其所以亡者，非以无法也，以无圣人也。 又曰：治国譬若张琴，大弦ㄌ（ㄌ，急也。）则小弦绝矣。故急辔数策者，非千里之御也。清声不过百里，无声之声施于四海。是故禄过其功者损，名过其实者蔽。情行合而名副之，祸福不虚矣。身丑鬼梦，不胜正行；国有妖祥，不胜善政。