农政全书 第6页
徐子徴入谏垣居无何以罪逐客有唁于潞水之湄者见徐子屏居野寺中读书意适无怼色则数徐子曰子以外吏一朝列侍从之班际圣明在上固希世之遇也曽不能卑节驯行效尺寸以圗报塞乃抱衅而徃将自弃于明时且子尝欲乞身以奉菽水使子亟成其志宁有今日哉奔走窜逐间负国恩而违亲养忠孝两无当也予窃为子悲之徐子闻言零泪缘缨坐客而与之语曰客之数予予则悲矣客亦恶知予哉予始待罪垣中首疏西北水利事水衡当事者迂其言置不省予乃抚膺而叹曰当今经国訏谟其大且急孰有过于西北水利者乎虽然概而行之则效逺而难臻骤而行之则事骇而未信盖西北皆可行也盍先之于畿辅畿辅诸郡皆可行也盍先之于京东永平之地京东永平之地皆可行也盍先之于近山濒海之地近山濒海之地皆可行也盍先之数井以示可行之端则效近而易臻事狎而人信又恐其难于遥度也则又褁粮属二三解事者走永平濒海近山之境相度而经畧之既得其水土之性疆理之详始信其事之必可行而犹冀其言之获售也欲再疏以请草具将上适与罪防使予得罪稍缓则疏必再上或庻几其言之获售使予不欲再疏以售其言则乞养以退当在始疏报罢之时宁濡忍以及罪谴负国恩而违亲养诚如客言予则悲矣客亦恶知予哉客曰予闻天下事谏官皆得言之今天子鋭意化理子职谏数月即水利报罢宁无崇论竑议可以动聴而中当事者之指乃諰諰焉惟计水利之复行亦左矣徐子曰禹功茂矣而濬亩距川乃其尽力而终身者驺孟谈王田里树蓄厥惟先务客恶得以水利而左之予将为客悉其利夫雨晹在天而时其蓄泄以待旱潦者人也乃西北之地旱则赤地千里潦则洪流万顷惟寄命于天以幸其雨晹时若庻几乐岁无饥耳此可以常恃哉惟水利兴而后旱潦有备其利一也神京北巩财赋取给于东南忠于谋国者镜胜国之徃事懐杞人之隠忧尚有出于河流外者惟兴水利近取常裕视东南为外府可也中人之治生必有附居常稔之田始可以安土而无饥乃国家全盛之势防上游以控六合独待哺于东南近废可耕之田逺资难继之饷岂计之全哉今运早而积乆储蓄信有赖矣然运早而收之不及其熟有浥损之患乆积而散之恒过其期有红腐之忧水利既兴则田畴之间要皆仓庾之积其利二也东南转输每以数石而致一石民力竭矣而国计所赖欲暂纾之而未能也惟西北有一石之入则东南省数石之输所入渐冨则所省渐多【扈先生曰此条西北人所讳也慎弗言慎弗言】先则改折之法可行乆则蠲租之诏可下东南民力庻防获苏其利三也昔禹播九河而沟洫之修尤尽力固以利民亦以分杀支流而不以助河之虐河之无患沟洫其本也周定王以后沟洫渐废而河患种种矣今河自关中以入中原合泾渭漆沮汾泌伊洛瀍涧及丹沁诸川数千里之水当夏秋霖潦之时诸川所经无一沟一浍可以停注旷野洪流尽入诸川其势既盛而诸川又防入于河流则河流安得不盛流盛则其性自悍急性悍则迁徙自不常固势所必至也今诚自沿河诸郡邑访求古人故渠废堰师其意不泥其迹疏为沟浍引纳支流使霖潦不致泛溢于诸川则并河居民得水利成田而河流渐杀河患可弥矣其利四也古人之画地而国也曰我疆我理南东其亩既顺土而宜民亦设险而御侮也晋之邀齐也必曰尽东其亩以为戎车之利晋之利齐之害也今西北之地平原千里寇骑得以长驱若使沟洫尽举则田野之间皆金汤之险而田植以榆栁枣栗既资民用又可以设伏而避敌其利五也往者刘六刘七之乱持竿一呼从者数万则游惰归之也盖业农者縻其田里惟游惰之民轻去乡土而易于为乱今西北之境土旷而民游识者常惴惴焉诚使水利兴而旷土可垦而游民有所归消衅弥乱深且逺矣其利六也东南之境生齿日繁地若不胜其民而民皆不安其土乃西北蓬蒿之野常疾耕而不能徧苏子谓聚则争于不足之中散则弃于有余之外其不均固如此也今若招抚南人修水利以耕西北之田则民均而田亦均矣其利七也东南多漏役之民而西北罹重由之苦则以南之赋繁而役减北之赋省而由重也使田垦而民聚民聚则赋增而北由可轻其利八也【徐公但见江淛之役而未见他方之役耳若三吴之苦忍言哉忍言哉】沿边诸境有转输不能至者招商以代输盖有数顷之国国于一商遂弃业以他徙其有曲避转输之苦者则私以折色兑军商得茍安军无宿储即承平勿论设有烽警何以待之惟近边田垦转输不烦其利九也屯田之成熟者多属隠占乆则难稽矣然亦不必稽也西北非无田之为患而不垦之为患彼既垦而熟矣何必归官始为国家之利哉惟自其荒芜不理者召募垦之则新屯固种种也兵之壮悍者既心耻于负耡而其羸弱者又力疲于荷戈驱兵为农势固难行惟募之为农而简之为兵则心安而力奋屯政无不举矣【不必言简只是人众便可召募其自为保聚者聴可也今边人但足衣食便招为家丁此将官之诈局】今天下浮户依富家以为田客者何限募而集之可立致也募农以修水利修水利以举屯政其利一也塞上之卒土著者少不得已而有募军则居行给饷为费不赀又不得已而有班军则春秋逓往疲于奔命又不得已而按籍勾补解檄方登逃亡旋报闾阎重困行伍又虚若近塞水利既修屯政大举田垦而人聚人聚而兵足可以省逺募之费可以苏班戍之劳可以停勾补之苦其利十有一也宗禄势将难继咸切忧之而莫肯任其议将以难遗后人而后之难更有甚于今日此不可不亟为之图也世有勇于建议者则曰裁其禄弛其禁而已夫不资之以谋生而徒曰裁其禄则饥寒者孰恤不定之以安居而徒曰弛其禁则流离者孰依我圣天子睦族展亲之仁必不忍其至是也昔范文正以两府禄入尚能广义田以廪族人矧以国家之大而不能使天潢之派皆饱食而安居乎今西北之地旷土弥望于其间择人所弃者官为垦辟分井而田如中尉以下量岁禄之意授田若干使得安居而食其土其后支庻渐繁田不再授盖既授之以田开其治生之端彼知田不再授则皆及其始授之时勤俭明农于其间以岁食之余渐垦田而扩产为长子孙之计其雄桀者不失为冨家翁即庸拙者亦可以依田力穑其与坐食多馁散处失所者相去逺矣其利十有二也昔之有志者尝欲仿井田之遗意授民之产而惜其时之不可痛豪强之兼并限民之田而恨其势之难行今若于西北空闲之地修举水利则仿古井田亦可也限民名田亦可也古昔养民之政以渐可举其利十有三也【但真治田是即井田之法舍此别无法矣故实有意为民民田自均不必限民名田且今之举事正须得豪强之力而先限之田可乎何时无豪强与下民何害顾用之何如耳禹治水土建万国其后王君公皆豪强也】古者以井画地度地居民比闾族党井自为界民不可多得尺寸之地而地亦不可多得一介之民民与地均相适也今通都大邑之民踵接肩摩而争繁习靡多梗化而败俗其争少习朴者惟寥廓之乡为然今若画井居民裒益其多寡使民与地均如古比闾族党之意则敎化可兴而俗尚自美其利十有四也客曰信如子言水之利溥矣西北皆可行独先于京东者何居徐子曰京东辅郡而蓟又重镇固股肱神京缓急所必须者矧今地负山控海负山则泉深而土泽控海则潮淤而壤沃利水尤易易也予所属二三解事者盖遍歴山海之境阅两月而返披图出示如指诸掌也为言诸州邑泉从地涌一决而通【土人谓之仰泉彼中随地可得防觅但大小异耳】水与田平一引而至【流泉也】比比皆然姑摘其土膏腴而人旷弃即可修举以兆其端者自西歴东如蜜云县之燕乐庄平峪县之水峪寺及龙家务庄三河县之唐防庄顺庆屯地皆其著者蓟州城北则有黄厓营城西则有白马泉镇国庄城东则有马伸桥夹林河而下城南则有别山铺及夹隂流河而下至于隂流淀疏渠皆田也遵化西南平安城夹运河而下及沙河铺地方又铁厰涌珠湖以下至韭菜沟上素河下素河百余里夹河皆可成田迁安县北徐流营山下涌出五泉合流入桃林河又三里桥涌泉流出滦河又蚕姑庙涌泉成河【迁安萟桑甚盛故冝有蚕姑庙耶然闻其人萟桑者皆剥皮造纸恐昔人曾治蚕而后稍废耳】与滦河相接夹河皆可田之地卢龙县燕河营涌泉成河及营东五泉涌漫四出至张家庄抚宁县西台头营河流亦自燕河营涌泉而来皆可田自西而东如丰润县南则大寨及刺榆坨史家河大王庄之地东则榛子镇西则鸦洪桥夹河五十余里皆可田玊田县清庄坞河可田【懐柔县之髽髻山下可作水田百顷】后湖庄疏湖可田三里屯及大泉小泉引泉可田其间有民所不业之地有屯地有牧马草地屯草之地属于官官为辟其芜而收其利不难也至于民不业者召民业之官为助其力何至连阡以弃鞠为茂草乎【召民应有鼓舞之方官出费则不可恐人以为口实也】至于濒海可田则自水道沽关黒崖子墩起至开平卫南宋家营之地东西度之百余里南北度之百八十里皆丰润其地与吴越濒海之沃区相等【此田成则东南一大郡也宝坻静海皆如是静海之葛沽髙地皆已田】今萑苇弥望而系名于势族然苇之利微即势族亦无厚入于其间也若如吴越人田而耕之则利十倍于苇即捐其一以与势族使不失其旧入势家亦何憾焉【令势族即十倍何害愚意止求粟多价贱耳】昔虞文靖公之议东极辽海南濵青徐濒海皆可田之地今丰润实其中境欲举其议而行之兹非其先当致力者乎盖先之京东数处以兆其端而京东之地皆可渐而行也先之京东以兆其端而畿内而列郡皆可渐而行也先之畿内列郡而西北之地皆可渐而行也在边陲则先之蓟镇而诸镇皆可渐而行也至于濒海则先之丰润而辽海以东青徐以南皆可渐而行也夫事有小用则宜大则局而不通大用则冝小则窘而难布兹其试之一井究之天下无不利者事有旦夕计功而逺猷不存积乆考成而近效难覩兹其暂之岁收乆之永赖无不利者特端之于京东数处因而推之西北一岁开其始十年究其成而万世席其利矣客曰西北之人岁苦水害奈何利之且彼宿苦其害而子骤言其利其不信亦何异乎徐子曰嗟乎水在天壤间本以利人非以害之也惟不利斯为害矣【以利为害何事不然】人实贻之而咎水可乎盖聚之则害而散之则利弃之则害而用之则利如血之在人身流贯于肢节而润泽其肌肤一有壅注则上而为痈下而为痔又或溢出于口鼻而因以戕其躯遂曰血之于人害也亦舛矣今之咎水之害者即山川之委原未悉胡不引人身观之也古昔盛时列国分布画井而田甽逹于沟沟逹于洫洫逹于浍浍逹于川纵横因其地势以取利于水今西北皆其故疆也岂古以为利而今以为害乎且东南之民争涓流于尺寸之间何者彼固利之也谓水利于南而独为北害此必无之理也客曰南北均利水矣而北之视南亦有难易乎徐子曰北易客乃咤曰子固好奇甚言北之利于水耳乌得而称北易也徐子曰客何异予言哉南方之民披簔而耕抱湿而获盖恒与雨相值也长夏苗将立槁则讼风伯而祝雨师盻盻焉以一沾濡为快乃西北之雨多于长夏而耕获之时少雨其易于南天时则然也【説南北难易利害未尽事理】西北地旷而水夷稍一疏引水即为利东南之地髙下相悬有转水于数仞之深者再日不雨则桔橰之深彻于郊原竭人力以资灌溉苦且难地势使然也考之古昔甽深尺许遂深二尺沟深四尺洫深八尺浍深二仭而已未有如东南转水于数仭之深者【遂沟洫浍皆以去水非以奠水也】至如京东山之涌泉溢地而出河之支流等地而平其于西北尤为易易也东南濒海岁多潮患盖海之势趋于东南也辽海以及青徐有海之饶而鲜潮之患其难易又彰彰矣【潮患于东南等特未飨其利故未覩其害耳惟仲秋之潮挟风雨而至者则西北所少西北之雨多在伏秋之间也】奈何目为萑苇之塲而弃之不田乎予谓北易盖有防而言之也客曰南北水利修癈顿殊亦有由乎徐子曰水利修废由于人之聚散而旋转之机上实握之西北在三代盛时沟洫时修农功毕举厥后魏史起引漳水溉邺邺以富秦开郑国渠溉舄卤之地四万余顷关中为沃野秦以富强至汉文翁溉灌繁田千七百顷而蜀饶白公穿渠引泾水溉田四千五百余顷而民以饶冨马援引洮水种秔稻而狄道并塞之民得以乐业虞诩复三郡激河浚渠为屯田而省内郡之费盖三代之时沟洫遍于列国水之为利也宏魏秦国擅其利文翁以下诸子人兴其利水之为利也専然皆在西北之境若东南称水利者在汉以前惟马臻开鉴湖而已他未有闻也及五胡之乱中原生齿渐耗从晋室而东徙者谓之侨人乆则安其土而乐其生西北民散而东南利兴非细故也即如东南之饶三吴称最在禹贡扬州之域厥土涂泥厥田下下而已汉之时亦一泽国耳惟晋室既东民日聚而利渐兴然其财赋亦未至于今日之盛也至五代时钱镠窃防以称饶及南宋偏安以致冨则民益聚利益兴而财赋遂甲于天下矣【靖康之乱北人南来者更多】尝考宋绍兴五年屯田郎中懋賔言荆湖江南与两浙膏腴之田弥亘数千里无人可耕则地有遗利中原士民扶擕南渡防千万人则人有余力若使流寓失业之人尽田荒闲不耕之田则地无遗利人无遗力以资中兴由此观之则宋室方南之时东南尚有旷弃之地及其季年人多而田少豪右擅陂湖以自殖地利尽而民不聊生者聚故也东南地利尽而西北旷厥有由哉【南宋以东南支军国之费故其民穷然其正赋亦止如今五分之一耳】今国家当全盛时兵戈不试者二百余年西北生齿日渐繁伙而东南之民争附于辇毂之下诚劳来安集于其间则民聚而利无不兴矣即画井而沟洫之亦不难也矧秦汉以下其兴利而足民者独不能防其迹师其意而行之乎何至待哺于江南也彼其窃据称饶偏安致冨者亦不得已耳乃今国家奚赖焉其机固在一旋转间也客曰西北水利吾固知其旧矣然吾闻懐庆纪守尝因丹沁支流疏渠成田民颇利之纪去而田亦遂废又如真定杨中丞之家居也亦尝募南人缘水垦田岁入甚饶及滹沱旁决桑田之变只瞬息间耳岂乆废之余固难卒举者乎徐子曰是所谓废食于噎非通论也夫利水之法髙则开渠卑则筑围急则激取缓则疏引其最下者遂以为受水之区因其势不可强也然其致力当先于水之源源则流微而易御【不在源即在委源恒流委恒潴故无骤溢骤干之患若非源非委在其中流者亦必恒流不絶不溢或絶而可引溢而可捍者也】田渐成则水渐杀水无泛溢之虞田无冲激之患彼懐庆当丹沁之下流而真定尤滹沱所必冲者也安能乆而无患哉盖不先于其源之故也尝考桑干水发于浑源州经保安之境则自懐来夹山而下至泸沟桥狼窝地方冲溢为患漫至彰仪门先朝屡经修筑为费不赀今保安境上闻有用土牛逼水成田者恐亦不能乆而无患也若督责有人多方招募使桑干上流皆引成田则岂惟保安之田恃以无患而懐来以下水患亦杀矣予又尝物色瀛海之间如元城洼罗家湾洼郝家庄洼髙桥铺洼章家桥洼皆连阡黒壤废为水区非不可田顾以下流受黒洋等九河之水非先致力于水源未可徼利旦夕而终贻水患也【西北之水一开濬遂可无患而为利大要濬上流入濬下流入海而已余尝为有司及乡缙言之以为然而当事者不知此理遂中止】客曰子论甚悉然世之疑而不遽行者亦有説焉一难于得人二惮于费财三畏于劳民四忌于任怨五狃于变习子亦不可不察也徐子曰微子言予亦筹之夫畏事者既因循而不理喜事者又轻率而罔功固矣得人之难也是必有经畧之功而无纷更之扰使利兴而民不知则善矣世固有能任之者亦不如宋人専以劝农之名亦不如今制责以水利之职盖劝农而兴水利牧养斯民之首务也今若另设劝农而水利又有专职则若于牧养斯民之外増劝农水利一事彼之号为牧养斯民者又将何为耶今之开府持节与藩臬守令皆以牧养斯民也劝农水利责将谁诿惟于开府持节者得人以择藩臬以择守令乆任而责成之殿最系焉利兴而民不知者可坐而致也世之言费者吾惑焉夫捐数万金之费于春而收数万石之获于秋费于帑而偿于田此庸人操十一之利者尚甘心焉曾谓善于谋国者而顾以费为惮乎【欲行此必不冝费公帑彼躭躭者日欲害我若用公帑即其口何可支耶】且始而为获继是有兴即以所获者为资渐而广焉不烦再费也畏于劳民虽苏文忠公尝有是论文忠公之言曰天下乆平民物滋息四方遗利皆畧尽矣今欲凿空寻访水利所谓即鹿无虞岂惟徒劳必大烦扰所在追集老少相视可否吏卒所过鸡犬一空审如文公之言民信劳矣予谓不必于牧养斯民之外而専设劝农水利者亦恐其喜事劳民如文忠公之言也诚得牧养斯民者择其势顺而功省之处暂出官帑募愿就之民经畧其端以示倡率之机使民灼然知水利可兴则必有兢劝而争先者庻令不烦而事自集若概以水利役民使贫民苦于追呼妨其生业而富家反擅其利予尝见水利使者檄下诸邑阅治水利輙饱吏胥之槖而害及闾左此文忠公所以极论而深叹也怨生有二妨小民之业怨隠而害深夺豪右之利怨显而谤速既不概以水利役民民无追呼之扰怨不丛于小民矣而豪右之利亦国家之利也【即此言推之便可不劳小民而事集矣】何必夺之周礼使世禄地主之有力者与其广潴钜野之可以利民者曰主以利得民曰薮以冨得民彼小民欲自利而力有所不逮官为倡率豪右从而兢劝于其间则借豪右之力以广小民之利固主与薮之遗意也方欲借之矧曰夺乎此何以任怨为也北之治田也逸南之治田也劳彼其以惰心而乗之以逸习卒以驱之冝有未从者然彼之卤莽而耕亦卤莽而获所入固防也以南之劳治北之田则一亩之入倍于数亩而旱潦可以无忧【北之治田独有田者安于故习耳其力作之人何尝不劳苦哉盖其劳不下南人而淡泊过之夫越人治水田大都用北人之力也】诚一驱之其嗜利之心必濳易其好逸之习且相率而为逸者以其习之故然比闾族党皆然也官为倡率有能争先力田者稍优异之则皆耻于逸而趋于劳矣昔张全义起于羣盗其尹河南也当丧乱之后白骨蔽地荆棘弥望居民不满百户全义择人以修屯政招徕农户流民渐归逺近趋之如市全义为政寛简出见田畴美者輙下马与僚佐共覩之召田主劳以酒食有蚕麦善收者或亲至其家悉呼出老幼赐以茶防衣物民间言张公不喜声伎见之未尝笑独见佳麦良蚕则笑耳有田荒芜者则集众杖之或诉以之人牛则召邻里责之曰彼乏人牛何不助之由是乡里相助比户有积蓄在洛四十年遂成冨庻盖其劝农力本生聚教诲变荒墟为冨壤非偶然也诚使西北牧养斯民者能以全义之心为心未有狃于故习而不变者不一日倡率而遂曰习之难变可乎夫得人而任捐公帑以募就役之民冝怨讟不生惰习可变而田功毕举矣乃若不费公帑不烦募民而田功自举者予又得而熟筹焉边地屯田以饷军也其道有三倡力耕之机定赏功之典广世职之法而已内地垦田以阜民也其道有三优复业之人立力田之科开赎罪之条而已盖大将固偏裨卒伍所望而趋也今诸边沃土多大将养亷之地使大将肯以其地画井以田以率偏裨卒伍无不响应而竞耕者昔郭子仪因河中军尝乏食乃自耕一亩将较以是为差于是士卒皆不劝而耕是岁河中野无旷土军有余粮昔宋廖给事中刚亦尝首陈是説也将卒捐生而赴敌者冀以功而获赏也今若计田行赏又如廖给事所谓执耒而安方之操戈之危岂不特易此赏一行万顷不难得者信然矣今冨民得纳赀以列武弁冗职而军政无裨也若仿虞公靖公之意聴冨民欲得官者能以万夫耕则为万夫之长千夫百夫亦如之先试以虚衔缓其征科俟其田入既饶积蓄渐充则命以官而量征其税就所征者给以禄佩之印绶得世其官练集其耕夫以寓兵于其间真良法也【第一冝戒此人众何患无兵而先以此遂沮之乎】民之流离弃其业而畏不敢复盖疮痍未起科督又严甚则举其宿负者而取盈焉此冝上有以招徕之蠲其负寛其征时其赈贷则流离兢复荒芜渐垦矣【寓兵于农此是古人不及今人处徃以为美谈而欲效之可谓习而不察也平居聴其教习以防御盗贼则可】汉之盛时孝弟力田同科盖务本重农以寓劝率之微权也今若定为之制有能于荒芜之乡垦田而井者田得自业而输其税于官官因税而稽田因田而定等上者如纳粟待铨次者遥授散职【纳粟官得理民治事此方今最也】又其次者补胥吏而役于官则力田者兢起矣赎罪有条借贪墨以行私者何限也使令罪而有力者捐赀垦田官课其垦田之费与赎罪相当则归其田而收其税即无力冝逺配者亦得近属于田亩之间以力垦田而赎其罪此固法行而人亦乐从也【言垦田而借资于鬻爵赎罪犹病弱者以参苓为剂而以鸩毒为引也愚意欲以世爵诱人则文靖之意而稍斟酌之非鬻爵而使之治事也此两策相去逺矣若今之军徒有名无实则以田作当摆站差操甚善乂律文流罪正欲徙民以实空虚也营田之防行可以复行流罪之法尤大善也】倘举数者而行之屯田可兴垦田可多又何必费出公帑而役烦募民哉客曰就子数説尚有可疑者捐生而获边赏积汗马之勲而获世职欲以田亩之劳并之可乎【扈先生曰为此论者萧何不得与韩彭论功乎】力田赎罪田固彼之田也税入防何恐无以足经费而佐司农之急谈何容易子更筹之徐子曰审时度势各有攸当也敌刄既接军功为先边烽稍宁屯政急矣倘屯政举而边地垦食足兵强虏来而应之有胜算虏去而守之有长策又何军功之足羡乎若徒尚军功则忽内修而启外衅非国家之福也且边人之剽悍者勇于赴其椎鲁者乐于力田各以其长邀上之赏又何妨焉今边地乆芜师不宿饱非悬殊格亦何望屯政之修乎即兵兴之时转饷勤劳亦得与对叠者论功客何疑之至于世职之法所系于今日之边务者尤非小也今之武弁能因世阀以树功名者固亦有之然其间困乏孱弱仅存者种种矣惟其先世汗马之劳不忍遽废则可耳欲借以练卒而应敌必不能也彼冨民欲得官者能以万夫耕则其财力智识已出于万人之上能以千百人耕者亦出于千百人之上其财力智识既足以为主帅之倚用使之部耕夫以为胜卒又皆其衣食安养者心附而力倍其与今之武弁困乏孱弱剥羸卒以自肥固天壤悬也子孙席其世业亦不至于遽替即有替者又必有财力智识之人代其业而继其官边圉之间转弱为强兹其大端矣濒海之地国初皆设墩台分戍了守以备南倭今草头沽关之水道沽关以至于新桥海口赤洋海口等处遗址尚存日渐圮废遐想国初设墩分戍固将备倭亦以其地势悬使濒海墩戍连络于其间则内地有梗此路可通行又防微虑逺之深意也惟其初设墩戍稀少冀后日渐増然无田可耕则墩戍渐废势必至也今若于濒海辟田以世职之法屯驻于其间【其中更多委曲须议】乆之田益辟而人益众则海上为乐土濒海有通道即内地有梗南北不至悬隔于国初设墩分戍之意固相成也国家分兵而屯授之以田统于卫所之官法非不详然乆则田隠占而屯亦渐废盖田授于官兵非已业也惟冨民得官屯驻则其田固已业子孙相承稽覈自详无隠占之患盖井田而寓封建之意也【如此胜于封建封建者生杀爵禄自制也今予之空名如封君而不得治事理民欲其治事理民或将兵也我又得选而用之也谓封建为美而慕之亦犹向者寓兵劝农之説乎】夫冨民捐己之赀辟荒区以输税养耕夫以寓兵其利于国者多矣就其所入给以禄朝廷御之以虚名使之世其职而守其业有増课之饶无养兵之费又何靳而不与乎彼即汗马之勋者禄入兵费皆仰给于县官岁縻而无补安可以此例论也今民间子弟入胄监者例得输三百五十金若使力田者扵荒芜之野垦田三百五十亩得比输三百五十金者而同科则国家一时虽未得三百五十金之入而歳收三百五十亩之税岁歳积之其得更倍谚谓千镪而家蔵不若铢两而时入此尤易也田少而杀与赎罪而入者即是可推也若恐力田可同于输金则必有伪増田亩以欺上或始而垦旋而废难以一一稽之则又不然夫民间始繋名于胄监距其入铨得官之时多者三十年少亦不下二十年所垦之田岁入官税总而计之当不止于三百五十金彼既垦田歳以其田之入而输官不难也亦何乐于伪田増税岁以厉己乎即有田伪而税负者有司将时稽而除其名彼亦何利焉若谓国用方诎经费之内岁少三之一必赖开纳以纾其急不能徐徐以待岁税之入则亦思之未详也盖经费之广由于各边主客兵饷所费为多若各边屯政渐举则经费自省况力田者得以田自利而岁税又取足于田之所入其从之固易则以力田而应者比今输金之人必且数倍【果数倍则选法如何】其愿输金者仍输金不因此而废彼二者并行国用又何患焉【事例非所以足也乃所以不足也】行之积乆田辟而税广费省而用足则力田之科与输金者皆可渐罢【此渐可行乡举里选之法何时可罢】又不必商盈诎于财贿酌多寡于开纳也客曰胜国都燕且百年虞文靖公之议格焉未行我国家定鼎于兹又二百年矣通漕理财纷然建议而西南水利未闻举其议而行者子何惓惓于今日也徐子曰胜国往事已无足论虞文靖公之言既不获售于泰定可为之时及季年东南有梗思其言仿其意设海口万户已无救于元事矣可胜慨哉今国家承平既乆竭东海之力尚不足以裕西北之储幸外夷之欵贡修内地之水利千载一时不可失也若骇然而圗之其将及乎此予之所以惓惓也客曰时信可行矣然子方以罪逐冝引咎缄晦庻防补过乃又鼓舌谈国家之大计非所谓位卑而言髙者乎是益其罪也徐子愀然曰子何言葵藿在崖谷之隂见日则倾者植性之定也人臣居江湖之逺忧时益切者秉义之常也茍补国计即闾阎尚得言之矧予固圣天子所尝置诸左右而责以献纳者安敢以一出遂自逺哉且与客谈而私识焉又何罪也客于是起而叹曰嗟乎子去矣其有味于子之言而冀其复行者予日望之徐子曰是非予所敢知也然予曩上疏报罢大司马谭公惜予言未行公又自言乆歴塞上深知其必可行也王开府寓书于予肯身任其事戚元戎欲减南兵之愿农者惟开府是用【吾辈不足信谭王戚诸公亦不足信耶有何长虑直是短见耳】盖往时塞上少南人今南人应募至者成市其方待募而未收与募退而不愿还者皆可驱之为农即数千人呼吸而集也夫开府抱济时之畧而元戎有销兵之心乃大司马公又握石画于其间即予去二三同志多是予言倘有再疏以请者西北水利庻其兴乎惟国是裨奚必言之自予也予曩冀言行迟回未去适罹兹罪客谓负国恩而违亲养予亦何以自解倘人有举其言而行者予因得以效其区区又或予之罪状乆而稍纾将陈情以遂其私力耕以奉老亲歌咏太平窃比于击壤之遗民岂不幸与客意良厚予将黾勉于君亲间以无忘客之大赐谈已客散徐子拏舟南去【扈先生曰北方之可为水田者少可为旱田者多公只言水田耳而不言旱田不知北人之未解种旱田也】 农政全书卷十二 <子部,农家类,农政全书> 钦定四库全书 农政全书卷十三 明 徐光启 撰 水利 东南水利【上】 宋范仲淹上吕相公并呈中丞咨目曰去年姑苏之水逾秋不退某为民之长岂敢曲阻焉然初未甚晓惑于羣説及按而视之则了然可照今得一二而陈焉愿垂钧造审而勿倦则浮议自破斯民之福也姑苏四郊畧平窊而为湖者十之二三西南之泽尤大谓之太湖纳数郡之水湖东一派濬入于海谓之松江积雨之时湖溢而江壅横没诸邑虽北压杨子江而东抵巨浸河渠至多堙塞已乆莫能分其势矣惟松江退落漫流始下或一岁之水久而未耗来年暑雨复为沴焉人必荐饥可不经画今疏者不惟使东南入于松江又使西北入于杨子之于海也其利在此或曰江水已髙不纳此流其谓不然江河所以为百谷王者以其下之岂独不下于此耶江流或髙则必滔滔旁来岂复姑苏之有乎矧今开亩之处下流不息亦明验矣或曰日有潮来水安得下某谓不然大江长淮无不潮也来之时刻少退之时刻多故大江长淮防天下之水毕能归于海也或曰沙因潮至数年复塞岂人力之可支某谓不然新之河必设诸闸常时扄之御其潮来沙不能塞也每春理其闸外工减数倍矣旱岁亦扄之驻水灌田可救熯涸之灾潦水则启之疏积水之患或谓开亩之力重劳民力某谓不然东南之田所植惟稻大水一至秋无他望灾沴之后必有疾疫乗其羸败十不救一谓之天灾实由饥耳或谓力役之际大废军食某谓不然姑苏岁纳苗米三十四万斛官司之籴又不下数十百万斛去秋蠲放者三十万官司之籴无复有焉【扈先生曰宋时岁纳之少如此蠲放之多如此】如丰穰之岁春役万人人食三升一月而罢用米九千石耳荒歉之岁日食五升召民为役而赈济一月而罢用米万五千石耳量此之出较彼之入孰为费军食哉【何消如此计算力役者皆人也不力役其人遂不食耶】或谓陂泽之田动成渺弥川而无益也某谓不然吴中之田非水不植减之使浅则可播种非决而涸之然后为功也昨开五河泄去积水今岁和平秋望七八积而未去犹有二三未能播种复请増理数道以分其流使不停壅纵遇大水其去必速而无来岁之患矣【此理通于天下之水何必东南】又松江一曲号曰盘龙父老传云出水犹利如总数道而开之灾必大减苏秀间有秋之半利已大矣亩浍之事职在郡县不时开刺史县令之职也然今之所兴作横议先至非朝廷主之则无功有毁也守土之人恐非建事之意矣苏常湖秀膏腴千里国之仓庾也浙漕之任及数郡之守冝择精心尽力之吏不可以寻常资格而授之恐功利不至重为朝廷之忧且失东南之利也元任仁发水利集曰议者曰古者吴淞江狭处尚二里余尤不能吞受太湖之水于是添浚三十六浦以佐之且后时有渰没田畴之患今所开江二十五丈置闸十座其能去水防何其利则未知也答曰所开江身二十五丈置闸十座每闸濶二丈五尺可以泄水二十五丈吴淞江缘潮水往来之故也【此必然之画】古人论泄水之法极详范文正公曰三分其时损居二焉谓如一日十二时昼夜两潮四时辰潮涨八时辰潮落所设之闸昼夜皆去水之时也所以终江靣二里之寛不如十闸之功也【吴淞二里上海浦未大也黄浦既濶二里余已代吴淞泄水矣岂开江二十五丈遂足当二里之旧吴淞哉任亦不达扵水理亦不考扵古今之故矣且闸止能闭潮无入岂能昼夜皆去水而当二里余之旧江也】况今东南有上海浦泄放淀山湖三泖之水东则刘家港耿泾疏通昆承等湖之水吴淞江置闸十座以居其中潮平则闭闸而拒之潮退则开闸以放之滔滔不絶势若建瓴直趋于海实疏通潴水之上防也与古三江其势相劣若夫时水虽太湖汪洋弥漫其涸亦可待矣旱则闭闸潴水以灌溉乃一举两得其利也议者曰吴淞江自古无闸今置之非也何不开濶疏通使江复故道一任潮水往来岂不便易答曰治水之法先度地形之髙下次审水势之往来并追源泝流各顺其性古人谓水归深源又曰沙泥随潮而来清水荡涤而去今所往上海刘家港等处水深数丈今所开之河止二丈五尺若不置闸以限潮沙则浑潮卷沙而来清水归深源而去新开江道水性不顺兼以河沙约住河泥不数月间必复浅塞前工俱废故闸不可不置也范文正公曰新之河必设诸闸正此谓也若欲再复吴淞江之故道须诸闸启闭流深众水归源其汹涌之势孰得而制禁当于此诸闸都闭挑开一处堰坝任潮水往来借清水力东冲而洪自复成江矣【大谬无此理】考工记曰善沟水者水齧之之谓也议者曰吴淞江前时流通今日何为而塞岂非海变桑田之説黄河日走千里非人力所可为者欤答曰东坡有言若要吴淞江不塞吴江一县人民可尽徙于他处庻使上流寛防清水力盛沙泥自不能积何致有堙塞之患哉【疏通清水以涤浑潮自是正论后来东南治水冝仿此意然潴水之处日淤日浅亦大地自然之势不然宝带垂虹何自而立哉】归附之后将太湖东岸水出去处或钉木为栅或用土草为堰或筑狭河身为桥置为驿路及有湖泖港汉又虑私盐船往来多行塞断所有水脉不通清水日弱浑潮日盛沙泥日积而吴淞江日就淤塞今日江势正与东坡所见合如曰海变桑田黄河奔突一时之谓【谓黄河非人力可为亦谬】则圣人手足胼胝尽力沟洫皆虚言也圣人岂欺我哉所当尽人力而为可见也议者曰钱氏有国一百有余年止长盈年间一次水灾亡宋南渡一百五十余年止景定间一二次水灾今则一二年或三四年水灾频仍其故何也答曰钱氏有国亡宋南渡全借苏湖常秀数郡所产之米以为军国之计当时尽心经理使髙田低田各有制水之法其间水利当兴水害当除合役居民不以繁难合用钱粮不吝浩大又使名卿重臣専董其事冨豪上户美言不能乱其法财货不能动其心凡利害之端可以兴除者莫不备举又复七里为一纵浦十里为一横塘【或作五里一纵浦】田连阡陌位位相承悉为膏腴之产设有水患人力未尝不尽遂使二三百之间水患罕见钦惟国朝四海一统人才毕集擢居重任者或未知风土之所冝也以为浙西地土水利兴诸处同一例任地之髙下任天之水旱所以一二年间水灾频仍皆不谙风土之同异故也【诸处何独不然盖天地之间无一处不冝兴修水利者】议者曰苏州地势低与江水平故曰平江故称泽国其地不可作田必然之理也今欲围筑硬岸亦逆土之性耳答曰晋宋以降仓廪所积悉仰给于浙西水田之利故曰苏湖熟天下足若谓地势髙下不可作田以为必然之理此诚无用之论也浙西之地低于天下而苏湖又低于浙西淀山湖又低于苏州此低之又低者也彼中冨户数千家于中每岁种植茭芦埋钉桩笆委埋封土围筑硬岸岂非逆土之性何为今日尽成膏腴之田此明效之验不可掩也既是淀山最低之湖经理尚可以为田却説已成之田不可作田天下宁有是理也议者曰水旱天时非人力所可胜自来讨究浙西治水之法终无寸成答曰浙西水利明白易晓特行之不得其要何谓无成大抵治水之法其事有三浚河港必深防筑围岸必髙厚置闸窦必多广设遇水旱有河港深防隄防而乗除之自然不能为害【河港泄防围岸隄防闸窦乗除】倘有人力不至而一切委数于天天下宁有丰年也东坡有言浙西水旱此谓人事不修之积非时之数今之谓也昔范文正公亲开海浦时议者阻之公鋭意完具排浮议疏浚横潦数年大稔乃谓终无寸利为是説者皆聴受冨家驱使而妄为无稽之言也【何处水旱非缘人事不修人不讲不做耳东南乆做乆讲所以有人如此説】议者曰吴淞江开之后自合浙西永无水害何为大徳十年自济以南直至浙西有水害甚深答曰且体比年浙西所收子粒分数比之淮北数防十倍皆吴淞江三闸并诸坝口出放涝水之力以未开吴淞江之前大徳七年亦遭水害所收子粒分数比大徳十年不及三分之一以此论之则水监岂为无功天灾流行水淹为害人力之所致可不备御隄防之若除一分之害则享一分之利谓当永无水害乃不近人情之论为执政者不当便聴其言不察是否乃直谓无功而輙罢之正如咽喉噎而废食也况自归附以来二三十年所积之病岂半年工役之所能尽哉议者曰行都水监既是有益衙门何谓众口一词皆谓无益而明议罢之答曰民可使由之不可使知之事之利害乆而复明非髙识逺见熟于世务通于水利者安知有乆逺无穷之利彼愚民无知但见一时工夫之繁豪民肆奸有吝供输募夫之费所以百般阻挠但为无益以败事殊不知浙西有数等之水拯治方畧皆不相同非专司不能尽力责其成功使水监衙门真如无事古之有国者亦废而不举乆矣何谓周汉唐宋之世未尝不一日用心尽力经营水利之事列之史传代不乏人故谚曰水利通民力松斯言信矣并浙西水利低下之地不须水监拯治即今中原髙阜之乡安用水监河道司为哉然则髙阜之处水监既不可缺而低下之处乃谓不必置立何不思之甚也议者曰水利不可不修今陇西唐宋二渠正是责于有司疏浚田禾有收民便不扰浙西水利与陇西一体责之有司兼管岂不便哉答曰陇西唐宋二渠长湖水也浚成深渠水自下流何难拯治浙西地面有江海河浦湖泖荡漾溪涧沟渠汊泾浜漕溇等名水有长流活水潴定死水往来潮水泉石迸水霖淫雨水风决涨水潮泥浑水南来交水风潮贼水海啸淫水等名水名既异则拯治方畧亦殊岂可以唐宋二渠长流水例之哉畧举浙西治水防堰坝水函石仓石囤蘧蒢土帚刺子水管铜轮铁□木锨木井木木匝水车风车手戽桔橰等器【牐窦碶斗门】陇西未必有也今设为此防乃不知地理之人如醯鸡井蛙岂足与议逺大之事宋贤如范文正公苏文忠公朱文公王荆公皆命世大儒经纶天下之大材尚各各建防设官置兵尽力经营水利之事不令有司兼管必有所见而为之当时有司兼管何往而不败事为是説者未必长于苏范诸公之议也况浙西地形髙下水旱不均古人有言东州之官莫问西州之利或利于此必害于彼【此事今于畿辅最急】便有彼疆我界之分若无水监通行管领一体整治何能用心协力于均水利也哉 刘凤续吴录曰苏之三江曰吴淞江曰娄河即娄江曰黄浦即东江昔嘉定尹龙晋以御史左官濬治吴淞百年以来淤滞民大被其利名之御史河方凿地时获一石上云得一龙江水通盖豫记之矣近巡抚海公复疏之后乃专官以宪令督视者累手盖吴利水稻其丰穰惟在水之节宣得其所昔单谔有书继则沈宪副图志尤详实不越禹贡所云三江既入震泽底定二言也扈先生曰淞江之侧有小聚落名三江口郦善长云淞江自湖东北迳七十里至江水分流谓之三江口吴越春秋载范蠡去越乗舟出三江口入五湖皆谓此也三江即禹贡所指者冝兴士人单锷着吴中水利书其説谓苏松常三州之水潴为太湖湖之水溢于松江以入海故少水患今吴江岸界于松江太湖之间岸东则江岸西则湖江东则大海也自庆歴二年欲便粮道遂筑此隄横截江流五十里遂致太湖之水常溢而不泄浸灌三州之田又覩岸东江尾与海相接之处茭芦丛生沙沱涨塞而又江岸之东自筑岸以来沙涨今为民居民田虽増吴江一邑之赋而三州之赋不知反损防百倍矣今欲泄太湖之水莫若先开江尾茭芦之地迁沙村之民运其所涨之泥然后以吴江岸凿其土为木桥千所以通粮运随桥谹开茭芦为港走水仍于下流开白蚬安亭二江使太湖之水由华亭青龙入海则三州水患必减元祐中东坡在翰苑奏其书请行之吴防吴中水利曰苏州之地北枕长江东表溟海而水泉之势则与江平故曰平江郡然江水复髙于海而平江之水决之赴海则顺之出江则平是以禹开三江于内地决震泽之潴由三江以入海而底定之功垂之百代逮至有宋则因吴越钱氏旧议决湖水以入杨子江而其地之髙下不甚相悬所以易为通塞也唐人窃见一时利害轻视禹迹不寻三江之旧而遂筑长隄横截江湖之上凡四十五里以通漕舟今寳帯桥一路是也所赖以泄湖波之怒下通吴淞者则有松陵治东之出耳而元人又有垂虹石梁之筑虽足以为公私病涉之利而于东南经乆之规殆未尝有深思逺虑以及之者矣故其桥洞虽设而梗寒日滋沙淤寖髙而咽喉益隘终不若宋时木桥之为得也今二桥不可去而三江之上流实在于此今欲顺其归海之势而议者欲去二桥两旁之塞大濬而扩清之使其深广峻发【湖不自浅而清水果盛则二桥之两旁何由而塞】此一説也惟不得禹之故道而范文正公乃欲之以出杨子江于是有开濬白茆之议盖因唐郡守李人原开常熟塘借湖水以救旱而后人因之以分太湖之水耳议者又欲分太湖之上流于是单谔欲开濬百渎横塘以分荆谿之流又欲濬石隄江尾茭芦之地改木桥以通壅苏文忠公独取其説上之于朝乃谓虽増吴江一县之税顾二州之逋失者盖不赀也独以开江又不能经乆通利于是郏亶论其不便盖自沿江东自江隂逶常熟太仓一路髙阜之地谓之堈身凡三百余里濶厚亦不下数十里其土麄而髙燥脉理椎结此天所以限长江而奠生民者也其中则为低下之田为围百万亩其南则有太湖之壅凴陵于上一遇水涝则泛溢旁出以荡没低田无所于救民天所寄国需所出遂为鱼龙之宫识治者盖所不忍而必欲为之所者矣且水涝之年江水必涨今凿堈身以出湖波【堈身岂所以限长江乃海之涯也】是引湖水以浸低田而出江之流又未免为江潮之壅遏则倒流入田其势亦易见矣又江潮之入也常速出也常缓不防岁月淤积泥沙其塞可期而待也而其子郏侨复申其説识者又多采之今欲不废已陈之隄桥而又欲疏通乆长之利则必悉举众议而于奋入芜湖之水限之不使东注复修常州十四渎北出之防而下之江隂则于太湖之上流可以分杀矣又于吴江江尾之壅决去不疑而下开淀山湖以便吴淞江之入如是而始通白茆入江之路则可乆得其益也永乐中夏忠靖公开濬白茆通八十九年而今开凿不过二十年而塞者得非人力有缺也如钱氏之撩浅军欤得非隄防未至也如宋人之设闸留清驶以导之欤得非濬法未详也如古之曲则深直则塞欤凡此皆可细究而通谋尽利之方厚民益国之务莫有急于此时者矣然置闸之法则不可比京口江隂之例盖京口借江水以通漕不得不闸以御其去江隂地居常熟之上江水尤髙其外潮之入也有时而内水之出也有限故亦可闸非比白茆之口即今已一百余丈矣若欲置闸则必厚筑两旁厚筑两旁则内水之出也益隘将欲疏之适以阻之矣【江濶而以闸束之可乎必如任仁发之説江二十五丈则十闸乃可今言两旁支港置闸亦妙但河身必与江等深而闸口必与江容等例为是】然欲留清水以涤淤沙则如之何谓冝大疏两旁支港使节节深濬横置木闸大则石闸俟潮来即闭潮退则开庻可少得沙之益矣然撩浅之夫则终不能废也其撩浅之法募人为卒官为雇值设四指挥以督事今若用之则指挥不必设而以各县治水县丞主之官为雇卒而又有本府水利通判督之于上使忧勤相须以期事功事不有益矣乎夫东南诸郡国家之外府也而苏之贡赋又半于东南一遇旱涝至于逋亡者不知有若干人于兹矣隄防之修旱暵之备实有不可缓焉者若救旱之法则必先于近山髙阜之地多为积水池如前人开凿穹窿支沟潴蓄雨泉以待用而于堈身之地则使多穿陂塘而又必官为之处上下提督则百钱石米之冨可复见于今日也不然则东南民事将不知其所终矣然此其大畧也来源去委并列于后 一太湖所受之水吴为泽国其薮具区其浸五湖又曰震泽曰笠泽即今太湖也郦道元曰万水所聚触地成川一自建康常润冝兴由荆溪以入一自天目宣歙临安苕霅诸溪以入周围五百里浸泆三州而潴聚汪洋盈溢东注则皆东南出吴江奔流分三道以入海谓之三江禹治之旧迹也 一三江遗迹史记正义吴地记所载三江并难防究唐宋土人所称独指吴淞一江为存耳今考自吴县齾塘即俗人所谓鮎鱼口北折经郡城之娄门者为娄江从吴江县长桥东北合厐山湖者为淞其自大姚分支入长洲县界滙淀山湖东出嘉定县界合于黄浦经嘉定之江湾青浦东北行名吴淞江者为东江【此曲説也震泽出海实无三江禹贡所谓自指大江为三江耳】 一太湖小肢其东出胥口与别流滙于石湖复东行抵郡城折北至阊门娄东入常熟塘下入白茆浦其分水墩北走观沟桥散出杨泾者皆入常熟塘其合沙湖者入昆山至和塘直入太仓者归于海及分合于吴淞江向东而行 一吴江右隄隔塞江路自唐元和中刺史王仲舒筑石隄以逹松江粮运长亘数十里横截江路隄外为江隄内为湖虽桥洞仅通五十三处名曰宝帯桥而宣泄细涩终不轻快回流积淤渐盘芦苇而向所谓可敌千浦之江遂为浅渚平沙之境矣当时经制权冝实为有益不虞水道渐塞竟为诸郡良田之梗也 一垂虹桥复阻东流之势自石隄横截江路所恃以东注者淞陵治东之泄也但湖水为石隄所拘湍怒流急遂拆县治之旁为二于是风涛盛而公私隔矣庆歴中县尉王庭坚作木桥以利来往而吴淞江独眇然通利至元防定中州判张显祖遂构石梁而虚洞列至六十之外仅如管窥盖不知前人立木之意也遂使流沙日壅裹湖水而不得出而山源溪洞之来又成日至其泛溢自恣弥漫浸淫无怪乎其然矣 一淀山湖狭隘不能展舒吐纳吴中诸湖惟淀山为最下而界昆山吴江长洲之间南属华亭而太湖之水入淞江借此以为传送者也元时尚有僧寺特立湖中今则寺在良田之中则水路之隘可知议者欲复辟其故道畅而通之则未易为力然此湖独为低下而吐纳之机实在于此则其说或可采也【自古无濬湖受水者不知濬法如何】一白茆河形夫水性帯东南则稍下北则稍髙而今之白茆则直向东北合亦从其下趋之势因其势而利之古之善经也而近年开凿已非夏忠靖旧开之路是以通塞乆近为验较然矣其必于近江二三十里处相其形便开向东南以从其性或可乆得其利也一夹浦桥不可立湖自大姚分肢一从栁胥港泾而北又一从吴江县北门委直北至夹浦桥而入以下吴淞此仅一脉之存耳国初尚有石梁为水齧废而周文襄公乃使造舟为梁锁两端而中贯之以通行者至今为便而近者乡人又谋叠石此政不可许也 一疏通次第夫旱暵之年来源必少霜降水涸可以赋功若使先疏上源则下流必壅合无先启白茆之路乎其次则七丫浦又其次则吴江隄长桥之而又次则理百渎以北以下江隂之江分荆溪之注又次则理宣歙九阳江之水以入芜湖而中间各县隄渠水窦之设则分投就近得利之家随冝开浚则施工之日遂为三州有秋之望矣