农政全书 第4页
农桑通诀粪壤篇曰田有良薄土有肥硗耕农之事粪壤为急粪壤者所以变薄田为良田化硗土为肥土也【扈先生曰田附郭多肥饶以粪多故村落中民居稠宻处亦然凡通水处多肥饶以粪壅便故】古者分田之制上地家百亩嵗一耕之中地家二百亩间嵗耕其半下地家三百亩嵗耕百亩三嵗一周盖以中下之地瘠薄硗确茍不息其地力则禾稼不蕃后世井田之法变强弱多寡不均【非为田不均亦为人不均所以稠宻之地农人多无立锥广虚之野即又务广地而荒之】所有之田嵗嵗种之土敝气衰生物不遂为农者必储粪朽以粪之则地力常新壮而收获不减孟子所谓百亩之粪上农夫食九人也踏粪之法凡人家于秋收场上所有穰等并须收贮一处每日布牛之脚下三寸厚经宿牛以蹂践便溺成粪平旦收聚除置院内堆积之每日亦如前法至春可得粪三十余车至夏月之间即载粪粪地地畆用五车计三十车可粪六畆匀摊耕盖即地肥沃兼可堆粪行又有苗粪草粪火粪泥粪之类苗粪者緑豆为上小豆胡麻次之【蚕豆大麦皆好】悉皆五六月防种七八月犁掩杀之为春谷田则亩收十石其美与蚕矢熟粪同此江淮迤北用为常法草粪者于草木茂盛时芟倒就地内掩罨腐烂也记礼有曰仲夏之月利以杀草可以粪田畴可以美土疆今农夫不知此乃以其耘除之草弃置他处殊不知和泥渥漉深埋禾苗根下沤罨既久则草腐而土肥美也江南三月草长则刈以踏稻田嵗嵗如此地力常盛【江南壅田者如翘荛陵苕皆特种之非野草也恐苜蓿亦可壅稻】农书云种谷必先治田积腐藁败叶刬薙枯朽根荄遍铺而烧之即土暖而爽及初春再三耕耙而以窖罨之肥壤雍之麻籸【舒榛反】谷殻皆可与火粪窖罨谷殻朽腐最宜秧田必先渥漉精熟然后踏粪入泥荡平田面乃可撮种其火粪积上同草木堆叠烧之土熟冷定用碌轴碾细用之江南水地多冷故用火粪种麦种蔬尤佳又凡退下一切禽兽毛羽亲肌之物最为肥泽积之为粪胜于草木【毛羽和挦汤积之久则溃腐如欲速溃置韭菜一握其中明日烂尽矣】下田水冷【不论下田近泉源处即冷】亦有用石灰为粪治则土暖而苗易发【下田水不得冷惟山田泉水未经日色则冷闽广用骨及蚌蛤灰粪田亦因山田水冷故也为山田者宜委曲导水使先经日色然后入田则苗不坏】然粪田之法得其中则可若骤用生粪及布粪过多粪力峻热即烧杀物反为害矣火粪力壮南方治田之家常于田头置塼槛窖熟而后用之【虽熟亦不得过多多用者须腊月下之】其田甚美北方农家亦宜效此利可十倍又有泥粪于沟港内乘船以竹夹取青泥锨拨岸上凝定裁成块子檐去同火粪和用比常粪得力甚多或用小便亦可浇灌但生者立见损坏不可不知土壤气脉其类不一肥沃硗确美恶不同治之各有宜也夫黑壤之地信美矣然肥沃之过不有生土以解之则苗茂而实不坚硗确之土信恶矣然粪壤滋培则苗蕃秀而实坚栗土壤虽异治得其宜皆可种植今田家谓之粪药言用粪犹用药也凡农居之侧必置粪屋低为檐楹以避风雨飘浸屋中必凿深池甃以砖甓凡扫除之草薉烧燃之灰扬之糠秕断藁落叶积而焚之沃以肥液积久乃多凡欲播种筛去瓦石取其细者和匀种子疏把撮之待其苗长又撒以壅之何物不收为圃之家于厨栈下深濶凿一池细甃使不渗泄【细甃有良法宜用水库法造之】每舂米则聚砻簸谷殻及腐草败叶沤渍其中以收涤器肥水与渗漉泔淀沤久自然腐烂一嵗三四次出以粪苎因以肥桑愈久愈茂而无荒废枯摧之患矣又有一法凡农圃之家欲要计置粪壤须用一人一牛或驴驾双轮小车一辆诸处搬运积粪月日既久积少成多施之种艺稼穑倍收桑果愈茂嵗有増羡此肥稼之计也【北土不用粪壤作此甚有益】夫扫除之隈腐朽之物人视之而轻忽田得之为膏润唯务本者知之所谓惜粪如惜金也故能变恶为美种少收多谚云粪田胜如买田信斯言也凡区宇之间善于稼者相其各方地理所宜而用之庶得乎土化渐渍之法沃壤滋生之效俾业擅上农矣 农桑通诀灌溉篇曰昔禹决九川距四海濬畎浍距川然后播奏庶艰食烝民乃粒此禹平水土因井田沟洫以去水也后井田之法大备于周周礼所谓遂人匠人之治夫间有遂十夫有沟百夫有洫千夫有浍万夫有川遂注入沟沟注入洫洫注入浍浍注入川故田亩之水有所归焉此去水之法也若夫古之井田沟洫脉络布于田野旱则灌溉潦则泄去故説者曰沟洫之于田野可决而决则无水溢之害可塞而塞则无旱干之患又荀卿曰修隄防通沟洫之水潦安水藏以时决塞则沟洫岂特通水而已哉【水藏即后世之水柜】考之周礼稻人掌稼下地以水泽之地种谷也以潴蓄水以防止水以遂均水以列舍水以浍泻水此又平地之制与遂人匠人异也后世灌溉之利实昉于此至秦废井田而开阡陌于今数千年遂人匠人所营之迹无复可见惟稻人之法低湿水多之地犹祖述而用之天下农田灌溉之利大抵多古人之遗迹如闗西有郑国白公六辅之渠闗外有严熊龙首渠河内有史起十二渠自淮泗及汴通河自河通渭则有漕渠郎州有右史渠南阳有召信臣钳卢陂庐江有孙敖芍陂颍川有鸿隙陂广陵有雷陂浙左有马臻镜湖兴化有萧何堰西蜀有李氷文翁穿江之迹皆能灌溉民田为百世利兴废修坏存乎其人夫言水利者多矣然不必他求别访但能修复故迹足为兴利此歴代之水利下及民事亦各自作陂塘计田多少于上流出水以备旱涸农书云惟南熟于水利官陂官塘处处有之民间所自为溪堨【音曷】水荡难以数计大可灌田数百顷小可溉田数十畆若沟渠陂堨上置水闸以备启闭若塘堰之水必置【音蹇】窦以便通泄此水在上者若田髙而水下则设机械用之如翻车筒轮戽斗桔橰之类挈而上之如地势曲折而水逺则为槽架竹筒隂沟浚渠陂栅之类引而达之此用水之巧者若不灌及平浇之田为最或用车起水者次之或再车三车之田又为次也其髙田旱稻自种至收不过五六月其间或旱不过浇灌四五次此可力致其常稔也傅子曰陆田者命悬于天人力虽修水旱不时则一年功弃【陆田独不可灌乎古井田之法皆为陆田也】水田制之由人人力茍修则地利可尽天时不如地利地利不如人事此水田灌溉之利也方今农政未尽兴土地有遗利夫海内江淮河汉之外复有名水万数枝分别大难悉数内而京师外而列郡至于边境脉络贯通俱可利泽或通为沟渠或蓄为陂塘以资灌溉安有旱暵之忧哉复有围田及圩田之制凡边江近湖地多闲旷霖雨涨潦不时淹没或浅浸弥漫所以不任耕种后因故将征进之暇己戍于此所统兵众分工起土江淮之上连属相望遂广其利亦有各处富有之家度视地形筑土作堤环而不断内地率有千顷旱则通水涝则泄去故名曰围田又有据水筑为堤岸复叠外防或髙至数丈或曲直不等长至弥望每遇霖潦以圩水势故名曰圩田【此等初为人利久而渐多亦或妨于潴水详浙中复镜湖议可见也至如北土淀水至多急而营之此而虑其为镜湖也尚早尚早】内有沟渎以通灌溉其田亦或不下千顷此又水田之善者又如近年怀孟路开浚广济渠广陵复引雷陂庐江重修芍陂似此等处畧见举行其余各处陂渠川泽废而不治不为不多倘能循按故迹或创地利通沟渎蓄陂泽以备水旱使斥卤化而为膏腴汚薮变为沃壤国有余粮民有余利然考之前史后魏裴延隽为幽州刺史范阳有旧督亢渠渔阳燕郡有故戾诸堰皆废延隽营造而就溉田万余顷为利十倍今其地京都所在尤宜疏通达以为亿万衣食之计故秦渠若其畧曰郑国在前白渠起后举插如云决渠为雨且溉且粪长我禾黍衣食京师亿万之口夫举事兴工岂无今日之延隽倘有成效不失本末先后之序庶灌溉之事为农务之大本也 农桑通诀劝助篇曰书曰相小人厥父母勤劳稼穑厥子不知稼穑之艰难乃逸盖恶劳好逸者常人之情偷惰茍且者小人之病上之人茍不明示赏罚以劝助之则何以奬其勤劳而率其怠倦欤周礼载师凡宅不毛者有里布谓罚以二里二十五家之泉也田不耕者出屋粟谓罸以三家之税粟也凡民无职事者出夫家之征谓虽闲民犹当出夫税家税也闾师言无职者出夫布不畜者祭无牲不耕者祭无盛不植者无椁不蚕者不帛不绩者不衰先王之于民如此岂为厉农夫哉凡欲振发而饬其蛊使之率作兴事耳是以地无遗利民无趋末田野治而禾稼遂仓廪实而府库充则斯民宁复有饿莩流离之患哉月令孟春之月命田司相土地所宜五谷所殖以敎导民必躬亲之孟夏劳农劝民无或失时其有失时行罪无疑季冬命田官告民出五种命农计耦耕事古人之于农盖未尝一日忘也后世劝助之道不明其民往往去本而趋末故谚曰以贫求富农不如工工不如商刺绣纹不如倚市门此说一兴天下之民勇于弃耒耜而争贩鬻妇人舍机杼而习歌舞惰游末作习以成俗一遇凶饥食不足以充其口腹衣不足以蔽其身体怀金形鹄立以待尽者比比皆是昔成王适于田以其妇子之馌彼南畆攘其左右而尝其防否爱民如此田野安得而不治黍稷安得而不丰文帝所下三十六诏力田之外无他语减租之外无异説逐末之民安得而不务本太仓之粟安得而不红腐此上之人重农如此至于承流宣化之官又在于守令之贤各尽其职勤如劝课务求实效及览古之循吏如黄霸之治颍川劝种树【树谓树艺五谷】龚遂之治渤海课农耕何武行部必问垦田茨充为令益治桑柘召信臣治南阳开沟渎为民利任延治九员易射猎为牛耕张堪守渔阳开稻田皇甫隆治炖煌敎耧犂此先贤劝助之迹载诸史册今天下之民寒而思衣皆知有桑麻之事饥而思食皆知有稼穑之功则男务耕锄女事纺织盖有不待劝而后加勤者况谆谆然谕之恳恳然劳之哉况又加实意行实惠验实事课实功哉如或不然上之人作无益以妨农时敛无度以困民力般乐怠傲不能以身率先于下虽课督之令家至而户説之民亦不知所劝也今长官皆以劝农署衔农作之事已犹未知安能劝人借曰劝农比及命驾出郊先为文移使各社各乡预相告报期防赍敛秪为烦扰耳栁子厚有言虽曰爱之其实害之虽曰忧之其实讐之种树之喻可以为戒庶长民者鉴之更其宿均其惠利但具为敎条使相勉励不期化而民自化矣又何必命驾乡都移文期防欺下诬上而自邀功利然后为定典哉 农桑通诀收获篇曰孔氏书传云种曰稼敛曰穑种敛者嵗事之终始也食货志云力耕数耘收获如盗贼之至盖谓收之欲速也故物理论曰稼农之本穑农之末本轻而末重前缓而后急稼欲熟收欲速此良农之务也记曰种而不耨耨而不获讥其不能图功收终也是知收获者农事之终为农者可不趋时致力以成其终而自废其前功乎月令仲秋之月命有司趣民收敛季秋之月农事备收孟冬之月循行积聚无有不敛至于仲冬农有不收藏积聚者取之不诘皆所以督民收敛使无失时也禹贡曰二百里纳铚三百里纳秸服盖纳铚者截禾穗而纳之纳秸者去穗而刈其藁纳之也诗言刈获之事最多臣工诗曰命我众人庤乃钱鏄奄观铚艾【铚艾二器见农器谱】七月诗云九月筑场圃十月纳禾稼言农功之备也载芟之诗云载获济济有实其积万亿及秭良耜之诗云获之秷秷积之栗栗其崇如墉其比如栉以开百室皆言收获之富也凡农家所种宿麦早熟最宜早收故韩氏直説云五六月麦熟带青收一半合熟收一半若齐熟恐被暴风急雨所摧必致抛费每日至晚即便载麦上场堆积用苫宻覆以防雨作如搬载不及即于地内苫积天晴乘夜载上场即摊一二车薄则易干碾过一遍翻过又碾一遍起楷下场扬子收起虽未净直待所收麦都碾尽然后将未净楷稗再碾如此可一日一场比至麦收尽已碾讫三之一矣大抵农家忙并无似蚕麦古语云收麦如救火若少迟慢一值隂雨即为灾伤迁延过时秋苗亦误锄治今北方收多肝钐【杉去声】用麦绰钐麦覆于腰后笼内笼满则载而积于场一日可收十余亩较之南方以鎌刈者其速十倍【南方梅天多雨雨时连秸刈竪着屋下干若只钐取穗积之必腐】凡北方种粟秋熟当速刈之齐民要术云收谷而熟速刈干速积【刈早则鎌伤刈晚则穗折遇风则收减湿积则藁烂积晚则耗损连雨则生耳】南方收粟用粟鉴摘穗北方收粟用鎌并藁刈之田家刈毕稇而束之以十束积而为然后车载上场为大积积之视农功稍隙解束以旋旋镵穗挞之南方水地多种稻秫早禾则宜早收六月七月则收早禾其余则至八月九月诗云十月获稻齐民要术曰稻至霜降获之此皆言晚禾大稻也故稻有早晩大小之别然江南地下多雨上霖下潦劖刈之际则必须假之乔杄多则置之笼架待晴干曝之可无耗损之失齐民要术云收禾之法熟过半断之刈穄欲早刈黍欲晚皆即湿践穄践讫即蒸而浥之黍宜晒之令燥凡麻有则刈刈毕则沤之刈菽欲晩叶落尽然后刈脂麻欲小束以五六束为一丛斜倚之俟口开乗车诣田抖擞还丛之三日一打四五遍乃尽耳梁秫收刈欲晚早刈损实大抵北方禾黍其收颇晩而稻熟亦或宜早南方稻秫其收多迟而陆禾亦或宜早通变之道宜审行之 农桑通诀蓄积篇曰古者三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食虽有旱干水溢民无菜色岂非节用预备之效欤冡宰眡年之丰凶以制国用量入以为出祭用数之仂而又以九贡九赋九式均节之取之有制用之有度此理财之法有常而国家之蓄积所以无阙也国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国非其国矣蓄积者岂非有国之先务乎周礼仓人掌粟入之藏以待邦用若不足则止余法用有余则藏之以待凶而颁之遗人掌邦之委积以待施惠乡里之委积以恤民之囏阨闗市之委积以养老孤郊里之委积以待賔客野鄙之委积以待羇旅县都之委积以待凶饥以此见先王蓄积皆为民计非徒曰藏富于国也彼有损下以自益剥民以自丰如商王钜桥之粟隋人洛口之仓所积虽多岂先王预备忧民之意哉大抵无事而为有事之备丰嵗而为歉嵗之忧是故国有国之蓄积民有民之蓄积当粒米狼戾之年计一嵗一家之用余多者仓箱之富余少者儋石之储莫不各节其用以济凶乏此固知尧之时有九年之水汤之时有七年之旱而国亡捐瘠所谓蓄积多而备先具者岂皆藏于国哉盖必有藏于民者矣今之为农者见小近而不虑久逺一年丰稔沛然自足侈费妄用以快一时之适所收谷粟耗竭无余一遇小歉则举贷出息于兼并之家秋成备称而偿之嵗以为常不能振防其间有收刈甫毕无以糊口者其能给终嵗之用乎尝闻山西汾晋之俗居常积谷俭以足用虽间有饥歉之嵗庶免夫流离之患也传曰收敛蓄藏节用御欲则天不能使之贫信斯言也近世利民之法如汉之常平仓谷贱则増价籴之不至于伤农谷贵则减价而粜之不使之伤民唐之义仓计垦田顷亩多寡丰年纳谷而藏之凶年出谷以赒贫乏官为主之务使均平是皆敛其余以济不足虽遇俭嵗而不忧饥殍也然尝考之汉史贾生言于文帝曰汉之为汉几四十年公私之积犹可哀痛彼一时也自文帝躬行节俭以化天下至景帝末年太仓之粟陈陈相因而民亦富庶人徒见古之蓄积常有余后之蓄积常不足岂天之生物不如古之多人之谋事不如古之智盖古之费给有限而后之费给无穷无怪乎有余不足之不同也 农政全书卷七 <子部,农家类,农政全书> 钦定四库全书 农政全书卷八 明 徐光启 撰 农事 开垦 诸葛升【选贡夀昌人定逺知县】垦田十议曰江淮偏瘠已乆流离触目可虞谨陈开荒十议以尽地力以厚民生事【两淮古昔与两江两浙等何以至是】照得卑职受事此中三阅嵗于兹熟计利其有民生最利时事最急者则无如垦田一议垦田在西北为利而在凤阳一属尤利之利者也窃见凤属频年以来旱涝为祟螟螣再罹疫疠流行道殣相继小民萧条满目则微乡土之思生计无聊则寡性命之乐以故慓悍轻生离乡逺窜者十之七而廹穷为盗偷延喘息者十之三斯时也彼已不自用其命而督之以科条威之以棰楚又将安用之则有操之以法度莫如养之以膏泽膏泽者垦田是也田垦则民自聚民聚则财自丰膏泽行而法度有所恃矣此无他货利者此中之不足而陇畆者此中之有余因其有余而开之则于势易更从其有余而收之则为功倍也以此谨摭垦田十议以备采择施行 一筑塘坝以通水利 古者画井而田甽达于沟沟达于洫洫达于浍逆壅顺泄而皆取利于水今淮以南田无宿水靠雨为秋而陂塘坝堰之利修筑不时疏通无法以致雨骤则狂澜四溢助河为虐稍干则扬尘涧底赤地如焚而旱涝皆以为民害岂直地势使然哉卑职莅任三稔皆遇旱预计水利为筑陶家堰楚汉泉等坝十数处凡近坝之田得水灌溉俱获全熟及秋后滛霖支流就壑而亦无冲决之虞是筑堤明騐也【为其事无其功者未尝覩之也】苐州县有簿书之繁修筑有工食之费廵行阡陌动经旬日一处不督理而小民之偷惰者如故矣合无责治农一官专司水利遍歴郊圻寻徃昔旧迹如池塘之阏塞者开濬之沟浍之壅滞者疏导之湾涧间视地之高下为堰之浅深而隄之闸之髙则开渠卑则筑围急则激取缓则疏引水由地中行无枯竭亦无泛滥而荒土皆沃壤矣【凤阳之水无可激取者不过用孺东两成语耳】 一设庐舍以复流移 江淮歳罹灾祲贫民糊口四方逃窜境外郊野防为一空间有招集拊循稍稍复业者陇畆虽荒故土犹在惟是庐舍数椽原系草土筑成初无栋宇完固歳月既乆风雨摧淋遂成圮壊修筑限于无资食息苦于无地徬徨四顾宁无转徙之他哉议量于荒田最多之处或乡落寥廓之塲量动无碍修理官银为盖草房每处约百十余间使受防之众襁褓而来者咸得栖身而托足焉则徃来行旅无戒于途犬吠鸡鸣相闻于境生齿渐至庻蕃而草莱可以渐辟矣 一借耔种以时播挿 照得频年蝗旱二釜不登民间担石之储方罄出以供枵腹岂复留余为播挿计乎及无种下田始借贷于有力之家倍其息犹靳弗与者贫民计所收不足偿所贷而且苦于无贷则有舍已之田代人耕作及去而之他者比比然矣本县每春夏之交借种四五千石至六月中犹有借晚种而布者虽得升合如获珠玑诚籽粒之艰也合无预设种子一仓大州县约十处小州县约五六处每仓约稻一千石岁祲赈济不与焉専以待开荒者给借之法则酌戸内人口之多寡及所垦田畆之广狭以为差实有田如干畆始给种如干石而收成之际一视嵗之荒歉为息之厚薄大丰则三息之次丰则二息之仅丰则一息之不丰不歉则收其本而蠲其息如或大歉则并其本而蠲之至于杜冐滥稽真伪则责成于乡约保甲长官惟为综核焉借种之大畧备是矣一蕃树畜以厚生殖 王者之政不过制田里教树畜而已况议树畜于江北较江南尤易江南寸土无闲一羊一牧一豕一圏喂牛马之家鬻刍豆而饲焉江北则林多丰草泽尽菹洳纵马放牛可以无人牧圉使仿养伍字之法而牲畜不遍野乎江南园地最贵民间莳葱薤于盆盎之中植竹木于宅舍之侧在郊桑麻在水菱藕而利薮共争谁能余隙地江北则废圃荒畦鞠为茂草深陂广泽一望惟蓼苹耳使尽开百糓之利而一蔬一菓皆民食也民有自然之利相安于媮惰而不兴地有不尽之力竟同于稿壤而莫取比饥寒切身流离逺去始覔草根木实以延旦夕之喘何不早计乎议于数口之家必畜鸡豚牛羊之利开荒而外每种蔬菓花麻各一畦有隙地者仍襍种梨枣桑栁等木保甲长一一籍记乡约彚送州县稽查行之不十年而江淮皆乐土矣【此吾太祖之令甲有司之嵗事也后稍凌夷当朝觐造册则虚揑报数今都不省视并纸上栽桑云云人间亦不知为何语】 一总军屯以覈规避 江北荒田民荒者十之三军荒者十之七民荒者州县督焉军荒者有司过而不敢问揆厥所繇曰此田系某伍下积负徴粮而逃者也领其田必且偿其负而民不敢佃又曰此摊荒已乆开垦必大费诛锄之力比方成熟而本军还夺焉而民不敢佃所以一望膏腴之地坐视为黄茅红蓼之区则已耳然亦有本军召佃而贻累更多本军糊口所急先期执券收兊二粮以供枵腹及旗甲徴收屯官勒比而上纳不前则又借口为某某百姓所占本官不察谬呈仓屯督储等衙门批行所在官司株连蔓引罄产重输小民无收获之利而先受赔累之苦不有视军屯为陷穽者乎合无自今伊始凡有佃屯认粮者取其合同文券陈告管屯衙门准给印信执照仍置印信文簿登记查攷民以所给印信文约投本县挂号亦置文簿登记叅核防民得安心开垦尽力耕种收熟之时照所佃粮额竟赴管屯衙门当官完纳请给印信实收随以实收赴县挂号额粮外每畆量出钱若干文以为屯造幇撡之费亦于交纳时交付本军附载印信实收之后此外不得重科以滋烦扰开垦之后须佃种十年方许更易不得因成熟有利而遽夺之庻公私兼足军民两利矣【北方土地虽旷莽然弃置不耕者独凤阳为多皆军屯也此条良是要其根本尤在子粒额重故在军累军在民累民天下军皆然也必庙堂主计者知开垦胜于抛荒大有更张则屯政乃可问矣】 一禁越告以専农业 江北田地抛荒半由诉越拖累一词入官株累者必数人一词未结守者必数月而三时已夺矣况军民杂处词讼交搆凡遇闗提多占恡不发而势必批行于各属逺控于隔江小民之畏赴各属赴隔江也犹其畏赴汤火也更必分控于上司以抵之故有一人而数处行提者一罪而数处发落者贫民将安所奔命焉自非雉经自尽则有迷门而窜矣一窜之后前案照提数年之内永不敢归而所遗田地俱荒而三徴四差复贻赔累扵本戸而本戸亦窜矣则由各属之自立籓篱而不由一体闗会也本县详议凡各军民词讼自下而上俱乞批原籍问理如遇批发隔属容请改批或情轻事小已经本处断结者竟注销则军民不苦于拖累而农业得专矣 一严保甲以専责成 今之保甲即古之井田也井田之制乆湮而出入守望相友相助之意不可仿而行乎本县议每巨镇大集人烟凑集之处则拆为数井人烟稀少乡村聨络之处则合为一井孤悬逺僻之处则自为一井每井之内推一有行者为甲长推一有力者为保长若处中宫然而以八家翼之非为不法同井之人得以觉察纠举甲保长转闻之官或朋比容隠为他人所告发或官府另有所咨访则一井与本犯同罪又责令同井之人或遇火盗必互相救援争忿须为解分不得坐视当耕种收获之时缓急相周各相幇助如古通力合作之意一人荒业则九人共督如其不然则荒业者坐罪而同井之人罪亦如之如此不但稽核之法有所责成亦且保伍之中各有聨络而少离窜之迹矣 一籍客戸以蕃丁口 闻有分土无分民茍践吾土食吾毛而受吾役即吾民也安问土著客戸哉凤属当胜国兵乱之后生齿未繁里邑消索高皇帝常迁松常苏杭严绍金处之民以实之占籍坊里世为编民今外郡之人贸易经营于邑中者踵相接颇亦起家欲迁居占籍焉里人不许得非以客之利主之不利乎不知若辈占籍此中则彼剏世业长子孙输赋均徭与吾共其利亦与我同其劳今不许则彼嵗权子母捆载而归以其家为内帑以吾邑为泉府所谓滔滔者如逝波不返也彼受赢我诚受其绌土人殆未之思耳【但是荒芜之处人情尽然防年流徙又仰给于他方可谓不恕矣】况每奉宪檄招拊流移流移尚许占籍乃有力垦种者独不之许乎本县议令凡外郡商贾有置事产而愿受防者悉许其占籍坊里入仕当差则归附既多荒芜自辟十年生聚十年教训生齿不嵬然与江以南埓乎【故当胜之何者赋役甚轻故也】 一改折赎以资工作 凡拟罪以惩不肖也而律文不尤严造意故犯之条乎仐乃槩为收赎之例彼豪悍之民作奸犯科者曾何爱于锱铢且曰吾尽捐槖中金无防而三尺之加于我者止如是而不肖之心岂有惩焉至于贫窘之人诖误犯法者必且质田庐鬻妻子以仅完一罪金矢方入而囊箧已整矣且也出之小民追比不胜苦剥肤入之官帑主司不免恣冐滥岂直谓赎锾所入遂与俸禄同养亷乎哉仐议凡造意故犯徒配者勿槩拟有力有力杖者间令纳赈稻勿槩折赎钱或与无力者同准其工作所限之期如所笞之数以为差以开无主荒田焉则一州县之中计岁所徒杖者不下数什伯计岁所垦之田不下数千万矣【余尝思祖宗流罪之法不废而北土之田尽垦则国富兵强久矣亦此意也】一役徒夫以供开濬 古者城旦之役原以备工作亦以动其悔悟之心而开之生全之路今之徒配者则不然其有力行贿者则倩保代役官吏染指其间不以差委避则以逃病申其无力者缧絏长羁衣食缺乏徒坐而毙耳徒配非重辟与其瘐死于狱中孰若生全于陇畆之为得耶本县看得近驿之处每多荒田责令有力农人或殷实马戸带领耕作每人日给仓糓二升为饭食之费供役一日准筭徒限一日如有亲识愿助供役者亦准通筭总计三百六十工为一年满即释放有司核其所垦过田若干畆一嵗所入糓若干石而籍记焉除午种工本所余量为该驿廪粮之费庻可免加于小民也如此不但徒配得生全之路而附驿一带无复蒿莱狐兔之区矣亦开荒之一竒也【如此必须驿丞吾辈人为之近锡山有夫头倪某等养徒夫以垦田甚多如此人以为督邮可也】 总督漕运巡抚军门戸部右侍郎兼都御史陈批垦田一说处处当行而江北淮南尤急本院数以语人人鲜应者得此十议而知天下事任之在人非其人不能任即非其人不能言也【亦有非其人而言者知言者乃能辨之】该县有此识见当遂力行以奠一方之生以为各属之望本院将乐观其成焉【当世寜有防人非无其人也上无其人所求不存焉故也】 扈先生曰凡开垦必当告明屯院行文道府出示禁约庶无阻挠北人不知垦田有利于彼以我南人异乡不无嫌忌南北初交定生矛盾四五年后或亲或友可无争鬭涿州可为验矣 凡买地必得成段方圎庶可筑围打埂随高就低耙平成田畜水耕种有奸狡之辈不云侵占地畆则云淹坏田禾易起争端水沟必得买通庶无阻塞如垦新城地原有徐尚寳开成沟迹但得府道明文立碑为记可永无阻塞之病矣招来佃戸量其财力拨田少给牛种近地卜居搭桥建闸使居民便于行走此要务也明年开田今年先收买粮食庶佃户归心人众则无余地也汪应蛟海濵屯田疏曰海濵屯田试有成效酌议留军并恳召民兼种以资兵饷以永固重地臣窃见天津葛沽一带咸谓此地从来斥卤不耕种间有近河滋润种艺豆者每畆收不过二斗臣窃以为此地无水则鹻得水则润若以闽浙濒海治地之法行之穿渠灌水未必不可为稻田而一时文武将吏诸人无肯应命者至今春始买牛制器开渠筑堤一时并举计葛沽白塘二处耕种共五千余畆内稻二千畆其粪多力勤者畆收四五石余三千畆或种薥豆或旱稻薥豆得水灌溉粪多者亦畆收一二石惟旱稻竟以鹻立槁臣近巡歴天津亲诣查勘据副总兵陈爕禀称水稻约可收六千余石薥豆可收四五千石于是地方军民始信闽浙治地之法可行于北海而臣与各官益信斥卤可尽变为膏腴也夫天津当河海咽喉为神京牖戸自倭警震隣开府设镇署将増兵而其地益重今鲸波虽息内备未忘矧中原多事之秋尤未雨彻桑之日现在水陆两营兵尚存四千人嵗费饷六万余两原无请给内帑俱加民间欲留兵不免于病民欲恤民无以给兵臣尝早夜熟思惟有屯田可成斯得足食长防然召募之兵非有室家妇子之助计一夫不过耕种四五畆即畆收三石不过六万石而可垦荒田连壤接畛奚啻六七千顷若尽依今法为之开渠以通蓄泄为之筑堤以防水涝每千顷各致糓三十万石以七千顷计之可得糓二百余万石非独天津六万金之饷可以取给即以充近镇之年例省司农之转馈无不可者且地在三岔河外海潮上溢取以灌溉于河无妨白塘以下多地原无粮差白塘以上为静海县民或五畆十畆而折一畆粮差不过一分八厘民愿卖则给价不愿则田仍给种于民情无拂就中经理得宜行之乆逺可不谓国家万世之利哉惟是地广则垦治之难田多则耕种之难又招徕数千家而后能任数千顷之地必羣聚数万之人而后能供数十万畆之耕如地方十里为田五百四十顷一面滨河三面开渠与河水通深广各一丈五尺四面筑堤以防水涝高厚各七尺又中间沟渠之制条分缕析大约用夫六十万人而后可以成功【河中起土筑堤之余四倍于堤又四十九分堤之五不知安在何处】无论北人慵惰惮于力作即有南方善耕之人谁能集众褁粮百十为羣越数千里以从难成之役其富商大贾衣轻乗肥操竒赢坐收三倍又谁肯捐数万金之资以劳形哉此辟地生财之说虽屡厪庙议而未睹成绩也臣今为计惟有用军垦田以田分民军能垦而不能尽种民能种而不必自垦军有月粮而无雇值之费民无劳役而享可耕之田然后趋之若流水应之如赴声防无便于此者然非见在水陆两营之兵所能独成也彼以四千之众勤力于二万畆之耕又三农之余无废其坐作击刺之条其操畚锸而従事于濬筑所就能防何哉【欲成此非劝诱富民不可此禹旧法也军垦民种而大半收之此为何法哉】臣请以防海官军用之于海滨垦地计左右两营军共六千并水陆两营之兵总得万人除人各耕种外每嵗开渠筑堤可成田数百顷一面召募邉地殷实居民及南人有资本者聴其分领承种少或五十畆多不过一二顷悉令仿照南方取水种稻本年开耕姑免起科以偿其牛种器具之费次年每畆定收稻米五斗以后永为世业其军兵自种五畆每名定收稻米一石五斗【如此重税民必不来则军为徒劳矣】其有父兄子弟愿领种余田聴各营中军总哨及天津三卫官舍有率其子弟童仆愿领者聴【谁愿领者固宜旋举旋废】总之多不许过二顷数年之后荒地渐辟各军兵且屯且练民间可省养兵之费重地永资保障之安邉境狼烽长静两营官军常留屯可也万一边衅可虞复调春秋逓防可也至于米粟渐多可支邉镇之年例民居渐广可实海邑之版图并一切署置调度事宜容职次第区画具奏非可以一端尽也先是二十五年春戸部奏覆天津巡抚万世徳题天津开田一事查山东之长岛辽东之千家庄俱系海墩旷地【此皆海岛而讳言之曰海墩其实海岛何妨屯守哉】近因倭警拨调军士且耕且防不逾年而各获万计又查得天津沿海一带节该科臣戴士衡徐元正并题胶河水淡可树嘉禾抚按设法招垦【此防良是胜汪公逺矣】祗因连值兵荒官无余饷民无余力坐是因循日乆竟未奏效合命下本部移咨天津海防巡抚都御史督行各该兵备道即将各哨上环海荒田地南自静海北至直沽永平等处并谕逺近军民人等各自备工本尽力开种官给印照世为己业成熟三年之后方许收税酌量本地所获花利每畆上地纳谷一斗中地六升下地三升另项收贮専备海防饷费此外不许别项科扰如有力大能开垦凿池濬沟筑堤建闸并随便经理不相牵制每岁终抚臣躬亲廵督果有成效如长山岛千家庄之补助军饷者即分别垦田多寡输饷厚薄酌议赏格径自举行至于有力大能捐本倡率者另题优叙庻防人自劝勉地辟而根益増兵农兼济上下相资计无善于此矣 沈一贯山东营田疏曰臣闻军国之需最先足食生财之道贵在聚民顷因倭氛飚起海防戒严创设天津登莱巡抚以图战守更责内地巡抚计处兵食器械以资接济今山东巡抚缺防特允以尹应元徃彼整饬之臣查其旧勅山东廵抚原有营田一事后亦具文而不行今日时务特宜重此臣请皇上于勅书内特许便宜则可望山东一省不请戸部不派小民而自裕其海防之资臣惟山东古齐鲁地春秋时管仲拥鱼盐之利通财积货独称富强至今举臂胜事无不服借辅其君桓公尊王室攘夷狄为五覇首【自秦皇帝则挽黄腄负海之粟矣今登莱则古黄腄也其菽粟狼戾苦无所泄民甚病之】延至汉时尚称十二之国饷馈闗中冠带天下何其雄也乃今则仅仅裁自给而司农悉仰之江南该省甫一防海輙告不足甘弃沃饶坐视匮乏此岂无土哉无人故耳该省六府大抵地广民稀而迤东海上尤多抛荒谓宜脩管子之法管子曰凡有地牧民者务在四时守在仓廪国多财则逺者来地辟举则民留处今日之事宜令廵抚得自选亷干官员【吏部所选何官其官所干何事】将该省荒芜土地逐一查覈顷畆的数多方招致能耕之民如江西福建浙江山西及徽池等处不问逺近凡愿入籍者悉许报名择便官为之正疆定界署置安挿辩其衍沃原隰之宜以生五谷六畜之利语云荒田不耕才耕便争必严辑土人而告戒之毋阻毋争凡抛荒积逋一切蠲贷与之更始或听和买或听分种其新籍之名则为编戸排年为里为甲循阡履畆劝耕劝织或又听其寄学应举量增解额以作兴之听其试武科充吏役纳粟官以荣进之毋借为兵以骇其心毋重其课以竭其财有恩造于新附而无侵损于土著务令相安相信相生相养既有余力又为之淘濬沟渠内接漕流以轻其车马负担之力使四方辐辏于其间米多价平则鸣吠相应不烦逺输而获利已多海渠交通则商贾坌来鱼盐肆出而其利益广不出数年可称天府夫本地自称富庶足以省司农请发之烦免百姓加派之苦纾九重东顾之忧増环海长城之重矣今苐有司安循常而惮改作居民席世业而患分授必且曰地皆主籍原无抛弃田皆耰锄曾何荒芜而不知东人之习为惰农也已久即所谓主籍耰锄者悉皆卤莾灭裂而与荒芜正等耳【海内尽然即南人亦未免此】高允有言方一里田三万七千顷若劝之则畆益三升不劝则畆损三升乃百里损益之率为粟三百二十万斛况其广者乎东土之货弃于地东人之力藏于身安能如新集者勤而相劝以复周汉之齐鲁哉是事也宜専责巡抚之力担勇任而令巡按以时稽察之且重司道之选如近日霍鹏之在肃州以垦田间岂乏其人可令各举而用之以为率且精有司之选如先年申其学赵蛟杨果辈皆勤敏精干治邑如家岂乏其人宜不限科贡异流而器使以为长不必别立农官就府县见职可以责任不许别请钱粮就本省仓库可以通融事本不难得人即易数年前郑汝璧巡抚此地有其志矣而被流言以去美业不终臣甚惜之皇上奋诛岛夷海内方喁喁向风乐趋王事况招狭乡之民以就寛乡之地人心所欲因民之利而利事亦不劳管仲之事功虽不足为天下士大夫愿而姑取救时亦当有奋然而任者【思文后稷亦不足愿欤】且闻江北畿南可垦甚多又不特山东为然也以此风之利可益开矣奉圣防今财匮饷艰公私俱困地方官只图那借别省搜索穷民全不讲求地利生财之法览卿奏具见谋国忠猷务本正论便行与山东巡抚督率有司着实修举还着巡按御史稽查勤惰以行赏罚都添入勅内永逺遵行 附耿橘开荒申曰常熟县为设法开垦荒田以裕民生以裨国计事窃照本县坐滨江海田地髙下不齐肥脊叅半兼以赋役繁重民生游惰以故田多荒芜萧条满野然非土性之荒也水利未修旱涝无备荒者且歳有益焉则熟之难流移未还劳来未至则熟之难积逋未豁原主告争民虽有欲恳之心鲜不蛇豕视则熟之难风俗頺败邪行交作民不务本则熟之难卷查万厯二十八九两年间前任赵知县清勘坍荒有二项焉一曰板荒一曰坍江阖县四百八十四里内勘出旧板荒田地一万二千四十三畆一分九厘八毫于内芦苇荒田地七百一十九畆六厘四毫茭草荒田地四千八百六十七畆六分九厘九毫又新荒田地一万九千二百五十二畆九分八毫又勘出坍江田地并髙明坍沙二万三百五十八畆七分五厘坍江沈沦遂将槩县存留米抵补板荒隰畛具存复熟有待第入未限缓征芦苇则每已米一石秪征银二钱五分茭草每己米一石秪征银一钱二分五厘并不派其本色已经详允立石矣卑县自愧绵才无能彷佛万一而民生国计攸闗不敢不尽其犬马之愚试以荒田言之本县钱粮太重催徴属第一难事但有缓之一字即断防乎不可徴矣自二十九年勘缓之后及今又四阅防矣不闻有荒者之复熟第见有熟者之告荒何耶一冒荒名幸脱徴输视其田为身外之物频年莽莽而弗之恤即草泽之利窃取私收犹畏乎人知而稼穑之事东作西成遂絶于南畆年复一年人效其人将安所穷耶卑县查勘水利遍诣各乡遂设为方畧招民开垦一如左列欵断不少变毫芒此令一申未及半月即据二十五等都七等啚民陈福黄表等来告共愿垦田俱发开荒多者念畆少者十畆最少者五畆俱注名荒田册中嗣今已徃将开垦之人日益众荒芜之地日益开民生国计两有裨乎至于坍江一顷虽粮经豁免而土之在水原无丧失有坍则有涨此坍则彼涨其常理也合无清查沿江自白茆一带凡有新涨之田俱令计畆陞科若荒田中果有沙瘠不堪耕种者即以此粮补之而荒粮即与豁除期于不失原额而已【坍者熟田涨者白涂渐以成荡故抵补不尽】 一招抚流移入戸 钱粮之重也差役之繁也水旱之无救也民未有不流徙他方者田地抛荒职此之由合无利刻告示遍揭各乡令其宗族亲戚里排公正人等转相告布招致归耕归者必曲为安全务防得所 一尽豁积逋 查得荒田一项戸系逃絶粮从缓征自二十九年勘缓以至于今实未尝有厘毫之输纳也二十九年以上又可知矣积欠如是民虽有告垦之心实有所惧而不敢前即本县谕以免追亦有所疑而不敢信是荒田无复熟之期即粮无可完之日矣合无明给帖文凡荒粮在二十九年勘缓之列者今以徃尽免追征今而后照开垦事例三年半税五载全科乃大张告示防百姓家喻戸晓如是则疑惧释而胼胝集矣 一酌给牛种 小民应诏来耕也有有牛种者亦有无牛种者乃济农仓谷当此春日正出陈易新之会也合无畧仿古人补助之遗意查开垦小民委无工本及无大戸借给者许赴县告济量其垦田多寡工力难易酌给济农仓谷作牛种之资仍令该区大戸保领至秋成后祗照原数还仓不追耗利 一矜免杂差 告认告垦之民悉蠢愚孱弱可矜之民也其里排总甲塘图等项杂役本县防不差用而里排总甲塘图等役奸民不无乘机索诈者如解军巡逻挑河筑岸诸名色是已合无明给帖文为照一切杂差悉从矜免如有前项人等欺其愚弱或劳其筋力或科其毫厘者许执帖赴县口禀即将前项人等从重究拟 一禁絶豪强兼并 荒田之为荒也乆矣原戸何在而任其莽莽若是积欠若是夫荒而弃之熟而收之人任其劳已享其利此奸民故智而告垦者之所以不来也合无大张告示令新旧板荒各原戸赴县告认要将某区坵原田若干自某年抛荒今来认垦某年半税某年全征一一认明以后按所认年分催科其无人告认者许别戸告垦要将某区某坵某业戸田若干一向抛荒今来告垦某年半税某年全科一一告明给帖为照发该区公正督领开垦以后照所垦年分催科如是而成熟之后复有原戸告争告絶告赎者即豪强兼并之徒也此法立而崇本务实之人将安心芟柞草其有垦乎 一禁占芦苇茭草微利 板荒荒也芦苇茭草犹之乎荒也乃有等惰民嬾戸不为乆逺长虑逐茭芦之微利弃稼穑之大寳不惟自不力垦抑又忌人之垦究其心不过借荒名以逭钱粮挟小利而懐茍安致令土田渐跻于石版阛阓日入于萧条国计岁亏乎正额如之何其可者合无大张告示凡芦苇茭草等地悉令开垦复熟即有原戸私占者并许别戸告垦有原戸恃顽不容别戸告垦者许该区公正呈举究治 一明定税期 三年半税五载全科凡开荒者类然而吏书作弊或未及应税之期而出帖勘查良民受其扰及其逾应税之期而沈匿不举奸民専其利合无于帖文内刋载五等年分照依原来斗则填注某年免税某年起税某年免税若干某年起税若干某年全科若干一様二纸合同用印一给业戸备照一落该房粘卷仍挨顺年月编成字号以便查考使小民知税科一定奸者不得幸免良者无他烦费各各安心毕力也【更宜议寛寛则胜扵乆荒万万矣】一分任各区公正 公正者粮长之别名一区之领戸也前官查理坍荒及催徴钱粮率用此辈此辈亦稔熟土性民情况且保惜身家每规画调度小民视以为从违故开荒之事非责成此辈不可合无将各区荒田以十分为率分别难易着该管公正分投督开或以身先或借工本或多方招徕每年限田若干务在开完三年之后必于无荒凡告认告垦告讨牛种之真与夫开垦之虚实及秋后还仓等事一一委之有能尽心竭力悉辟荒芜者本县量行奬赏若玩愒不忠及有虚冒情者定按法究治一驱打行恶少归农 打行之风本县颇盛凡愚民有报讐复怨之事争投其党查得此辈皆系无家恶少东奔西趂之徒合无宻拏渠魁及被人告发者枷示之后发于各区开荒仍着该区公正收管季终赴县逓改行従善结状仍随乡约防聴讲夫枷示以杀其飘扬跋扈之气开荒务使有恒产恒心之归此变易风俗之一道而草亦有垦矣【但以重农之意复祖宗流罪之法则此数辈皆可归农否者则空言也】 一驱赌博游手归农 赌博之事荡败之媒盗之胚胎也本县此风颇盛合无宻拏开场者相客者枷示及被人告发者悉发各区开荒仍着大戸收管季终赴县逓改行従善结状仍随乡约防聴讲夫重惩开场相客则勾引无人而又并驱归农以约其散漫之身而抑其狂惑之志庻此风可变而草亦有垦矣 一驱贩盐无借归农 本县地滨江海兼以白茆浒浦福山三丈诸港与通泰海门各盐场径对风帆一指俄顷可达且于彼每盐一觔价不过一厘几毫于此则五六厘矣且于彼衣布米荳之属咸可相贸于此则银钱始售矣无耕耨获刈之劳而立享数倍之利此贩盐者之所以纷纷也卑县除一面责令巡盐主簿巡捡司巡捡以至本县练兵福山把总等官各严缉拏外除拒捕者斩绞列械者追配毫无姑息外其小船无械与无船有盐等小贩合无杖之以惩其过发之开荒以遂其生仍令该区公正收管季终赴县逓改行従善结状仍随乡约防聴讲夫大贩必除小贩归耕日渐月化草亦有垦矣 一驱讼师扛棍归农 俗之敝也讼师扛棍互相为市此辈多系无家穷棍合无惩创之后发于各区开荒着落公正收管每季终赴县逓改行従善结状仍随乡约防聴讲夫重之刑威以革其面驱之耕种以物其身刁狡无良之念将销镕于南畆而草亦有垦矣【按耿橘号蓝阳万厯三十四年任常熟知县水利荒政俱为卓絶】 农政全书卷八 <子部,农家类,农政全书> 钦定四库全书 农政全书卷九 明 徐光啓 撰 农事 开垦 扈先生垦田疏曰京东水田之议始于元之虞集万厯间尚寳卿徐贞明踵行之今良涿水田犹其遗泽也职广其说为各省直防行垦荒之议然以官爵招致狭乡之人自输财力不烦官帑则集之策不可易也集之言曰京师之东濒海数千里北极辽海南滨青齐萑苇之塲也海潮日至淤为沃壤用浙人之法筑堤捍水为田聴富民欲得官者合其众分授以地官定其畔以为限能以万夫耕者授以万夫之田为万夫之长千夫百夫亦如之三年后视其成以地之高下定额以次渐征之五年有积蓄命以官就所储给以禄十年不废得世袭如军官之法职按集所言海滨之地今斥卤难用其可用者或窒碍难行而海内荒芜之沃土至多弃置不耕坐受匮乏殊非计也职故祖述其说稍觉未安者别加裁酌期于通行无滞今并条议事宜列欵如左一垦荒足食万世永利而且不烦官帑招徕之法计非武功世职如虞集所言不可或疑世职所以待军功今输财力以垦田而得官与事例何异则职尝辩之矣唐虞之世治水治农禹稷两人耳而能平九州之水土粒天下之烝民当时之经费何自出乎葢皆用天下之巨室使率众而各效其力事成之后树为五等之爵以酬之禹贡一篇所以不言经费苐于则壤成赋之后终之曰锡土姓而已故曰建万国以亲诸侯若必以军功封则生民之初何所事而得万诸侯乎后来兼并之世乃以武得官则生人而封比之杀人而封者犹古也况虞集尚言世袭如军官之法职所拟者不管事不陞转不出征空名而已田在爵在去其田去其爵矣即世袭又空名也名为给之禄禄其所自垦者犹食力也事例之官为天下之最大害者为其理民治事筦财耳卫所之空衔安得与事例比乎今之事例嵗不过六十万此法行不数年而公私并饶即事例可罢欲重名器尤宜出此但恐空衔无实人未乐趋故必以空衔为根着而又使得入籍登进以示劝凡狭乡之人才必众进取无因以此歆之自然麏集又疑土著之民不能相容则另立屯额科举乡试不与土人相参也以此均民而实广虚甚易矣或又疑举额加増则仕途壅滞不知今之壅仕途者非科贡也事例也今垦田入学其中式以渐増加若増至百名则垦田已得千万畆嵗入至轻亦得百余万石而藏富于民者更不可数计矣此时渐革事例以举人入选犹患其少耳何壅滞之有 一或疑均民之説以为人各安其居乐其业足矣何事纷纷率天下而路乎不知徙逺方之民以实广虚汉人有此法矣自汉以来永嘉之乱靖康之乱中原之民倾国以去所存无几耳南之人众北之人寡南之土狭北之土芜无恠其然也司马迁曰本富为上末富次之奸富为下北人居闲旷之地衣食易足不务畜积一遇嵗祲流亡载道犹不失为务本也南人太众耕垦无田仕进无路则去而为末富奸富者多矣末富未害也奸富者目前为我大蠧而他日为我隠忧长此不已尚忍言哉今均民之法行南人渐北使末富奸富之民皆为本富之民民力日纾民俗日厚生息日广财用日寛唐虞三代复还旧观矣若均浙直之民于江淮齐鲁均八闽之民于两广此于人情为最便而于事理为最急者也一虞集言三年之后视其成以地之高下定其额以次渐征之职今言开垦之月即定嵗入之米何也祖宗朝有开荒永不起科之例不行乆矣必于三年之后即目前无定则之田人将恫疑而不就也职今拟定上田每畆一斗下田照本地科则折筭名为一斗以半为其俸入实出五升而已其止于五升者板荒无粮之地向来弃置而尽力垦治为费已多畆出五升不为薄也其半荒者原有本地粮额决不可少正额之外加出五升亦不轻矣且今日之大利在田垦而粟贱和籴易而畜积多耳不在多取也况有嵗入之米为据即可以定其所垦之田即可以定其入籍之人彼应募者又何吝此两年之入乎 一耕垦武功爵例 二人耕水田十畆入米一石二十人耕百畆入米十石为小旗内以五石为本名粮余半纳官小旗给帖许立籍广种 五十人耕二百五十畆入米二十五石为总旗内以十二石五斗为名粮余半纳官总旗许嫡男一名考县童生