历代职官表 第12页
五代会要一台司除御史中丞随行印及左右巡使监察使并出使印等外其御史台印一面先准合式即是主簿监临近年以来縁无主簿遂至内弹御史权时主持又常随本官出入不定伏縁台中公事不同诸司动繋重难常虞留滞当申奏申堂之际及牒州府之时事无轻重并使此印今准令式逐日有御史一员防直承受制勅公文其御史台印今后欲勒留台中不令在外选差令史一人帖司一人同知此印凡有诸色大案印发之时准指挥诸司各置印歴 宋 宋史职官志御史台掌纠察官邪肃正纲纪大事则廷辨小事则奏弹中丞一人为台长侍御史一人掌贰台政殿中侍御史二人掌以仪法纠百官之失监察御史六人掌分察六曹及百官之事检法一人掌检详法律主簿一人掌受事发辰勾稽簿书 文献通考宋承唐制有三院大夫无正员止为兼官中丞除正员外或带他官者尚书则曰某官兼御史中丞丞郎则曰御史中丞兼某官给事中谏议则曰某官权御史中丞事次有知杂御史一员副中丞判台事 李焘续资治通鉴长编御史台自薛奎后中丞缺人不补侍御史知杂事韩亿独掌台务者逾年天 圣四年始命王臻权御史中丞 石介徂徕集御史府不与他府并旧有大夫则中丞亚大夫而领其属今大夫阙则中丞其长也故中丞之任特重中丞之责尤重焉 陆游老学庵笔记故事台官无侍经筵者贾文元公为中丞仁祖以其精于经术特召侍讲延英自此遂为故事 叶梦得石林燕语元丰既新官制职事官未有不经除者惟御史大夫未尝除人盖台谏之长非宰相所利故无有启之者崇宁中朱圣予尝请除竟不行 合璧事类旧制三院多出外任风宪之职用他官领之太平兴国三年以张巽为监察御史正名举职自此始也唐制御史不専言职至天禧中始置言事御史唐朝有御史里行至景祐中始置以处御史之官卑者唐防案有六监司元丰三年李定请复六察于是以御史専领六察【元丰三年御史台言请以吏部及审官东西院三班院吏察戸部三司及司农寺戸察刑部大理寺审刑院刑察兵部武学兵察礼祠部太常寺礼察少府将作等工察从之】其后大正官名不除大夫检校官带宪衔者亦除去【自国初至元丰中检校官多带宪衔有检校御史大夫者至是亦罢】以中丞为长知杂御史为侍御史言事官为殿中侍御史六察官为监察御史旧以中丞兼理检使殿中侍御史兼左右廵使监察御史兼监察使至是使名悉罢 玉海开宝四年邉光范兼判御史台公事兴国四年侯隲权中丞雍熙三年赵昌言以知制诰正为中丞端拱二年右谏议王化基权中丞始定班制正衙常叅立中丞转位内殿起居立本班咸平五年五月温仲舒以礼书为中丞天禧元年右丞赵安仁兼安仁请给御宝印歴书三院纠弹事祥符七年九月知杂王随请两制撰重修御史台记国朝大夫止为兼官中丞除正官外带他官次有知杂侍御史又有左右廵使分纠违失监察使掌祠祭廊下使掌入阁食监香使掌行香谓之五使有四推台殿开宝六年九月冯炳为侍御史知杂判台事十月雷徳骧分判三院初三院多出外任兴国三年命张巽为监察始正名举职天禧元年二月八日丁丑始置言事御史侍御史以下六员不兼领职务其后久不除庆歴五年正月乙亥以殿中梅挚监察李京并为言事御史令中丞防之南有谏官御史防盖御史得兼谏职也唐制御史不専言职景祐元年四月二十四日置御史里行举三丞歴知县者为之从中丞韩亿之言也元丰二年李定请复六察十二月丙午从之以御史専领二年四月二十七日诏六察官以所纠多寡为殿最中书置簿以时书之五月二日増置台主簿一员十一月六日诏御史六员三分察三言事六年正月二十四日都司置御史房六月乙巳朔诏六 察各置一御史九月二十四日置检法官八年十月丁丑诏监察兼言事殿中兼察事用吕公着刘挚之言也元丰正名不除大夫检校官亦除去以中丞为长知杂为侍御史言事为殿中侍御史六察为监察御史使名悉罢二年十二月六日诏御史台重修一司敕五年六月十四日诏尚书省得弹奏六察失职绍兴元年九月侍御史沈与求请举元丰六察旧法乾道二年三月十五日诏非歴两任县令不除监察非任守臣不除郎官着为令文献通考御史台置推直官四人専治狱事元丰时悉罢 谨案宋初以知杂御史副中丞判台事及元丰改制遂以侍御史为中丞之贰当时虽名三院其实侍御史班位特崇盖近今副都御史之职任也至六察之制则今御史之稽查各衙门者实为监察旧职其来乆矣 石林燕语故事台官皆御史中丞知杂与翰林学士互举其资任须中行员外郎以下太常博士以上曾任通判人未歴通判非特防不荐仍为里行此唐马周故事也议者颇病太拘难以应格熙宁初司马君实为中司已请稍变旧制及吕晦叔继为中司遂荐张戬王子韶二人皆京官也既而王荆公骤用李资深以秀州军事判官特除太子中允权监察御史里行命下宋次道当制封还词头已而次命李才元苏子容皆不奉诏盖谓旋除中允而命犹自选人而除也三人皆谪卒用资深近嵗有差遣合用京官特改官而除者自资深始也王栐燕翼贻谋録仁宗重台谏之选景祐元年四月癸丑诏御史台置殿中侍御史监察御史里行又诏举三丞以上尝歴知县人除御史里行二年除御史又二年除三司开封判官自清要而歴繁剧选任既重一时号称得人 宋史职官志乾道二年诏自今非曾经两任县令不得除监察御史 谨案宋以县令选授御史明代行取之制盖本于此 欧阳修归田録御史台故事三院御史言事必先白中丞自刘子仪为中丞始榜台中今后御史有言不须先白中丞 文献通考天禧中两省置谏官六员御史台置御史六员并不兼领职务其或诏令乖当官曹涉私措置失宜刑赏逾制并令谏官奏论宪臣弹举每月须一员奏事或有急务亦许非时入对 方勺泊宅编虞经臣防元祐五年作监察御史是时察官亦许言事寻擢侍御史不歴殿院至绍圣改元移起居郎明年遂为给事中 谨案泊宅编谓虞防由监察御史擢侍御史不歴殿院则当时监察御史擢侍御史必由殿院明矣大唐新语载宋璟之言曰高品有侍御史卑品有监察御史然则监察御史擢侍御史以最卑擢最髙中间必由殿院唐宋制同也 朱翌猗觉寮杂记外台见唐髙元裕传故事三司监院官带御史者号外台得察风俗举不法监院属三司如杨子院是也皆财货转易之地故今监司亦号外台皆以察风俗举不法刘梦得和南海马大夫云汉家旌斾付雄才百粤南溟统外台以马总带御史大夫也 谨案歴代本别有諌议大夫属门下省以主谏诤而御史则専以纠察非违为职自宋真宗置言事御史许之论列时政而台谏始合为一然元丰初制以殿中为言事官监察为六察官犹各有司存其后复令其互兼御史遂尽得建言不専弹劾逮金元以后而谏议之官遂废亦台臣积重之势然也 辽 王圻续文献通考辽南面官有御史台太宗防同元年置其官曰御史大夫曰御史中丞曰侍御史谨案辽制有侍御史而无殿中监察葢三院职事并于一也 金 金史百官志御史台御史大夫从二品掌纠察朝仪弹劾官邪勘鞫官府公事御史中丞从三品贰大夫侍御史二员从五品掌奏事判台事治书侍御史二员从六品掌同侍御史殿中侍御史二员正七品毎遇朝对立于龙墀之下専劾朝者仪矩监察御史十二员正七品掌纠察内外非违刷磨诸司察帐并监祭礼及出使之事【叅注诸色人大定二年八员承安四年十员承安五年两司各添十二员】典事二员从七品架阁库管勾一员从八品检法四员从八品 金史选举志宣宗南迁尝以御史巡察兴定元年 以县官或非材监察御史一过不能备知遂令毎嵗两遣监察御史巡察仍别选官巡访以行黜陟之政 元好问中州集史肃入为监察御史迁治书杨慥拜监察御史迁侍御史 谨案金时台殿二院多由察院迁转中州集传可证与唐宋之制略同 元 元史百官志御史台大夫二员从一品中丞二员正二品侍御史二员从二品治书侍御史二员从二品掌纠察百官善恶政治得失至元五年始立台设官七员大夫中丞侍御史治书侍御史典事检法狱丞七年改典事为都事十九年罢检法狱丞二十七年始置经歴一员皇庆元年增中丞为三员二年减一员至治二年大夫一员后定置御史大夫二员中丞二员侍御史二员治书侍御史二员经歴一员从五品都事二员正七品照磨一员正八品承发管勾兼狱丞一员正八品架阁库管勾兼承发一员正九品掾史一十五人译史四人知印二人通事二人宣使十人台医二人防古书写二人典吏六人库子六人其属有二○殿中司殿中侍御史二员正四品至元五年始置秩正七品后陞正四品凡天朝防百官班序其失仪失列则纠罚之知班四人通事译史各一人○察院秩正七品监察御史三十二员司耳目之寄任刺举之事至元五年始置御史十一员悉以汉人为之八年增置六员十九年增置一十六员始叅用防古人为之至元二十二年叅用南儒二人书吏三十二人○江南诸道行御史台统江东江西浙东浙西湖南湖北广东广西福建海南十道陜西诸道行御史台统汉中陇北四川云南四道设官品秩同内台 马燧察院题名记世祖皇帝至元五年立御史台设监察御史振肃庶官纠劾贪邪 谨案御史台自唐置三院侍御史即称台院在殿中监察之上宋则以侍御史贰台政次于中丞而三院名目犹存金沿其制复以侍御史治书御史同判台事元时增秩至二品于是遂为堂上官而台属仅存殿中察院殿中又止有二员明初因省其官以纠仪之事并入察院而别置副都佥都以当中丞侍御治书之职歴代规制至此一变其由来盖亦有渐也至江南陜西行御史台顾炎武谓即明在内道长在外按台之法然其职在统制各道宪司与内台究有差别今故别详于督抚表内焉 明 明史百官志初呉元年置御史台设左右御史大夫【从一品】御史中丞【正二品】侍御史【从二品】治书侍御史【正三品】殿中侍御史【正五品】察院监察御史【正七品】经歴【从五品】都事【正七品】照磨管勾【正八品】以邓愈汤和为御史大夫刘基章溢为御史中丞洪武九年汰侍御史及治书殿中侍御史十年七月诏遣监察御史廵按州县十三年専设左右中丞【正二品】左右侍御史【正四品】寻罢御史台十五年更置都察院设监察都御史八人秩正七品分监察御史为浙江河南山东北平山西陜西湖广福建江西广东广西四川十二道各道置御史或五人或三四人秩正九品毎道铸印二一畀御史乆次者掌之一藏内府有事受印以出既事纳之文曰绳愆纠缪以秀才李原明詹徽等为都御史呉荃等为试监察御史【试御史一年后实授又有理刑进士理刑知县理都察院刑狱半年实授正徳中革】十六年陞都察院为正三品设左右都御史各一人正三品左右副都御史各一人正四品左右佥都御史各二人正五品经歴一人正七品知事一人正八品十七年陞都御史正二品副都御史正三品佥都御史正四品十二道监察御史正七品建文元年改设都御史一人革佥都御史二年改为御史府设御史大夫改十二道为左右两院止设御史二十八员成祖复旧制永乐元年改北平道为北京道十九年罢北京道增设云南贵州交阯三道洪熙元年称行在都察院同六部又定廵按以八月出廵宣徳十年罢交阯道始定为十三道正统中去行在字嘉靖中以清屯增副都御史三人寻罢隆庆中以提督京营增右都御史三人寻亦罢其属经歴司经歴一人【正六品】都事一人【正七品】司务防司务二人【从九品初设四人后革二人】照磨所照磨【正八品】检校【正九品】司狱司司狱【从九品初设六人后革五人】各一人十三道监察御史一百十人【正七品】浙江江西河南山东各十人福建广东广西四川贵州各七人陜西湖广山西各八人云南十一人其在外加都御史或副佥都御史衔者有总督有提督有巡抚有总督兼廵抚提督兼廵抚及经略总理賛理廵视抚治等员 王圻续文献通考明改前代御史大夫中丞为都御史台为都察院是以察而统为公署之号也以监察御史分设十三道革去侍御史殿中侍御诸名衔而纠劾廵按照刷问拟之任一切责之监察是以察而统为宪臣之号也 邱濬大学衍义补今六部官属皆书其部如吏部属则曰吏部文选清吏司兵部属则曰兵部武选清吏司之类是也唯监察御史则书其道而不繋于都察院焉 明史百官志十三道监察御史廵视仓在外巡按廵漕各以其事専监察而廵按则代天子廵狩所按藩服大臣府州县官诸考察举劾尤専大事奏裁小事立断按临所至表扬善类剪除豪蠧以正风俗振纲纪 明会要宣徳九年差御史一员巡视在京仓一员巡视通州仓嘉靖八年题准每年差御史一员请勅提督京通二仓收放粮斛兼理通惠河事务隆庆元年差御史一员前徃浙江及南直苏松常镇四府监兑粮米催儧运船兼理济宁迤南一带河道三年停差五年复差御史一员同戸部郎中一员催防万歴六年革催防郎中専差御史谨案自明太祖改御史台为都察院并唐宋三院御史为一广置言官原欲责其随时献替乃仁宣以后台纲日弛徃徃借端聚讼逞臆沽名而一二大臣又或援引私人借为牙朋党之渐已开及神宗失徳怠荒令诸臣得以直言自衒至于绞讦摩上侪偶难堪神宗厌其哗嚣一切留中不下诸臣明知封章之不复进御更肆诪张遇事生风竞以把持朝局为得计其始则争并封争挺撃举国若狂犹曰托词忠爱继而争京察争考选则全主于引同恶而排异己于是有齐楚浙党三方鼎峙之目相与齮龁正人挟制阁部爱憎噂防日起戈矛神宗既黑白不分惟台章所攻其人即自引去诸臣益得恣行己意吏部亦畏其恐喝悉视指防盘踞日深党祸日炽驯至魏阉擅政其中宵人败类方且列名彪虎助之搏撃清流剥伤元气不旋踵而明社已墟口舌之疴实其亡徴之先见者也我 国家肃清纲纪百度惟贞台臣咸知凛守官箴恪共奉法我 皇上屡颁 训谕谆复告诫于明季台谏恶习详悉剖示尤为深 切着明仰诵 纶言无不益加警惕矣 钦定歴代职官表卷十八 <史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表> 钦定四库全书 钦定厯代职官表卷十九 都察院下 厯代建置下【六科给事中 国朝定制都察院已详具上卷官制内此卷専叙厯代沿革】三代【未置】 秦 晋书职官志给事中秦官也 谨案给事设官虽始于秦而考晏子外篇云偏柎寄于路寝得为地下之臣拥扎笔给事宫殿中右陛之下愿以某日送未得君之意也则是给事宫殿拥札笔已肇后世给事之职矣 汉 汉书百官公卿表给事中亦加官所加或大夫博士议郎掌顾问应对位次中常侍【汉官解诂云掌侍从左右无员常侍中】册府元汉仪注曰诸给事中日上朝谒平尚书奏事分为左右以有事殿中故曰给事中多名儒国亲为之掌左右顾问 杜佑通典给事中加官也秦置汉因之位次中常侍侍中黄门无员汉东京省 谨案给事中在秦汉为加官初无员数汉书所载曽膺此职者如韦贤匡衡萧望之刘向魏相孔霸平当张禹龚胜谷永金敞金钦梁邱贺杜延年终军东方朔蔡义夏侯胜丙吉师丹辛庆忌张猛蔡千秋之类甚众考其本职或以博士或以谒者或以谏大夫或以前将军或以右将军或以宗正或以大中大夫或以光禄大夫或以御史大夫或以闗内侯葢皆如今之 内廷行走而非其官号故自两府九卿中二千石一千石以至比六百石皆得为之与齐隋以降设为额阙者不同然所掌在平尚书奏事则后来封駮之任亦已权舆于此矣 后汉书桓谭列传宋宏荐谭拜议郎给事中后汉书郑众列传永平中辟司空府以明经给事中再迁越骑司马复留给事中 谨案通典称东京省给事中而列传尚屡见其职疑其初亦尝承长安旧制章帝以还始行省废通典盖据其后而言之耳 三国 通典魏代复置给事中或为加官或为正员谨案据杜佑所言则给事中在曹魏时已有正员然考三国志裴松之注所载如邯郸淳蘓林俱以博士给事中虞松之以中书令给事中皆有本职是魏世亦当如汉制但为加官矣 晋 晋书百官志给事中魏世复置至晋不改在散骑常侍下给事黄门侍郎上无员 唐六典晋氏无加官亦无常员散骑省位次散骑常侍晋令云品第五武冠绛朝服 欧阳询艺文类聚束晳集曰员外侍郎及给事冗从皆是帝室茂亲或贵防子弟 谨案晋给事中设有定品册府元龟载武帝授张建陈邵二诏俱不言以某官给事中可知并非加官是给事中之为正员实自晋始也至汉魏以后尚有给事黄门侍郎应劭所谓日暮入对青琐门拜谓之夕郎者即指此官而言其位本在给事中之下至隋去给事之名但称黄门侍郎其后遂为三省长官而给事中反在其下迨三省既罢其官已久废不置今所存者独给事中而已乃世俗相沿犹以夕郎为给事中故事殊考之未审矣 宋齐梁陈 唐六典给事中宋齐集书省位次诸散骑下奉朝请上梁陈秩六百石品第七 通典宋齐给事中集书省梁陈亦掌献纳省诸闻奏 宋书百官志给事中无员 谨案南史王韶之传称韶之徴为祠部尚书加给事中是宋世亦以为加官也 南齐书百官志给事中奉朝请皆集书省职置正书令史朝散用衣冠之余人数猥积永明中奉朝请至六百余人 谨案汉时给事中已多用名儒国亲为之如韦贤匡衡以经术刘向以宗室金敞金钦以勲戚皆由此入侍禁中然所择尚能得人也至晋而専用贵防渐失初意故册府元龟所引束晳集又有若悉从髙品则非本意若精乡议则必有损之语【此四语艺文类聚未引余俱相同】其冗滥可以概见及南齐而人数更多殆由不置员额故除授者众未为髙选欤 隋书百官志梁集书省有给事中掌侍从左右献纳得失省诸奏闻文书意异者随时为駮陈承梁皆循其制官 谨案唐以后给事中杜佑谓用隋之职然观隋志所载梁制则駮正违失其职掌亦不始于隋也 北魏 魏书官氏志给事中给事从第三品上中给事从第三品中太和二十三年改制中给事中从第五品给事中从第六品 唐六典后魏史阙其员初从第三品上太和末从第六品上 魏书杨播列传父懿为选部给事中播为北部给事中 魏书李世安列传迁主客给事中 魏书李冲列传迁内秘书令南部给事中 谨案北魏有中给事中给事中给事之名其品第亦分髙下正如眀制之有都左右也其时固已设为正阙而魏书郑羲传载羲为太常卿加给事中太和以后太常第三品而得下兼从第六品是魏世亦有加官矣至魏之给事中史不言何省而选部给事中北部给事中主客给事中南部给事中志亦均失载其名殆各以职事而为区别耳 北齐 通典北齐给事中亦集书省凡六十人 唐六典北齐集书省署给事中六十员从第六品上 隋书百官志后齐集书省掌讽议左右从容献纳给事中六人 谨案自秦汉以后给事中并无员额其设为定阙实自北齐始然考唐六典通典皆作六十人独隋志作六人多寡不同疑隋志传刋脱误也 后周 唐六典后周天官府置给事中士六十人掌理六经及诸文志给事于帝左右其后六官之外又别置给事中四人 通典后周官品正二命天官给事中士 隋 隋书百官志髙祖受命置门下省有给事二十人掌部从朝直开皇六年吏部又别置给事郎散官畨直常出使监检炀帝即位移吏部给事郎名为门下之职位次黄门下置员四人从五品省读奏案 唐六典隋初置给事中二十人炀帝名给事郎减置四人从第五品 谨案给事中厯代多集书省至隋始定为门下之官而省读奏案正与今抄发本章相近则六科职掌所沿亦本于隋代也 唐 旧唐书职官志给事中四员【正五品上隋曰给事郎置四员位次黄门侍郎武徳定令曰给事中龙朔改为东台舍人咸亨复】掌陪侍左右分判省事凡百司奏抄侍中审定则先读而署之以驳正违失凡制勑宣行大事则称徳泽褒美功业覆奏而请施行小事则署而颁之凡国之大狱三司详决若刑名不当轻重或失则援法例退而裁之凡发驿遣使则审其事宜与黄门侍郎给之其缓者给传即不应给罢之凡文武六品以下授职官所司奏拟则校其仕厯浅深功状殿最访其徳行量其才艺若官非其人理失其事则白侍中而退量焉若文馆图书之缮写雠校亦课而察之凡天下寃滞未申及官吏刻害者必聴其讼与御史中书舍人同计其事宜而申理之録事四人【从七品上】主事四人【从八品下】令史十一人书令史二十二人甲库令史七人传制八人亭长六人掌固十人修补制勑匠五人 赵璘因话録北省班谏议在给事中上中书舍人在给事中下 程大昌雍録等之其为两省焉髙下固有定序而立班之时谏议在给事上者有为为之也防昌二年牛僧孺等奏曰六典谏议在隋从五品下今正五品上自大厯间升门下中书侍郎为正三品两省遂阙四品望升谏议为正四品以补其阙诏从其奏则是谏议班乎给事之上者偶因大厯间四品阙官而从五品越取諌议充入四品以补其阙也以品叙班故谏议越立给事之上也然而班虽暂上而其进迁之序犹仍旧不改于是方为諌议则班乎给事之上以其尝从五品而升补四品故也及其进迁则諌议复在给事之下以其官品同在五品而位序在下故也此上坡下坡之详也至周显徳五年敕谏议依旧正五品上班在给事下其説曰諌议虽升班给事之上及其迁拜官虽叙迁位则降等故改正焉 通典唐改给事郎为给事中前代虽有给事中之名非今任也今之给事中盖因秦之名用隋之职马端临文献通考有侍中给事中之官而未尝司宫禁之事是名内而实外也【唐以来以侍中为三公唐以处勲臣又以给事中为封驳之官皆以外庭之臣为之并不预宫中之事】 白居易长庆集给事中之职凡制勅不便于时者得封奏之刑狱有未合于理者得驳正之天下寃滞无告者得与御史纠理之有司选补不当者得与侍中裁退之率是而行号为称职 新唐书百官志凡百司奏抄侍中既审则给事中驳正违失诏敕不便者涂窜而奏还谓之涂归【李藩列传藩迁给事中制有不便就勅尾批却之吏惊请聫它纸藩曰聫纸是牒岂得云批勑耶】田锡论军国机要朝廷大体疏臣又读唐书见给事中得以封駮诏书封谓封还诏书而不行駮谓駮正诏书之所失 谢维新合璧事类晏公类要贞元中上命卢杞为饶州刺史给事郎袁髙宿直当草制遂执以谒宰相宰相不悦遂改命舎人草制按此则给事宿直亦草制耶当考 谨案唐制凡诏防及百司奏疏由中书宣出者皆当经给事中书读然后付外奉行今中外奏章既上 防下内阁者日以给事中一人诣阁只领备録其副以授所司即其例也惟草制乃中书舎人事不关给事中故袁髙不肯为卢杞作诏谢维新颇以为疑然考六典称中书进画事繁或以诸司官兼者谓之兼制诰通鉴载髙此事谓宰相改命它舎人为之既曰它舎人足知髙所行者实舎人之事其殆以给事中而兼司诏命者欤 五季 五代史张允列传废帝皇子重美为河南尹掌六军以允刚介乃拜允给事中为六军判官五代史贾纬列传纬除知制诰累迁中书舎人谏议大夫给事中复为修撰汉隠帝时诏与王伸窦俨等同修晋髙祖出帝汉髙祖实録 谨案五季台省虽沿旧制然多不举其职据二传所载给事中大扺皆兼他官非能専司封駮之任也 宋 宋书职官志给事中四人分治六房掌读中外出纳及判后省之事若政令有失当除授非其人则论奏而駮正之凡章奏日录目以进考其稽违而纠治之故事诏防皆付银台司封駮官制行给事中始正其职而封駮司归门下元丰五年五月诏给事中许书画黄不书草着为令六月给事中陆佃言三省宻院文字已读者尚令封駮虑失之重复诏罢封駮房六月诏駮正事赴执政禀议七年有防举駮事依中书舎人封还词头例既而令禀议如初给事中韩忠彦言给舎职位颇均一则不禀白而聴封还一则许举駮而先禀议于理未允且朝廷之事执政所行职当封駮则已与执政异自当求决于上尚何禀议之有诏从之绍圣四年叶祖洽言两省置给舎使之互察今中书舎人兼权封駮则给事中之职遂废诏特防书读不回避余互书判元符三年翰林学士曽肇言门下之职所以駮正中书违失近日给事封駮中书录黄乃令舎人书读行下隳壊官制有损治体愿正纪纲为天下后世法重和元年给事中张叔夜言凡命令之出中书宣奉门下审读然后付尚书颁行而宻院被防者亦録付门下此神宗官制也今急速文字不经三省而诸房以空黄先次书读则审读殆成虚设矣乞立法禁从之凡分案五曰上案主宝礼及朝防所行事曰下案主受发文书曰封駮案主封駮及试吏校其功过曰諌官案主关报文书曰记注案主录起居注其杂务则所分案掌焉绍兴以后止除二人或一人 合璧事类防要淳化四年以右諌议大夫魏庠知制诰柴成务同知给事中事凡制勅有所不便宜凖故事封駮九年诏停废知给事封駮公事自是始以封駮司银台 王栐燕翼贻谋录唐朝职掌因五季之乱遂至错乱或废不举给事中掌封駮不可一日无皇朝淳化四年太宗皇帝推考废职始于唐末乃命魏庠柴成务同知给事中未防银台通进司为封駮司陈恕乞铸印命取门下印用之因改其名为门下封駮司 文献通考元丰五年四月知谏院舒亶试给事中自是给事始除为职事官 王应麟玉海元丰官制门下増设后省以左散骑常侍左諌议大夫左司谏左正言给事中为门下后省设案六建炎三年诏諌院别置局不两省又因后制置门下后省以给事中为长官四员为额掌封駮书读设案四 谨案宋初给事中皆以他官兼之自元丰改制始有专职其后复置门下外省以给事中为长官则已别为一曹故其官不随省俱废又唐时中书舎人分署尚书六曹事宋则以给事中分治六房明之分给事中为六科其源盖本于此也 又案唐宋台谏为两官台则侍御史殿中侍御史监察御史谏则谏议大夫左右拾遗补阙左右司谏正言【谏议大夫秦汉以来皆有之属门下省拾遗补阙唐垂拱中始置宋端拱初改为司谏正言俱分两省】掌侍从规諌宋世亦称为谏院而台官则专主纠劾官邪各分职守宋真宗诏亦有令谏官奏论宪臣弹举之文洪迈容斋随笔谓台谏官例不往来相见盖职事各殊故諌官御史得以互相纠駮也至给事中虽与谏议同居门下而其职但主封駮书读亦与谏议不同自后世不置三省而諌议司谏正言之在门下者随之俱废諌院已久无其官明初立制复以其职并入于科道故邱濬有给事中实兼前代谏议补阙拾遗之语【见大学衍义补】而流俗相沿遂称御史为台谏给事中为给谏亦殊未考设官之本制矣 叶梦得石林燕语舎人于中书事皆得于检后通书押而给事中则但书録黄而已舒道信为给事中以为言王文恭为相时以白上神宗曰造令与行令职分宜别给事中不当书草遂着为令岳珂愧郯録唐李藩在琐闼以笔涂诏谓之涂归国朝严重此制银台既设封駮亦许缴奏元丰改官名门下省则有给事中中书省则有中书舎人然中兴以后三省合为一均为后省封还或同衔则曰未敢书读书行否则析之其辞止此而已珂案典故元祐四年五月乙酉权给事中梁焘缴蒲宋孟知虢州及胡宗回范锷孙升杜天经等放罪罚金指挥其駮文皆曰所有録黄谨具封还伏乞圣慈特付中书省别赐取防施行语意乃与今异以时考之盖官制既行分省治事谨审覆揆议之训故其制如此耳 李心建炎以来朝野杂记绍兴二年韩世忠赏功文字给事中贾安宅除工部侍郎门下后省阙官乃诏检正李与权书读此事亦前所未有 辽 辽史百官志给事中圣宗统和二年见给事中郭嘏 王圻续文献通考辽南面门下省有给事中次于散骑常侍 金 金史百官志给事中从五品属宣徽院 金史选举志承安四年勑宰臣曰凡除授恐未尽当今无门下省虽有给事中而无封駮司若设之使于拟奏未授时详审得当然后授之可也乃立审官院凡所送令详审者以五日内奏或申省谨案金世立谏院置左右谏议大夫左右司谏左右补阙拾遗等官而无门下省以主封駮故给事中独无所掌至别设审官院以代其职与厯代不同然门下省既废仍置给事中一官其原实自金始也 元 元史百官志给事中秩正四品至元六年始置起居注左右补阙掌随朝省台院诸司凡奏闻之事悉记録之如古左右史十五年改陞给事中兼修起居注左右补阙改为左右侍仪奉御兼修起居注皇庆元年陞正三品延祐七年仍四品后定置给事中兼修起居注二员右侍仪奉御同修起居注一员左侍仪奉御同修起居注一员令史一人译史四人通事兼知印一人 谨案唐宋给事中与起居郎同为门下省官而宋给事中所掌五案其一曰记注案则主録起居注元以给事中兼修起居注盖沿宋制也明凡日朝科员轮班一人立殿左右珥笔记防亦犹记注之任今制记注官以翰林充【详见起居注表】凡 御门聴政则记注官四人自西阶升立 御榻之右而给事中御史满汉各二人以次侍立阶下凡章疏之出科者钞发既毕以所奉 谕防及原疏别録二通敬谨校对钤盖印信一送内阁曰史书一贮科垣曰録书职掌所存视前代益为详慎矣 明 明史职官志吏户礼兵刑工六科各都给事中一人【正七品】左右给事中各一人【从七品】给事中吏科四人户科八人礼科六人兵科十人刑科八人工科四人【并从七品】掌侍从规谏补阙拾遗稽察六部百司之事凡制勑宣行大事覆奏小事署而颁之有失封还执奏凡内外所上章疏下分类钞出防署付部驳正其违误吏科凡吏部引选则掌科同至御前请防外官领文凭皆先赴科画字内外官考察自陈后则与各科具奏拾遗纠其不职者户科监光禄寺嵗入金谷甲字等十库钱钞杂物与各科兼莅之皆三月而代内外有陈乞田土隠占侵夺者纠之礼科监订礼部仪制凡大臣曽经纠劾削夺有玷士论者记録之以核赠諡之典兵部凡武臣贴黄诘勑本科一人监视其引选画凭之制如吏科刑科每嵗二月下旬上前一年南北罪囚之数嵗终类上一嵗蔽狱之数阅十日一上实在罪囚之数皆凭法司移报而奏御焉工科阅试军器局同御史巡视节慎库与各科稽查寳源局而主徳阙违朝政得失百官贤佞各科或单疏専逹或公疏聫署奏闻【虽分六科其事属重大者各科皆得通奏但事属某科则列某科为首】凡日朝六科轮一人立殿左右珥笔记防凡题奏目附科籍五日一送内阁备编纂其诸司奉防处分事目五日一注销覈稽缓内官传防必覆奏复得防而后行乡试充考试官防试充同考官殿试充受卷官册封宗室诸藩或告谕外国充正副使朝防门籍六科流掌之遇决囚有投牒讼寃者则判停刑请防凡大事廷议大臣廷推大狱廷鞫六掌科皆预焉明初统设给事中正五品后数更其秩【与起居注同】洪武六年设给事中十二人秩正七品始分为六科每科二人铸给事中印一推年长者一人掌之九年定给事中十人十年承勑监十二年改通政司十三年置谏院左右司谏各一人【正七品】左右正言各二人【从七品】十五年又置谏议大夫【以兵部尚书唐铎为之】寻皆罢二十二年改给事中为源士增至八十一人【初魏敏卓敬等凡八十一人为给事中上以其适符古元士之数改为元士至是又以六科为事之本源改为源士】未几复为给事中二十四年更定科员每科都给事中一人正八品左右给事中二人从八品给事中共四十人正九品【各科分设员数如前所列】建文中改都给事中正七品给事中从七品不置左右给事中増设拾遗补阙成祖初革拾遗补阙仍置左右给事中亦从七品寻改六科置于午门外直房莅事【六科衙门旧在砖门内尚寳司西永乐中灾移午门外东西毎夜一科直宿】宣徳八年増户科给事中専理黄册 孙承泽春明梦余録洪武十七年九月给事中张文辅言自九年十四日至二十一日八日之间内外诸司奏劄凡一千六百六十计三千二百九十一事上谕廷臣曰朕日总万防岂能一一周徧苟政事有失宜岂惟一民之害为天下之害卿等能各悉心封駮则庶事自无不当此六科稽查号件封驳章奏之例也 夏言桂洲奏议六科额设都左右给事中给事共五十八员中间事有烦简故员有增损然以司諌诤备献纳则六科之职均也祖宗以来额员俱备后来乃有不尽补者然遇都左右给事中缺五员以上则必奏请陞补各科给事中缺十五六员以上则必奏请选补永着为例又凡给事中有缺止于进士年三十以上者考选奏补宏治间始以行人博士兼选正徳间始以在外推官知县照御史例选补正徳末年大臣畏忌新进敢言乃始尽废进士考选之例 谨案给事中在秦汉本加官其后置为正员或属集书省或属门下省规制不一明初不设门下省尝以给事中属之通政司后遂自为一曺称六科都给事中凡章疏案牍得与部院衙门平列迨其末季廷论纷嚣科道虽并为言官实则党援相持务彼此攻撃以求胜春明梦余録载管志道疏谓拾遗一节六科拾御史之已陞者一人则十三道亦拾给事中之已陞者一人迹似调停实争门户台垣水火即此而大概可知特御史尚聴考察于堂官而给事中以无所属益得恣情自肆如赵兴邦在兵科至以红旗督战敢干预兵事机宜侵挠国政其流复何所底止我 朝初设六科尚沿明志未遑厘正 世宗宪皇帝特命改都察院整纲饬纪班序秩然体统益昭严肃洵当万世恪遵之令典也 钦定厯代职官表卷十九 钦定四库全书 钦定厯代职官表卷二十 五城表 <史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷二十> 五城 国朝官制 巡视五城科道满洲汉人各一人 掌弹压地方厘剔奸弊凡中东南西北五城分莅而治之中城辖中西中东二坊东城辖崇南朝阳二坊南城辖东南正东二坊西城辖宣南闗外二坊北城辖日南灵中二坊皆布其禁令而听其狱讼大事 奏闻小事则牒刑部结正而月具事目上都察院堂官考覈焉有阙则以六科给事中十五道御史引 见 简用二年而代初制以新资御史巡城后改用满洲汉军汉人御史毎城各一人雍正元年改定毎城二人【初以汉军归并汉人班内后复改定汉军御史及汉人籍大兴宛平者俱不开列巡城】又初置有五城笔帖式后省 五城兵马司指挥汉人各一人【正六品】副指挥汉人各一人【正七品】吏目汉人各一人【未入流】 掌缉捕逃盗糺逖奸匪初制指挥専掌人命检验之事而以副指挥吏目分治各坊乾隆三十一年移东南西北四城副指挥于朝阳永定阜成徳胜诸门外钤辖闗厢而城内事宜则以吏目専治各铸闗防条记以授之惟中城如旧副指挥毎城初设二员顺治十五年各省一员初俱由吏部拣补乾隆二十七年御史戈涛奏准以西北二城事务防剧遇有缺出于中东南三城调补二十八年副都御史张映辰以调补乏人奏请仍复旧制 厯代建置 三代 周礼地官司虣十肆则一人司稽五肆则一人司虣掌宪市之禁令禁其鬭嚣者与其虣乱者出入相陵犯者以属防饮食于市者若不可禁则而戮之司稽常巡市而察其犯禁者与其不物者而之掌执市之盗贼以徇且刑之 谨案地官司市掌辨物平价之政令今已别系之顺天府表内至司虣司稽虽出司市所辟除而郑康成为司虣掌禁暴乱司稽察留连不时去者其职在除奸止慝与今坊官为近又其员数以十肆五肆为率分地而治亦颇同今五城之制故特托始于二职焉 秦【无考】 汉 杜佑通典汉长安有四尉分为左右部后汉洛阳有四尉东南西北四部主盗贼案察奸宄 马端临文献通考长安四尉城东南置广部尉是为左部城西北置明部尉是为右部并四百石黄绶大冠主追捕盗贼伺察奸匪 后汉书百官志注汉官曰雒阳孝亷左尉四百石孝亷右尉四百石 后汉书桥元列传元举孝亷补洛阳左部尉三国魏志太祖本纪举孝亷为郎除洛阳北部尉裴松之注太祖初入尉廨缮治四门造五色棒县门左右有犯禁者皆棒杀之京师敛迹莫敢犯者谨案王圻作续文献通考以司校尉为五城所自出葢因其督察奸宄事颇相近然司官本列卿统辖郡县紏察百官其位任隆重实当如今步军统领之职非五城之但莅治都邑者可比考之史传汉时辇毂政禁实以长安雒阳二县主之如董宣为雒阳令擒湖阳公主奴即如今五城之捕治匪棍也祝良为雒阳令案太尉厐参夫人杀子事即如今五城之究验命案也桥元少子被刼雒阳令围守其家即如今五城之承捕盗贼也孙程等徙封逺县勅雒阳令促期发遣即如今五城之递送罪人也而长安雒阳四尉分左右部治事则尤与今司坊官规制相合葢两汉都城皆専统于京兆河南尹而今则五城与大兴宛平二县画界分治五城以京营所辖为界两县以在外营汛所辖为界故五城専治京师即汉长安雒阳之职守源委实属相承今以畿令为京县正官未可析载仍入顺天府表内而五城兵马司则以左右部尉当之庶于官制为适凖焉 汉书赵广汉列传广汉为京兆尹奏请令长安游徼狱吏秩百石其后百石吏皆差自重不敢枉法妄系留人 汉书尹赏列传赏守长安令部户曹掾史与乡吏亭长里正父老伍人杂举长安中轻薄少年恶子悉籍记之分行收捕 后汉书周防列传防徴拜雒阳令京师肃清黄门郎窦笃从宫中归夜至止奸亭亭长霍延遮止笃笃苍头与争延遂防剑拟笃肆詈恣口笃以表闻诏收防送廷尉数日贳出【李固传固暴尸城北弟子郭亮守防不去夏门亭长呵之李贤注夏门洛阳北面西头门也】 谨案汉自县尉以下各置小吏谓之乡官五家为伍十家为什百家为里里有魁以相简察十里为亭亭有长以求捕盗贼十亭为乡乡有游徼掌徼巡禁司奸盗【见后汉书百官志】长安洛阳二县虽在京师而其制并同故史有长安游徼及亭长里正之名其后北魏置里宰里尉里正隋置里司官以典领都城诸坊葢即沿袭此制而设是长安游徼正如今之兵马司吏目而亭长里正则如今之五城总甲也【北魏隋里正里司有秩如今吏目説详后】 汉书百官公卿表京兆尹属官有长安市两令丞又左冯翊长安四市长丞皆属焉 后汉书百官志雒阳市长【汉官曰市长一人秩四百石丞一人二百石明法补】中兴属河南尹 谨案汉之长安雒阳市令丞市长丞实本于周官司市当主辨物平价而参考诸史则其职亦得司捕治如后汉书张酺传窦景家人击伤市卒吏捕得之景怒遣缇骑侯海等五百人殴伤市丞又周荣传注引蔡质汉仪京师游侠发顺帝陵卖御物于市市长追捕不得是皆有执奸盗之责案三辅黄图长安市有九各方二百六十六步六市在道西三市在道东凡四里为一市市楼皆重屋又长安间里一百六十重居栉比门巷修直葢市各有地为市令所専治故所犯在市者市令丞主之若所犯在闾里者则四尉及游徼亭长主之也今并互着于此 三国 文献通考后汉洛阳有四尉魏因之 三国吴志孙皓列传皓爱妾或使人至市刼夺百姓财物司市中郎将陈声绳之以法 谨案吴志潘璋传称璋为吴大市刺奸盗贼断絶则吴时市长亦有捕盗之职如汉东京旧制故攘夺财物者司市中郎将得以法绳治也 晋 晋书职官志洛阳县置六部尉江左以后建康亦置六部尉 晋书地理志洛阳置尉五部 谨案晋职官志称洛阳六尉而地理志又作五尉殆本先后増置故其数互见作史者各据其所本书之以致参差不合也 宋齐梁陈 通典晋建康六部尉宋齐梁陈皆因之 谨案江左称建康尉为尉司南史齐豫章王嶷传嶷为扬州刺史上尝出新林苑同辇夜归至宫门辞出帝曰今夜行无使为尉司所呵也嶷对曰京辇之内皆属臣州愿陛下不垂过虑据此则当时六部尉司实分掌徼巡诘禁之事正如今之五城兵马司也 北魏 魏书甄琛列传琛迁河南尹表曰京邑是四方之本不可不治国家居代患多盗窃世祖太武皇帝亲自发愤广置主司里宰皆以令长及五等散男有经畧者乃得为之又多置吏士为其羽翼崇而重之始得禁止今迁都以来天下转广四逺赴防事过代都五方杂防难可偹简防盗公行刼害不絶此由诸坊混杂厘比不精主司闇弱不堪检察故也凡攻坚木者必为择良器河南郡是陛下天山坚木盘根错节乱植其中六部里尉即攻坚之利器非贞刚精鋭无以治之今里正乃流外四品职轻任碎多是下才人懐苟且不能督察故使盗得容奸百赋失理边外小县所领不过百户而令长皆以将军居之京邑诸坊大者或千戸五百户其中或王公卿尹贵势姻戚豪猾仆隶荫飬奸徒髙门邃宇不可干问又有州郡侠客荫结贵游附党连羣阴为市刼比之边县难易不同今难彼易此实为未惬王者立法随时从宜请取武官中八品将军以下干用贞济者以本官俸恤领里尉之任各食其禄髙者领六部尉中者领经途尉下者领里正不尔请少髙里尉之品选下品中应选者进而为之则督责有所辇毂可清诏曰里正可进至勲品经途从九品六部尉正九品诸职中简取何必须武人也 谨案据甄琛传所言则北魏亦仍晋制洛阳置六部尉惟经途尉前代未见为当时所剏置而里正在汉本乡吏魏于诸职中简取则亦改为选人矣以今制凖之六部尉当为正指挥之职经途尉当为副指挥之职里正当为吏目之职至琛表请以八品将军以下为里尉者葢魏世以杂号将军为防秩于百官之外别为班品故得试领他官也 北齐 隋书百官志后齐清都郡邺领右部南部西部三尉又领十二行经途尉凡一百三十五里里置正临漳领左部东部二尉左部管九行经途尉凡一百一十四里里置正成安领后部北部二尉后部管十一行经途尉凡七十四里里置正 谨案北齐都郡邺临漳成安三县俱治京城故分置七尉亦沿晋魏旧制也 后周【无考】 隋 隋书百官志隋毎坊置坊主一人佐二人炀帝三年京都诸坊改为里皆省除里司官以主其事谨案北魏京城里巷始以坊名至隋而坊主坊佐里司官遂以入衔实为今司坊官所自昉也 唐 旧唐书职官志殿中侍御史凡两京城内则分知左右巡各察其所巡之内有不法之事 新唐书百官志监察御史分左右巡紏察违失左巡知京城内右巡知京城外尽雍洛二州之境月一代将晦则巡刑部大理寺东西徒坊金吾县狱搜狩则监围察断絶失禽者其后以殿中掌左右巡通典监察御史分左右巡紏察违失以承天朱雀街为界毎月一代开元中革以殿中掌左右巡监察或权掌之非本任也 唐防要贞元十年勅准六典殿中侍御史两京城分知左右巡察其不法之事谓左降流移停匿不去及妖讹宿宵蒱博盗窃狱讼寃滥赋敛违法如此之类方合奏闻比者因循务求细事既甚烦碎颇失大猷宜令自今以后据六典合举之事所司有隠蔽者即具奏闻其余常务不须处问 旧唐书代宗本纪 大厯八年九月晋州男子郇模哭于东市请进三十字上召见馆之禁中贬左巡使殿中侍御史杨防以其抑郇模而不上闻也赵璘因话録权实子范为殿中侍御史知巡有小吏从市求取者事发笞臀十数他日复有如此者白于台长杖背十五同列疑其罪同罚异权对曰前吏所取者名属左军台之威令不振乆矣百司尚有不禀奉者况慿禁军之势耶彼受贿于此辈且是知抑豪强可以末减后吏则挟台之威恐吓百姓杖背全命犹为至轻 胡三省资治通鉴注程大昌雍録曰长安四郭之内纵横皆十坊大率当为百坊亦有一面不啻十坊者故六典曰一百一十坊也坊皆有垣有门随昼夜鼓声以行启闭巡使掌左右街百坊之内谨启闭徼巡者也宋白曰广徳二年九月命御史中丞鱼户部侍郎王延昌充左巡使御史中丞源休充右巡使辛亥源休充都左右巡使元和八年薛存诚奏得两巡御史状以承平旧例两街本属台司其所由毎月衙集动静申报如所报差缪举勘悉在台中 通典赤县尉置六员 因话録万年县捕贼官李镕 册府元龟万年长安两县捕贼官领其徒受罗立言指使 谨案唐以御史知左右巡即今巡城御史所自始据因话録载栁公权为京兆尹于街中杖杀神防军小将宪宗诘其何不奏公权曰臣合决不合奏上曰合何人奏对曰在街中本街使金吾将军奏若在坊内左右巡使奏云云是当时都城各分地界以两街属金吾街使而左右巡使但主诸坊之内然考胡三省通鉴注所云则两街亦台司所并属矣至唐以殿中监察知左右巡广徳中至以中丞为之则其职益重而所辖官吏不见于史又案唐万年长安二尉称为捕贼官各领逻卒即如今兵马司之捕役疑亦当统属于两巡使也 五季【无考】 宋 宋史职官志咸平四年以御史二人充左右巡使分紏不如法者文官右巡主之武官左巡主之分其职掌紏其违失○开封府左右军巡使判官各二人分掌京城争鬭及推鞫之事左右厢公事干当官四人掌检覆推问凡鬬讼事轻者聴论决○临安府城外内分南北左右厢各置厢官以聴民之讼诉许奏辟京朝官亲民资序人充后以臣僚言罢城内两厢官惟城外置焉又分使臣十一员以缉捕在城盗贼 谨案宋志军巡判官分掌京城争鬭及推鞫之事据魏泰东轩笔録载有孙良孺为军巡判官押辟囚弃市一事则军巡判官又有监刑之事与今大决之日五城司坊官毕至例同 李焘续资治通鉴长编大中祥符元年置京新城外八厢真宗以都门之外居民颇多旧例惟赤县尉主其事至是特置厢吏命京府统之天禧五年増置九厢熈宁三年五月诏以京朝官曽厯通判知县者四人分治京城四厢凡民有鬭讼事轻者得以决遣