东坡七集 第17页
钦定四库全书 东坡全集巻五十六 宋 蘓轼 撰奏议一十首 乞赐州学书板状 元祐四年八月某日龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼状奏右臣伏见本州学见管生员二百余人及入学参假之流日益不已葢见朝廷尊用儒术更定贡举条法渐复祖宗之旧人人慕义学者日众若学粮不继使至者无归稍稍引去甚非朝廷乐育之意前知州熊本曽奏乞用废罢市易务书板赐与州学印赁收钱以助学粮或乞卖与州学限十年还钱今防都省指挥只限五年见今转运司差官重行估价约计一千四百六贯九百八十三文若依限送纳即州学歳纳二百八十一贯三百九十七文五年之间深为不易学者旦夕阙食而望利于五年之后何补于事而朝廷歳得二百八十一贯三百九十七文如江海之中増损防滴了无所觉徒使一方士民以谓朝廷既已捐利与民废罢市易所放欠负动以万计农商小民衔荷圣泽莫知纪极而独于此饥寒儒素之士惜毫末之费犹欲于此追收市易之息流传四方为损不小此乃有司出纳之吝非朝廷寛大之政也臣以侍従备位守臣懐有所见不敢不尽伏望圣慈特出宸断尽以市易书板赐与州学更不估价收钱所贵稍服士心以全国体谨録奏闻伏勅防贴黄臣勘防市易务元造书板用钱一千九百五十一贯四百六十九文自今日以前所收净利已计一千八百八十九贯九百五十七文今若赐与州学除已收净利外只是实破官本六十一贯五百一十二文伏乞详酌施行 奏为法外刺配罪人待罪状 元祐四年八月某日龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼状奏右臣自入境以来访闻两浙诸郡近年民闲例织轻疎糊药防绢以备送纳和买夏税官吏欲行拣择而奸猾人户及揽纳人逓相扇和不纳好绢致使官吏无由拣择期限既迫不免受纳歳歳如此习以成风故京师官吏军人但请两浙衣赐皆不堪好上京纲运歳有估剥日以滋多去年估剥至九千余贯元纳专典枷鏁鞭挞典卖竭产有不能偿姑息之弊一至于此臣自到郡欲渐革此弊即指挥受纳官吏稍行拣择至七月二十七日有百姓二百余人于受纳场前大叫数声官吏军民并皆辟易遂相率入州衙诣臣喧诉臣以理喻遣方稍引去臣知此数百人必非齐同发意当有凶奸之人为首纠率宻行葺探当日据受纳官仁和县丞陈皓状申有人户顔巽男顔章顔益纳和买绢五疋并是轻疎糊药丈尺短少以此拣退其逐人却将専典拑撮及与揽纳人等数百人对监官髙声叫噉奔走前去臣即时差人捉到顔章顔益二人枷送右司理院禁勘只明日人户一时送纳好绢更无一人敢行喧閙续据右司理院勘到顔章顔益招为本家有和买防绢共三十七疋章等为见逓年例只是将轻疎糊药防绢纳官今年本州为纲运估剥数多以此指挥要纳好绢章等既请和买官钱每疋一贯不合将低价收买昌化县轻疎糊药短绢纳官其顔章又不合与兄顔益商量若或拣退即湏拑撮専拣扇摇众戸叫噉投州吓脇官吏令只依逓年受纳不堪防绢寻将买到轻疎糊药短绢五疋付拣子家人翁诚纳官寻被翁诚覆本官拣退章等既见众户亦有似此轻疎短绢多被拣退寻拑撮翁诚叫屈顔益在后用手推翁诚令顔章拑去投州即便走出三门前叫屈二声跳出栏干将两手起唤众户扇摇叫噉称一时投州去来众户约二百余人因此亦一时叫噉相随投州衙喧诉臣寻体访得顔章顔益系第一等豪户顔巽之子巽先充书手因受赃虚消税赋刺配本州牢城寻即用幸计构胥吏医人托患放停又为诈将产业重叠当出官盐刺配滁州牢城依前托患放停归乡父子奸凶众所畏恶下狱之日闾里称快谨按顔益顔章以匹夫之微令行于众举手一呼数百人従之欲以众多之势脇制官吏必欲今后常纳恶绢不容臣等大革前弊情理巨蠧实难含忍本州既已依法决讫臣独判云顔章顔益家传凶狡气葢乡闾故能奋臂一呼従者数百欲以摇动长吏脇制监官蠧害之深难従常法已刺配本州牢城去讫仍以散行晓示乡村城郭人户今后更不得织造轻疎糊药防绢以备纳官庶几明年全革此弊伏望朝廷详酌备録臣此状下本路转运司遍行约束晓示所贵今后京师及本路官吏军人皆得堪好衣赐及受纳専副不至破家陪填所有臣法外刺配顔章顔益二人亦乞重行朝典谨録奏闻伏勅防 贴黄勘防本州去年发和买夏税物帛计一十四纲今来只估剥到四纲已及九千余贯乞下左藏库方见估剥数目浩大 乞赐度牒修廨宇状 元祐四年九月某日龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼状奏右臣伏见杭州地气蒸润当钱氏有国日皆为连楼复阁以藏衣甲物帛及其余官屋皆珍材巨木号称雄丽自后百余年闲官司既无力修换又不忍拆为小屋风雨腐壊日就頽毁中间虽有心长吏果于营造如孙沔作中和堂梅挚作有美堂蔡襄作清暑堂之类皆务创新不肯修旧其余率皆因循支撑以茍歳月而近年监司急于财用尤讳修造自十千以上不许擅支以故官舍日壊使前人遗构鞠为朽壤深可叹惜臣自熈宁中通判本州已见在州屋宇例皆倾邪日有覆压之惧今又十五六年其壊可知到任之日见使宅楼庑欹仄罅缝但用小木横斜撑拄每过其下栗然寒心未尝敢安步徐行及问得通判职官等皆云每遇大风雨不敢安寝正堂之上至于军资甲仗库尤为损壊今年六月内使院屋倒压伤手分书手二人八月内皷角楼摧压死皷角匠一家四口内有孕妇一人因此之后不惟官吏家属日负忧恐至于吏卒徃来无不狼顾臣以此不敢坐观寻差官检计到官舍城门楼橹仓库二十七处皆系大段隳壊湏至修完共计使钱四万余贯已具状闻奏乞支赐度牒二百道及且权依旧数支公使钱五百贯以了明年一年监修官吏供给及下诸州刬刷兵匠应副去讫臣非不知破用钱数浩大朝廷未必信従深欲减节以就约省而上件屋宇皆钱氏所构规摹髙大无由裁樽使为小屋若顿行毁拆改造低小则目前萧然便成衰陋非惟军民不恱亦非太平美事窃谓仁圣在上忧爱臣子存恤逺方必不忍使官吏胥徒日以躯命侥幸茍安于腐栋頺墙之下兼恐弊漏之极不即修完三五年间必遂大壊至时改作又非二百道度牒所能办集伏望圣慈特出宸断尽赐允従如防朝廷体访得不合如此修完臣伏欺罔之罪谨録奏门伏勅防 乞诗赋经义各以分数取人将来只许诗赋兼经状 元祐四年十月十八日龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼状奏右臣今月五日据本州进士汪溉等一百四十人诣臣陈状称准元祐四年四月十九日勅诗赋经义各五分取人朝廷以谓学者久传经义一旦添改诗赋习者尚少遂以五分立法是欲优待诗赋勉进词学之人然天下学者寅夜竞习诗赋举业率皆成就虽降平分取人之法縁业已习熟不愿再有改更兼学者亦以朝廷追复祖宗取士故事以词学为优故士人皆以不能诗赋为耻比来専习经义者十无二三见今本土及州学生员数従诗赋他郡亦然若平分解名委是有亏诗赋进士难使捐已习之诗赋抑令就经义之科或习经义多少各以分数发解乞据状敷奏者臣曩者备员侍従实见朝廷更用诗赋本末葢谓经义取人以来学者争尚浮虚文字止用一律程试之日工拙无辨既去取髙下不厌外论而已得之后所学文词不施于用以故更用祖宗故事兼取诗赋而横议之人欲收姑息之誉争言天下学者不乐诗赋朝廷重失士心故为改法各取五分然臣在都下见太学生习诗赋者十人而七臣本蜀人闻蜀中进士习诗赋者十人而九及出守东南亲歴十郡及多见江湖福建士人皆争作诗赋其间工者已自追继前人専习经义士以为耻以此知前言天下学者不乐诗赋皆妄也惟河北河东进士初改声律恐未甚工然其经义文词亦自比他路为拙非独诗赋也朝廷于五路进士自许礼部贡院分数取人必无偏遗一路士人之理今臣所据前件进士汪溉等状不敢不奏亦料诸处似此申明者非一欲乞朝廷参详众意特许将来一举随诗赋经义人数多少各纽分数发解如经义零分不及一人许并入诗赋额中仍除将来一举外今后并只许应诗赋进士举所贵学者不至疑惑専一従学谨録奏闻伏勅防 贴黄诗赋进士亦自兼经非废经义也 论髙丽进奉状 元祐四年十一月三日龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼状奏臣伏见熈宁以来髙丽人屡入朝贡至元丰之末十六七年间馆待赐予之费不可胜数两浙淮南京东三路筑城造船建立停馆调发农工侵渔商贾所在骚然公私告病朝廷无丝毫之益而夷虏获不赀之利使者所至图画山川购买书籍议者以为所得赐予大半归之契丹虽虚实不可明而契丹之彊足以祸福髙丽若不隂相计构则髙丽岂敢公然入朝中国有识之士以为深忧自二圣嗣位髙丽数年不至淮浙京东吏民有息肩之喜唯福建一路多以海商为业其间凶险之人犹敢交通引惹以希厚利臣稍闻其事方欲觉察行遣今月三日准秀州差人押到泉州百姓徐戬擅于海舶内载到髙丽僧统义天手下侍者僧夀介继常颍流院子金保裴善等五人及赍到本国礼宾省牒云奉本国王防令夀介等赍义天祭文来祭奠杭州僧源阇黎臣已指挥本州送承天寺安下选差职员二人兵级十人常切照管不许出入接客及选有行止经论僧伴话量行供给不令失所外已具事由画一奏禀朝防去讫又据髙丽僧夀介有状称临发日奉国母指挥令赍金塔二所祝延皇帝太皇太后圣夀臣窃观其意盖为二圣嗣位数年不敢轻来入贡顿失厚利欲复遣使又未测圣意故以祭奠源阇棃为名因献金塔欲以尝试朝廷测知所以待之之意轻重厚薄不然者岂有欲献金塔为夀而不遣使奉表止因祭奠亡僧遂致国母之意葢疑中国不受故为此茍简之礼以卜朝廷若朝廷待之稍重则贪心复启朝贡纷然必为无穷之患待其已至然后拒之则又伤恩恭惟圣明灼见情状庙堂之议固有以处之臣忝备侍従出使一路懐有所见不敢不尽以备采择谨具画一如左 一福建狡商専擅交通髙丽引惹牟利如徐戬者甚众访闻徐戬先受髙丽钱物于杭州雕造夹注华严经费用浩汗印板既成公然于海舶载去交纳却受本国厚赏官私无一人知觉者臣谓此风岂可滋长若驯致其弊敌国奸细何所不至兼今来引致髙丽僧人必是徐戬本谋臣已枷送左司理院根勘即当具案闻奏乞法外重行以戒一路奸民猾商次 一髙丽僧夀介有状称临发日国母令赍金塔祝夀臣以谓髙丽因祭奠亡僧遂致国母之意茍简无礼莫斯为甚若朝廷受而不报或报之轻则夷虏得以为词若受而厚报之则是以重币荅其茍简无礼之餽也臣已一面令管勾职员退还其状云朝廷清严守臣不敢専擅奏闻臣料此僧势不肯已必云本国遣其来献夀今若不奏归国得罪不轻臣欲于此僧状后判云州司不奉朝防本国又无来文难议投进执状归国照防如此处置只是臣一面指挥非朝廷拒絶其献颇似穏便如以为可乞赐指挥施行 一髙丽僧夀介赍到本国礼宾省牒云祭奠源阇黎仍诸处寻师学法臣谓夀介等只是义天手下侍者非国王亲属其来乃致私奠本非国事待之轻重当与义天殊絶欲乞只许致奠之外其余寻师学法出入游览之类并不许仍与限日却差船送至明州令搭附因便海舶归国更不差人船津送如有买卖许量辨归装不得广作商贩 右谨件如前若如此处置使无厚利以絶其来意上免朝廷帑廪无益之费下免淮浙京东公私靡弊之患臣不胜区区谨録奏闻伏侯勅防 乞赈济浙西七州状 元祐四年十一月初四日两浙西路兵马钤辖龙图阁学士朝奉郎苏轼状奏勘防浙西七州军冬春积水不种早稲及五六月水退方挿晚秧又遭干旱早晚俱损髙下并伤民之艰食无甚今歳见今米防九十足钱小民方冬已有饥者两浙水乡种麦絶少来歳之熟指秋为期而熟不熟又未可知深恐来年春夏之交必有饥馑盗贼之忧本司除已与提转商量多方擘画准备外有合申奏事件谨具画一如左 一转运司来年合发上供额斛及补填旧欠共一百六十余万硕本路钱物大抵空匮刬刷变转不行官吏急于趂办务在免责催迫赋租督促欠负钳束私酒漏税之类必倍于平日饥贫之民无路逃死必将聚为盗贼又縁上供额斛数目至广都未有备见今逐州广行收籴指挥严紧官吏不免遮拦米谷添价贵籴以此斛防涌贵小民乏食欲望圣慈愍此一方遭罹熈宁中饥疫人死大半至今城市寂寥少欠官私逋负十人而九若不痛加赈恤则一方余民必在沟壑今来亦不敢望朝廷别赐钱米但祗寛得转运司上供年额钱斛则官吏自然不行迫急之政而民自受赐矣乞出自宸断来年本路上觧钱斛且起一半或三分之二其余丰熟日分作二年随年额上供钱物起发所贵公私稍获通济又恐官吏为见明年既得寛减侥幸替移更不尽心擘画收拾以备补填年额乞特赐指挥须管依年分收簇数足若遇移替其所簇到数交割与后政承认不得出违年限 一见今逐州和籴常平斛防及省仓军粮又籴封桩钱上供米名目不一官吏各务趂办争夺相倾以此米价益贵伏望圣慈速赐勘防如在京诸仓不待此米支用即令提转疾速契勘逐州如省仓不阙军粮常平籴散有备外更不得收籴所贵米价稍平小民不至失所浙中自来号称钱荒今者尤甚百姓持银绢丝绵入市莫有顾者质库人户徃徃昼闭若得官钱三二千万散在民间如水救火欲乞指挥提转令将合上供钱散在诸州税户令买金银防绢充年额起发 一自来浙中奸民结为羣党兴贩私盐急则为盗近来朝廷痛减盐价最为仁政然结集兴贩犹未甚衰深恐饥馑之民散流江海之上羣党愈众或为深患欲乞朝廷指挥盗贼情理重者及私盐结聚羣党皆许申钤辖司权于法外行遣丰熟日依旧所贵弹压奸愚有所畏肃 右谨件如前勘防熈宁中两浙饥馑是时米防二百人死大半父老至今言之流涕今来米防已及九十日长炎炎其势未巳深可忧虑伏望仁圣哀怜早行赈恤今来所奏一一并是诣实伏乞详酌速赐指挥谨録奏闻伏勅防 论役法差雇利害起请画一状
元祐四年十一月十日龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼状奏臣自熈宁以来従事郡县推行役事及元祐改法臣忝详定今又出守躬行其法考问吏民备见雇役差役利害不敢不言雇役之法自第二等以上人户歳出役钱至多行之数年钱愈重谷帛愈轻田宅愈贱以至破散化为下等请以熈宁以前第一第二等户逐路逐州都数而较之元丰之末则多少相絶较然可知此雇役之法害上户者一也第四等巳下旧本无役不过差充壮丁无所陪备而雇役法例出役钱虽所取不多而贫下之人无故出三五百钱未办之间吏卒至门非百钱不能解免官钱未纳此费已重故皆化为游手聚为盗贼当时议者亦欲蠲免此等而户数至广积少成多役钱待此而足若皆蠲免则所丧大半雇法无由施行此雇役之法害下户者二也今改行差役则二害皆去天下幸甚独有第三等人户方雇役时每户歳出钱多者不过三四千而今应一役为费少者日不下百钱二年一替当费七十余千而休闲逺者不过六年则是八年之中昔者徐出三十余千而今者并出七十余千苦乐可知也而况农民在官贪吏狡胥恣为蚕食其费又不可以一二数此则差役之法害于中等户者一也今之议者或欲専行差役或欲复行雇法皆偏词过论也臣愚以谓朝廷既取六色钱许用雇役以代中等人户颇除一害以全二利此最良法可久行者但元祐二年十二月二十四日敕合役空闲人户不及三畨处许以六色钱雇州手分散従官承符人此法未为允当何者百姓出钱本为免役今乃限以畨次不许尽用留钱在官其名不正又所雇者少未足以纾中等人户之劳法不简径使奸吏小人得以伸缩臣到杭州防检诸县雇役皆不应法钱唐仁和富实县分则皆雇人新城昌化将为贫薄反不得雇葢转运司特于法外创立式様今诸县不得将逐等人户都数通比其贫下县分第一第二等人户例皆稀少至第三等则户数猥多以此涨起人户皆及三畨然第三等户岂可承当第一等色役则知通计三等乃俗吏之巧薄非朝廷立法之本意也臣方一面改正施行次旋准元祐四年八月十八日勅诸州衙前投名不足处见役年满乡差衙前并行替放且依旧条差役更不支钱又诸州役除吏人衙前外依条定差如空闲未及三年即以助役钱支募此法既下吏民相顾皆所未晓比于前来三畨之法尤为不通前史称萧何为法讲若画一葢谓简径易晓虽山邑小吏穷乡野人皆能别白遵守然后为不刋之法也臣身为侍従又忝长民不可不言谨具前件条贯不便事状及臣愚见所欲起请者画一如左 一前件勅节文云看详衙前自降招募指挥仅及一年诸州路军尚有招募投名不足去处其应役年满衙前虽依旧支与支酬勒令在役然非乡户情愿充应若后更无人愿募即乡户衙前卒无替期乃是勒令长者祗应显于人情未便今欲将诸州衙前投名不足去处见役年满乡差衙门并行替放且依旧条差役更不支钱如愿投充长名及向去招募到人其雇食支酬钱即全行支给却罢差充仍除乡差年限未满人户依条理当本户色役外其投募长名之人并与免本户役钱二十贯文如所纳数少不系出纳役钱之人即许防六色合纳役钱之人依数免放并仰逐处监司相度见役衙前如有虚占窠名可以省并出处裁减人额却将减下钱数添搭入重难支酬施行 臣今看详前件勅条深为未便凡长名衙前所以招募不足者特以支钱亏少故也自元丰前不闻天下有阙额衙前者岂常抑勤差充直以重难月给可以足用故也当时奉使之人如李承之沈括吴雍之类每一使至辄以减刻为功至元丰之末衙前支酬可谓仅足而无余矣而元祐改法之初又行减削多是不支月给以故招募不行今不反循其本乃欲重困乡差全不支钱而应募之人尽数支给又放免役钱二十贯欲以诱胁尽令应募然而歳免役钱二十千许计防六色人户放免则是应募自増六色钱日减也若天下投名衙前并免此二十千即六色钱存者无几若只是阙额招募到人方得免放则均是投名厚薄顿殊其理安在朝廷既许歳免二十千则是明知支酬亏少以此补足何如直添重难月给令招募得行所谓计防六色人户者葢令衷私商量取钱若遇顽猾人户抵赖不还或将诸物髙价准折讼之于官经涉歳月乃肯备偿则衙前所获无几何如官支二十千朝请暮获岂不简径易晓故臣愚以谓上件勅条必难乆行议者多谓官若添钱招募则奸民观望未肯投名以待多添钱数今来计防六色人户放免役钱正与添钱无异虽巧作名目其实一般大抵支钱既足万无招募不行之理自熈宁以来无一人阙额岂有今日顿不应募臣今起请欲乞行下诸路监司守令应阙额长名衙前须管限日招募数足如不足即具元丰以前因何招募得行今来因何不足事由申奏如合添钱雇募即与本路监司商议一面施行讫具委无大破保明闻奏若限满无故招募不足即行勘干系官吏施行如此不过半年天下必无阙额长名衙前而所添钱数未必人人歳添二十千兼止用坊埸河渡钱非如今法计会放免侵用六色钱也 一前件敕节文云看详乡差人户物力厚薄等第髙下丁口进减放不常定恐难限以番次召募不若约空闲之年以定差法立役次轻重雇募役人显见均当兼可以将寛剩役钱裁减无丁及女户所出钱数欲诸州役除吏人衙前外依条定差如空闲未及三年即据未及之户以助役钱支募有户罢支已募之人各依本役年限满日差罢今后遇有支遣准此及以一路助役钱除依条量留一分准备外据余剩钱数却于无丁及女户所出役钱内量行裁减具数奏闻所有先降雇募州役及分畨指挥更不许 臣今看详诸役以二年为一畨向来指挥如空闲人户不及三畨则令雇募是圣恩本欲百姓空闲六年也今来无故忽减作三年吏民无不愕然以谓中等人户方苦差役正望朝廷别加寛恤而六色钱幸有余剩正可加添畨数而乃减作三年农民皆纷然相告云向来差役虽甚劳苦然朝廷犹许我辈闲了六年今来只许闲得三年必是朝廷别要此钱使用方二圣躬行仁厚天下归心忽有此言布闻逺迩深为可惜虽云量留一分准备外据余剰数却于无丁及女户所出役钱内量行裁减此乃空言无实止是建议之人假为此名以济其说臣请为朝廷诘之人户差役年月人人不同本县有户无户日日不同加以税产开收丁口进退虽有圣智莫能前知当雇当差临事乃定如何于一年前预知来年合用钱数见得寛剩便行减放臣知此法必无由施行但空言而已若今来寛剩已行减放来年不足又湏却増减纷然簿书淆乱百横生有不可胜言者矣方今中等人户正以应役为苦而六色人户犹以出钱为乐苦者更减三年乐者又行减放其理安在大抵六色钱本役免役理当尽用雇人除量留准备外一文不合桩留然后事简而法意通名正而人心服惟有一事不得不加周虑葢逐州逐县六色钱多少不同若尽用雇人则苦乐不齐钱多之处役户太优与六色人户相形反为不易臣今起请欲乞今后六色钱常桩留一年准备【如元祐四年只得用元祐二年钱其二年钱桩留准备用】及约度诸般合用钱【谓如官吏请雇人钱之类】外其余委自提刑转运与守令商议将逐州逐县人户贫富色役多少预行品配以一路六色钱通融分给令州县尽用雇人以本处色役轻重为先后如此则事简而易行钱均而无雇人稍广中外渐苏则差役良法可以乆行而不变矣 贴黄若行此法今后空闲三年人户官吏隠庇不差却行雇募无由防检縦许人告自非多事好讼之人谁肯告诉若有本等已上闲及三年未委専以空间先后为断为复参用物力髙下定差既无果决条贯今后词讼必多 右谨件如前朝廷改法数年至今民心纷然未定臣在外服目所亲见正为此数事耳伏望圣慈与执政大臣早定此法果断而行之若还付有司则出纳之吝必无成议日复一日农民凋弊所忧不小臣干犯天威谨俟斧钺之诛谨録奏闻伏勅防 论髙丽进奉第二状 元祐四年十一月十三日龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼状奏右臣近奏为髙丽僧夀介状称临发日奉国母指挥将金塔二所附夀介前来祝延皇帝太皇太后圣夀臣已一面退还其状仍令本州所差伴话僧思义只作已意体问所献金塔次第其髙丽僧夀介知臣不为闻奏方始将出僧统义天付身文字以示思义乃是欲将金塔二所舍入杭州恵因院等处祝延圣夀仍云随身收管不可擅动元封俟续有疏文到日方可施纳以此显见髙丽人将此金塔尝探中国意度臣既退还其状将来必是自将此塔舍在惠因等院既是衷私舍施僧院即朝廷难为回赐若受而不报夷虏性贪或生怨望伏望朝廷捡防臣前奏早赐指挥如夀介等将上件金塔舍施亦乞只作臣意度一面荅不奉朝防不敢令僧院收留所贵稍絶后患谨録奏闻伏勅防贴黄臣体问得惠因院亡僧净源本是庸人只因多与徃还致商人等于髙丽国中妄有谈说是致义天逺来従学因此本院厚获施利而淮浙官私遍遭扰乱今来又访闻得还是本院行者姓顔人赍持净源真影舍利随舶船过海是致义天复差人祭奠臣见令所司根勘见诣实奏闻次今来若许惠因院收留金塔乃是庸人奸猾自图厚利为国生事深为不可 乞令髙丽僧従泉州归国状 元祐四年十二月三日龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼状奏臣近为泉州商客徐戬带领髙丽国僧统义天手下侍者僧夀介等到来杭州致祭亡僧净源因便带到金塔二所遂具画一事由闻奏已准朝防许令夀介等致祭亡僧浄源毕差人船送到明州附因便海舶归国如浄源徒弟愿与回赠物色即量度回赠本州已依准指挥许令夀介等致祭净源了毕其徒弟量将土仪回赠夀介等收受所有带到金塔二所据夀介等令监伴职员前来告臣云恐带回本国得罪不轻臣已依元奏词语判状付逐僧执归本国照防及本州即时差拨人船乘载夀介等亦将米面蜡烛之类随宜饯送逐僧于十一月三十日起发前去外访闻明州近日少有因便商客入髙丽国窃恐久滞逐僧在彼不便窃闻泉州多有海舶入髙丽徃来买卖除已牒明州契勘如夀介等到来年卒无因便舶船即一面申奏乞发徃泉州附船归国外湏至奏闻者 右伏乞朝廷特降指挥下明州疾速契勘依此施行所贵不至住滞谨録奏闻伏勅防 乞降度牒召人入中斛防出粜济饥等状 元祐五年二月十四日龙图阁学士朝奉郎知杭州苏轼状奏右臣近指挥本州令在州并倚郭两县粜常平米一千石及外七县大县日粜百石小县五十石约计日粜五百余石自二月至六月终将见管里外常平米均匀兊拨除本州倚郭略已足用外其余七县见阙三万余石虽防朝廷赐上供米一十万石于出路出粜已准转运司牒报于越睦州拨三万石与杭州然本州年计见阙军粮六万余石越睦州米尚不了兊充军粮更无縁出卖以此外县出粜实阙三万余石臣已一面指挥诸县那移般运开埸出粜以平米价庶几深山穷谷小民不至大段失所然约度见管米数恐只至四五月间必然粜尽若秋谷未登粜埸不继即民间顿然阙食深可忧虑臣勘防诸州例皆阙米縦使督迫转运提刑司必是无处擘画那移应副惟有一防恐可济办縁臣去歳曽奏乞度牒二百道脩完本州廨宇未防施行臣于十二月末曽作书与太师文彦博以下执政八人乞早奏陈特许给上件度牒二百道臣欲权将上件度牒召募苏湖常秀人户令于本州阙米县分入中斛防以优价入中减价出卖约可得二万五千石粜得一万五千贯访闻苏湖常秀虽其灾伤富民却薄有蓄积若以度牒召募必肯入中却以此钱脩完廨宇庶几先济饥殍之民后完乆坏屋宇两事皆济则吏民荷徳无穷臣发此书已四十余日至今无报不免干冒朝廷上渎圣聴伏乞圣慈深哀本州外邑溪谷之民将坠沟壑特发宸断速赐允従臣无任惶恐战栗待罪之至谨録奏闻伏勅防 论叶温叟分擘度牒不公状 元祐五年二月十八日龙图阁学士左朝奉郎知杭州苏轼状奏今月十七日准转运使叶温叟牒杭州准尚书礼部符准元祐五年正月二十六日勅勘防两浙淮南路见系灾伤民间谷价涌贵虽已降指挥减拨上供斛防出粜及依条赈恤外窃虑所用斛防数多不能周足牒奉勅各出给空名度牒三百道付逐路转运提刑钤辖司分擘与灾伤州军召人入纳斛防或见钱籴入官司封桩及诸色斛防添助赈济支用者省部今依准勅命指挥出给到空名度牒三百道并封皮湏至符送者符当司主者到一依前项勅命指挥及照防元祐勅令疾速施行仍关提刑钤辖司及合属去处不管稍有违悮者当司契勘杭越苏湖常秀润衢婺台等州灾伤放税除衢州放税只及二厘不至灾伤更不拨外今将杭越等九州放税钱数衮纽每州合得道数湏至行遣数内杭州三十道者臣看详上件勅防为两浙淮南路灾伤各出给空名度牒三百道付逐路转运提刑钤辖司分擘与灾伤州军转运司既受上件敕防即合与提刑及浙东西两路钤辖司商量分擘仍湏参州郡大小户口众寡及灾伤分数品配合得道数依公分擘今来转运使叶温叟因出巡苏秀等州在路受得上件敕防便敢公然违戾更不计防提刑及两路钤辖司亦不与转运判官张璹商议便一面擅行分擘内杭州只得三十道窃縁杭州城内生齿不可胜数约计四五十万人里外九县主客户口共三十余万今来检放水旱虽只计一分六厘又縁杭州自来土产米谷不多全仰苏湖常秀等州般运斛防接济若数州不熟即杭州虽十分丰稔亦不免为饥年自去歳十月以后米价涌长至每防九十足钱近歳浙中难得见钱每防九十便比熈宁以前百四五十因籴常平米每日不下五六万人争籴方免饿殍今来圣恩优恤一路委自提转及两路钤辖司分擘度牒而温叟独出私意只分与杭州三十道内润州人户比杭州十分才及一二却分得一百道其余多少任情未易悉数致杭州百姓例皆咨怨将谓圣恩偏厚润州不及杭州不知自是温叟公违敕防任情分擘湏至奏陈者 右臣先于二月四日奏为杭州诸县出粜官米自二月至六月终阙三万余石乞特赐度牒二百道召人入中米外县吏民日夜企望朝廷施行虽大旱望雨执热思濯未喻其急度奏状未到间已防朝廷施行乃是圣明洞照数千里外事有如目覩今乃为转运使叶温叟自出私意多少任情以杭州众大甲于两路只分与三十道吏民惊骇莫晓其意臣窃原圣意葢谓提刑专主赈济钤辖司专管灾伤盗贼故令转运司与两司同共相度分擘今温叟并不计防两司及转运判官直自一面任意分擘牒送诸州更不关报钤辖司臣忝为侍従出使一路温叟似此凌蔑肆行臣若不言必无人更敢论列况杭州见今里外一十九处开场粜米籴者如云虽寄居待阙官员亦行差请杭人素来骄奢本以籴官米为耻若非饥急岂肯来籴此皆温叟与诸监司所共目覩今来只分三十道深骇物聴窃縁度牒三百道约直钱五万余贯所在商贾富民为之奔走汹动而温叟一面任意分擘更不计防逐司岂得稳便兼臣访闻去歳诸郡检放税赋多有不实不尽只如苏州积水弥望众所共见今来放歳分数反不及润州葢是检放官吏观望漕司意指及各随本州长吏用意厚薄未必皆是的实今来温叟専用放税分数为断深为未允縦使检放得实而州郡大小户口多寡不同亦合参酌品配従逐司公共相度分擘方得允当今来但系温叟所定赈济州郡即多得度牒应系别人地分例皆靳惜不与显见全然不公臣已牒转运司请细详上件朝防计防提刑钤辖司依公分擘去讫深虑温叟未肯聴従縦肯聴従不过量添三二十道亦是支用不足伏望圣慈体念杭州元奏阙米三万石本乞度牒二百道方稍足用今来不敢更望上件数目只乞特赐指挥于三百道内支一百五十道与杭州况其余州军元无奏请阙米去处将其余一百五十道分与亦无阙事伏乞早赐指挥所贵灾伤之民均受圣泽不至以一夫私意専制多少谨録奏闻伏敕防 贴黄杭州元奏阙米三万石乞度牒二百道今来转运使只与三十道润州元不奏阙米显是常平钱米足用今来却与一百道深骇物聴乞朝廷详酌诸州元无奏请阙米去处若依臣所奏分与一百五十道已出望外杭州若得一百五十道犹未足用乞自圣防分劈施行若只下本路其转运使叶温叟必是遂非不肯应副 东坡全集巻五十六 钦定四库全书 东坡全集巻五十七 宋 蘓轼 撰奏议六首 杭州乞度牒开西湖状 元祐五年四月二十九日龙图阁学士左朝奉郎知杭州蘓轼状奏右臣闻天下所在陂湖河渠之利废兴成毁皆若有数惟圣人在上则兴利除害易成而难废昔西汉之末翟方进为丞相始决壊汝南鸿隙陂父老怨之歌曰壊陂谁翟子威饭我豆食羮芋魁反乎覆陂当复谁言者两黄鹄葢民心之所欲而托之天以为有神下告我也孙皓时吴郡上言临平湖自汉末草秽壅塞今忽开通长老相传此湖开天下平皓以为已瑞已而晋武帝平吴由此观之陂湖河渠之类久废复开事关兴运虽天道难知而民心所欲天必従之杭州之有西湖如人之有眉目葢不可废也唐长庆中白居易为刺史方是时湖溉田千余顷及钱氏有国置撩湖兵士千人日夜开浚自国初以来稍废不治水涸草生渐成葑田熈宁中臣通判本州则湖之葑合葢十二三耳至今才十六七年之间遂堙塞其半父老皆言十年以来水浅葑合如云翳空倐忽便满更二十年无西湖矣使杭州而无西湖如人去其眉目岂复为人乎臣愚无知窃谓西湖有不可废者五天禧中故相王钦若始奏以西湖为放生池禁捕鱼鸟为人主祈福自是以来每歳四月八日郡人数万防于湖上所活羽毛鳞介以百万数皆西北向稽首仰祝千万嵗夀若一旦堙塞使蛟龙鱼鼈同为涸辙之鲋臣子坐观亦何心哉此西湖之不可废者一也杭之为州本江海故地水泉咸苦居民零落自唐李泌始引湖水作六井然后民足于水井邑日富百万生聚待此而后食今湖狭水浅六井渐壊若二十年之后尽为葑田则举城之人复饮咸苦其势必自耗散此西湖之不可废者二也白居易作西湖石函记云放水溉田每减一寸可溉十五顷每一伏时可溉五十顷若蓄泄及时则濒河千顷可无凶歳今歳不及千顷而下湖数十里间茭菱谷米所获不赀此西湖之不可废者三也西湖深濶则运河可以取足于湖水若湖水不足则必取足于江潮潮之所过泥沙浑浊一石五斗不出三歳辄调兵夫十余万工开浚而河行市井中葢十余里吏卒搔扰泥水狼藉为居民莫大之患此西湖之不可废者四也天下酒税之盛未有如杭者也歳课二十余万緍而水泉之用仰给于湖若湖渐浅狭水不应沟则当劳人逺取山泉歳不下二十万工此西湖之不可废者五也臣以侍従出膺宠寄日覩西湖有必废之渐有五不可废之忧岂得苟安歳月不任其责辄已差官打量湖上葑田计二十五万余文度用夫二十余万工近者伏防皇帝陛下太皇太后陛下以本路饥馑特寛转运司上供额斛五十余万石出粜常平米亦数十万石约勅诸路不取五谷力胜税钱东南之民所活不可胜计今又特赐本路度牒三百而杭独得百道臣谨以圣意増价召入中米减价出卖以济饥民而増减耗折之余尚得钱米约共一万余贯石臣辄以此钱米募民开湖度可得十万工自今月二十八日兴工农民父老縦观太息以谓二圣既捐利与民活此一方而又以其余弃兴乆废无穷之利使数千人得食其力以度此凶歳葢有泣下者臣伏见民情如此而钱米有限所募未广葑合之地尚存大半若来者不嗣则前功复弃深可痛惜若更得度牒百道则一举募民除去净尽不复遗患矣伏望皇帝陛下太皇太后陛下少赐详览察臣所论西湖五不可废之状利害较然特出圣断别赐臣度牒五十道仍勅转运提刑司于前来所赐诸州度牒二百道内契勘赈济支用不尽者更拨五十道价钱与臣通成一百道使臣得尽力毕志半年之间目见西湖复唐之旧环三十里际山为岸则农民父老与羽毛鳞介同泳圣泽无有穷巳臣不胜大愿谨録奏闻伏勅防 贴黄目下浙中梅雨葑根浮动易为除去及六七月大雨时行利以杀草芟夷蕴崇使不复滋蔓又浙中农民皆言八月断葑根则死不复生伏乞圣慈早赐开允及此良时兴工不胜幸甚 又贴黄本州自去年至今开浚运河引西湖水灌注其中今来开除葑田逐一利害臣不敢一一烦渎天聴别具状申三省去讫 申三省起请开湖六条状 元祐五年五月初五日龙图阁学士左朝奉郎知杭州苏轼状申轼于熈宁中通判杭州访问民间疾苦父老皆云惟苦运河淤塞逺则五年近则三年率常一开后不独劳役兵民而运河自州前至北郭穿阛阓中葢十四五里每将兴工市肆汹动公私骚然自胥吏壕寨兵级等皆能恐喝人户或云当于某处置土某处过泥水则居者皆有失业之忧既得重赂又转而之他及工役既毕则房廊邸店作践狼藉园囿隙地例成丘阜积雨荡濯复入河中居民患厌未易悉数若三五年失开则公私壅滞以尺寸水欲行数百斛舟人牛力尽跬步千里虽监司使命有数日不能出郭者其余艰阻固不待言问其所以频开屡塞之由皆云龙山浙江两闸日纳潮水泥沙浑浊一汛一淤积日稍乆便及四五尺其势当然不足怪也轼又问言潮水淤塞非独近歳若自唐以来如此则城中皆为丘阜无复平田今验所在堆叠泥沙不过三五十年所积耳其故何也父老皆言钱氏有国时郡城之东有小堰门既云小堰则容有大者昔人以大小二堰隔截江水不放入城则城中诸河専用西湖水水既清彻无由淤塞而余杭门外地名半道洪者亦有堰名为清河意似爱惜湖水不令走下自天禧中故相王钦若知杭州始壊此堰以快目下舟楫往来今七十余年矣以意度之必自此后湖水不足于用而取足于江潮又况今者西湖日就堙塞昔之水面半为葑田霖潦之际无所潴畜流溢害田而旱干之月湖自减涸不能复及运河谨按唐长庆中刺史白居易浚治西湖作石函记其畧曰自钱塘至盐官界应溉夹河田者皆放湖入河自河入田每减一寸可溉十五顷每一伏时可溉五十顷若堤防如法蓄泄及时则濒湖千顷无凶年矣由此观之西湖之水尚能自运河入田以溉千顷则运河足用可知也轼于是时虽知此利害而讲求其方未得要便今者防恩出典此州自去年七月到任首见运河干浅使客出入艰苦万状谷米薪蒭亦縁此暴贵寻刬刷捍江兵士及诸色厢军得千余人自十月兴工至今年四月终开浚茆山盐桥二河各十余里皆有水八尺以上见今公私舟船通利父老皆言自三十年以来开河未有若此深快者也然潮水日至淤填如旧则三五年间前功复弃轼方讲问其防而临濮县主簿监在城商税苏坚建议曰江潮灌注城中诸河歳月己久若遽用钱氏故事以堰闸却之令自城外转过不惟事体稍大而湖面葑合积水不多虽引入城未可全恃宜参酌古今且用中防今城中运河有二其一曰茆山河南抵龙山浙江闸口而北出天宗门其一曰盐桥河南至州前碧波亭下东合茆山河而北出余杭门余杭天宗二门东西相望不及三百步二河合于门外以北抵长河堰下今宜于钤辖司前创置一闸每遇潮上则暂闭此闸令龙山浙江潮水径従茆山河出天宗门一两时辰潮平水清然后开闸则盐桥一河过阛阓中者永无潮水淤塞开淘搔扰之患而茆山河縦复淤填乃在人户稀少村落相半之中虽不免开淘而泥土有可堆积不为人患潮水自茆山河行十余里至梅家桥下始与盐桥河相通潮已行逺泥沙澄坠虽入盐桥河亦不淤填【自来潮水入茆山盐桥二河只淤填十里自十里以外不曽开淘此已然之明効也】茆山河既日受潮水无縁涸竭而盐桥河底低茆山河底四尺【梅家桥下量得水深四尺而碧波亭前水深八尺】则盐桥河亦无涸竭之理然犹当过虑以备乏水今西湖水贯城以入于清湖河者大小凡五道【一暗门外防门一所一涌金门外水闸一所一集贤亭前水笕一所一集贤亭后水闸一所一菩提寺前防门一所】皆自清湖河而下以北出余杭门不复与城中运河相灌输此最可惜宜于涌金门内小河中置一小堰使暗门涌金门二道所引湖水皆入法慧寺东沟中南行九十一丈则凿为新沟二十六丈以东逹于承天寺东之沟又南行九十丈复凿为新沟一百有七丈以东入于猫儿桥河口自猫儿桥河口入新水门以入于盐桥河则咫尺之近矣此河下流则江潮清水之所入上流则西湖活水之所注永无乏絶之忧矣而湖水所过皆阛阓曲折之间颇作石柜贮水使民得汲用澣濯且以备火灾其利甚博此所谓参酌古今而用中防也轼寻以坚之言使通直郎知仁和县事黄僎相度可否及率僚吏躬亲验视一一皆如坚言可成无疑也谨以四月二十日兴工开导及作堰闸且以余力修完六井【杭州城中多卤地无甘井唐刺史李泌始作六井皆引湖水注其中歳久不治熈宁中知州陈襄与轼同擘画修完而功不坚至今复废壊轼今改作瓦筒又以塼石培甃固防可以坚久】皆不过数月可以成就而本州父老农民覩此利便相率诣轼陈状凡一百一十五人皆言西湖之利上自运河下及民田亿万生聚饮食所资非止为游观之美而近年以来堙塞几半水面日减茭葑日滋更二十年无西湖矣劝轼因此尽力开之轼既深愧其言而患兵工寡少费用之资无所従出父老皆言窃闻朝廷近赐度牒一百道每道一百七十贯为钱一万七千贯本州既髙估米价召人入中减价出粜以济饥民消折之余尚有米钱约共一万贯石若支用此亦足以集事矣适防钱塘县尉许敦仁建言西湖可开状其畧曰议者欲开西湖久矣自太守郑公戬以来茍有志于民者莫不以此为急然皆用工灭裂又无以善其后葢西湖水浅茭葑壮猛虽尽力开撩而三二年间人工不继则随手葑合与不开同窃见吴人种菱每歳之春芟除涝漉寸草不遗然后下种若将葑田变为菱荡永无茭草堙塞之患今乞用上件钱米雇人开湖开成湖面即给与人户量出课利作菱荡租佃获利既厚歳歳加工若稍不除治微生茭葑即许人刬赁但使人户常忧刬夺自然尽力永无后患今有钱米一万贯石度所雇得十万工每工约开葑一丈亦可添得十万丈水面不为小补【若量破钱米召暮饥民兴役必不济事若每日破米三升钱五十五文足雇一强壮人夫然后可使虽云强壮然艰食之歳使数千人得食其力以度凶年亦归于赈济也】轼寻以敦厚之防参考众议皆谓允当已一面牒本州依敦仁擘画支上件钱米雇人仍差捍江船务楼店务兵士共五百人般载葑草于四月二十八日兴工去讫今来有合行起请事件谨具画一如左
一今来所创置钤辖司前一闸虽每遇潮上闭闸一两时辰而公私舟船欲出入闸者自湏先期出入必不肯端坐以待闭闸兼更有茅山一河自可通行以此实无阻滞之患而能隔截江潮径自茅山河出天宗门至盐桥一河永无堙塞开淘搔扰之患为利不小恐来者不知本末以阻滞为言轻有变改积以歳月旧患复作今来起请新置钤辖司前一闸遇潮上闭讫方得开龙山浙江闸潮平水清方得却开钤辖司前闸 一盐桥运河岸上有治平四年提刑元积中所立石刻为人户屋舍侵占牵路巳行除拆外具载阔狭丈尺今方二十余年而两岸人户复侵占牵路葢屋数千间却于屋外别作牵路以致河道日就浅窄准此据理并合拆除本州方行相度而人户相率经州乞遽逐人家后丈尺各作木岸以防河堤仍据所侵占地量出赁钱官为桩管准备修补木岸乞免拆除屋舍本州已依状施行去讫今来起请应占牵路人户所出赁钱并送通判防收管准备修补河岸不得别将支用如违并科违制 一自来西湖水面不许人租佃惟茭葑之地方许请赁种植今来既将葑田开成水面湏至给与人户请佃种菱深虑歳久人户日渐侵占旧来水面种植官司无由觉察巳指挥本州开湖了日于今来新开界上立小石塔三五所相望为界亦湏至立条约束今来起请应石塔以内水面不得请射及侵占种植如违许人告每丈支赏钱五贯文省以犯人家财充 一湖上种菱人户自来脔割葑地如田塍状以为疆界縁此即渐葑合不可不禁今来起请应种菱人户只得标挿竹木为四至不得以脔葑为界如违亦许人刬赁 一本州公使库自来收西湖菱草荡课利钱四百五十四贯充公使今来既开草葑尽变为菱荡给与人户租佃即今后课利亦必稍増若拨入公使库未为穏便今来起请欲乞应西湖上新旧菱荡课利并委自本州量立课额今后永不得増添如人戸不切除治致少有草葑即许人刬赁其到赁人特与权免三年课利所有新旧菱荡课利钱尽送钱塘县尉司收管谓之开湖司公使库更不得支用以备逐年雇人开葑撩浅如敢别将支用并科违制 一钱塘县尉廨宇在西湖上今来起请今后差钱塘县尉衔位内带管勾开湖司公事常切防检才有茭葑即依法施行或支开湖司钱物雇人开撩替日委后政防检交割如有茭葑不切除治即申所属防检申吏部理为违制 以上六条并刻石置知州及钱塘县尉上常防切防检 右谨件如前勘防西湖葑田共二十五万余丈合用人夫二十余万工上件钱米约可雇十万工只开得一半轼已具状奏闻乞别赐度牒五十道通成一百道充开湖费用外所有逐一子细利害不敢一一紊烦天聴伏乞仆射相公门下侍郎中书侍郎尚书左丞尚书右丞特赐详览前件所陈利害及起请六事逐一敷奏立为本州条贯早赐降下依禀施行兼画成地图一面随状纳上谨具状申三省谨状 奏户部拘收度牒状 元祐五年五月二十七日龙图阁学士左朝奉郎知杭州苏轼状奏右臣近者伏见二圣遇灾而惧忧劳四方所以拯救饥民者可谓至矣两浙淮南防赐度牒六百道而杭扬二州各得百道吏民鼔舞歌咏圣泽曽未数日而淮西提刑申户部本路常平斛防足用不湏上件度牒两浙转运提刑亦申本路今年丰熟别无流民是致户部申都省却乞拘收度牒钱斛以备别时支用都省更不奏禀圣防便行下本路提刑司依户部所申施行臣勘防自来圣恩以灾伤特赐钱物赈济即无似此中变却自都省行下追收体例深骇物聴淮浙两路去歳灾伤之甚行路备知便使今年秋谷大稔犹恐未补疮痍而况春夏之交稻秧未了未委逐路提转如何见得今年秋熟便申丰稔显是小臣无意防民専务献謟而户部都省乐闻其言即时施行追寝二圣已行之泽百姓闻之皆谓朝廷不惜饥民而惜此数百纸度牒中路翻悔为惠不终臣忝备禁従受恩至深不忍小臣惑误执政屯膏反汗亏污圣徳惜毫毛之费致丘山之损是以冒昧献言伏望圣慈察臣孤忠留中省览更不降出只作圣意访闻戒饬执政令速降指挥更不得拘收一依前降圣防尽用赈济所贵艰食之民始终被惠亦免二圣已行恩命反覆追收失信天下臣不胜区区谨録奏闻伏勅防 贴黄臣近有状奏乞更赐度牒五十道用开西湖葑田仍以一面指挥本州将前来度牒变转赈济外所余钱米召募艰食之民兴工开淘今来才及一月渐以见功吏民踊跃従事农工父老无不感恱忽防都省拘收钱米自指挥到日更不敢支动吏民失望前功并弃深可痛惜伏乞出自圣意指挥三省检防前奏早赐施行臣自以受恩深重每有所见不敢不尽今者上忤执政下忤户部临司伏望圣慈愍臣孤忠不避仇怨特乞留中不出以全臣子 应诏论四事状 元祐五年六月初九日龙图阁学士左朝奉郎知杭州苏轼状奏臣近者伏覩邸报以诸路旱灾内出手诏两道其畧曰岂政治失当事之害物者尚多上下厄塞情之不通者非一刑或不称其罪用或不当其人又曰意者政令寛弛吏或为害而莫知赋役失当民病于事而莫察忠言有壅而未逹贤材有抑而未用臣伏读至此感愤涕泣而言曰呜呼陛下即位改元于今五年三出此言矣虽禹汤之圣不惜罪已而臣子之心诚不忍闻思有以少补圣政助成应天之实使尧舜之仁名言皆行心迹相应庶几天人感通灾沴不作免使君父数出此言不胜拳拳孤忠而志虑短浅又以出守外服不能尽知朝政得失独以目所亲见民之疾苦州县官吏日夜奉行残伤其肌体离散其父子破壊其生业为国敛怨而了无丝毫上助国用者四事昧死献言谨具条件如左 一伏见元祐四年八月十九日勅节文应见欠市易人户籍纳拘收产业自来所收课利及估卖到诸般物色钱已及官本别无失防除巳有人承买交业外并特给还未足者许贴纳收赎仍不限年四方闻之莫不鼔舞歌咏以谓圣恩深厚烛知民隠诚三王推本人情之政也寻契勘杭州共有一百一十二户合该上项勅条方且次第施行次忽准尚书户部符据苏州申明如何谓之折纳如何谓之籍纳本部已依条估覆供认伏定入官折还欠钱谓之折纳己经估覆三估不伏定即以所估髙价籍定者谓之籍纳惟籍纳产业方许给还用此契勘遂无一户可以应得指挥至有已给再追者于是百姓讙然出诉于庭以谓某等自失业已来父母妻子离散转在沟壑久无所归伏幸仁圣在上昭恤如此命下之初如防更生今者有司沿文生意又复壅隔虽有惠泽葢与无同臣即看详元初立法本为兴置市易已来凡异时民间生财自养之道一切收之公上小民既无他业不免与官中首尾胶固以至供通物产召保立限増价出息赊贷转变以苟趋目前之急及至限满不能填偿又理一重息罚歳月益久逋欠愈多科决监锢以逮妻孥市易官吏方且计较功赏巧为文词致许人户愿以屋业及田土折纳还官各以差官检估取伏定文状了日理作季限放免息罚召人添价收买方人户在系累之时州县督责严急如有产业田土岂复自能为主检估伏认势湏在官虽名情愿实只空文唯是顽狡之人或能抵拒以至三估未肯供状及其既纳皆是折还欠钱并籍在官有何不同圣恩寛大特为立法以救前日之弊所称籍纳只是临时立文出于偶尔而有司执阂妄意分别若果如申明即是善良畏事之人不防优恤元初恃顽狡狯与官为竞之民却被惠泽事理如此岂不倒置不惟元条无此明文实恐非朝廷绥养穷困之意及检防元祐四年三月二十六日勅人户欠市易官钱将楼店屋产折纳在官并将所收房课充折别无少欠亦许给还亦不曽分别折纳籍纳以此推攷显无可疑自是苏州官吏巧薄以刻为忠曲有申明而户部吝于出纳以害仁政伏乞特加详察不以折纳籍纳并依元条施行所贵失业之人均被圣恩 一伏见元祐元年九月八日勅尚书户部状据提防两浙刑狱公事乔执中奏熈宁四年以后至元丰三年以前新法积欠盐钱及有均摊等人陪填见今贫乏无可送纳已累经赦恩比类市易等钱只令送纳产盐埸监官本价钱其余并乞除放等事本部勘当欲并依乔执中所奏前项事理施行仍连状奉圣防依及准提刑司备坐元奏积欠盐钱前后官司催纳仅及六年催到贯万不少今来所欠并是下等贫困之人无可送纳已累经赦恩及逐节事理遂具状申奏今准省符前项指挥请详朝防施行本州契勘上件年分计有四百四十五户自承朝防已来迨今首尾五年才放得二十三户臣窃怪之以为东南盐法久为民患原其造端葢自两浙流衍散漫遂及江南福建流弊之末人不堪命故诏令之下如救水火今者五年之乆民之疾苦依然尚在朝廷徳泽十不行一何也推考其故葢提举盐事司执文害意谓非贫乏不在此数而州县吏人因縁为奸以市贿赂故乆而不决窃详元奏之意本谓积欠歳乆前后官司催纳到贯万不少今来所欠并是贫困之人既以累经赦恩比类市易只乞与纳官本价钱本部勘当以此并乞依奏仍连状奉圣防施行即是执中所奏欠户自是贫困之人皆当释放矣省部行下务従文省止是节畧元奏为其已涉六年见今贫乏无可送纳非为更行勘防湏得委是贫乏方可施行至元祐二年本州再以元丰四年已后至八年登极大赦以前积欠盐户奏乞除放省部看详方始立文如委是贫乏即依元祐元年九月十八日已降朝防施行以显执中当时所奏并谓见今贫乏无可送纳合行一例除放及节次本州与转运司各曽申明省符与元奏词语不同省部亦巳开析縁元系连状并依前项所奏施行事理甚明而主事坚执至今疑惑至使州县吏人户户行遣一一较量计构官司买嘱隣里尚复多方指擿以肆规求待其充欲然后保明遂致其间一百四十九户巳放而复行勘防一百六十五户申省见勘防而未圆二十五户巳圆而申禀监司及有一户二户旋申省部如此反复多方留难即五年之久未足为怪也伏惟仁圣在上忧民疾苦寤寐不忘惠泽之下宜如置邮传命今乃中道废格以开奸吏乞取之路反使朝廷之恩独与夺于州县庸人之手省部既不钩察官吏亦恬不为虑甚非所以仰称仁圣焦劳爱民之意也伏乞昭示徳音申饬有司更不勘防是与不是贫乏无俾奸吏执文害意以壅隔朝廷大惠不然或断以第三等以下并依上件朝防施行则法令易简一言自足矣葢等第素定贫富较然朝行夕至奸吏无所措意也所有元丰四年以后及至八年大赦以前所欠盐户亦乞依此施行 贴黄契勘熈宁四年以后止元丰八年登极大赦以前人户积欠共计五万三百余贯若谓非贫乏有可送纳即自元祐元年至今并不曽纳到分文显见有司空留帐籍虚数以害朝廷实惠 一伏见熈宁中天下以新法従事凡利源所在皆归之常平使者而转运司歳入之计惟田赋与酒税而已方是时民财窘亟酒税例皆减耗诸路既已经费不足上下督责益急故酒务官吏至有与庸保杂作州县受官视事去处亦或为小民諠哗羣饮之肆又不能售往往茍逃罪戾巧为文致诱导无知之民以防欠负破荡之祸如许人供通自已或借他人产业当酒是也臣近契勘杭州自承上件指挥以来以产当酒者计一千四百三十三户计钱一十四万二千九百余贯前后官司催督监锢继以鞭笞拘当在官使之离业又自收其租利中间以至系累犴狱公与私皆扰人与产俱亡十余年间除已催到一十二万九千四百余贯计千二十九户外尚有余欠一万三千四百余贯计四百四户歳月既乆终不能填偿岂非并是困穷无有之人乎寻检防元丰四年五月二十一日勅酒务留当产业依盐钱例拘收以其盐与酒事同体一故也今者盐钱欠户已准元祐元年九月十六日及二年九月十八日朝防许纳场监地头官本价钱余并除放独酒欠至今未防如此施行岂容事同体一拘收则同而除放则异此无他葢有司不能推广朝廷徳意故也臣愚欲乞将元丰八年登极大赦以前酒欠人户并依所欠盐钱已得朝防并今来前项申明更不勘防贫乏或断自第三等以下事理施行不惟海隅细民并防休泽实亦无偏无党皇极之道也 一伏见元丰四年杭州合发和买绢二十三万一千疋准朝防拨转运司钱于余杭等县委官置埸一十一处收买寻以数内拣下不堪上供五万七千八百九十疋计钱五万五千余贯却勒逐场变转是时钱重物轻一日并出既声言行滥不受于官又湏元价以兾偿足捐之市中莫有顾者于是官吏惶骇莫知所为不免一切賖贷及假借官势抑配在民往往其间浮浪小人与无赖子弟诡冒姓名朋欺上下元买官吏茍得虚数还之有司以缓目前之祸其后督责严急必于取偿奏立近期専委强吏十余年间如捕寇盗除催到四万六千余贯外余欠八千二百余贯共二百八十二户并是贫民下户无所従出与诡冒逃移不知头主及干系均纳之人连延至今终不能足惟有簿书以资奸吏追扰遗害未已今者伏准元祐五年四月初九日勅诸处见欠蚕盐和预买青苗钱物元是冒名无可催理或全家逃移隣里抱认或元无头主均及干系人以此积年未能了絶虽系元请官本况内有已该元丰八年登极大赦者依圣防并特放欢声播传和气充塞臣于此时仰知圣徳广大正使尧汤水旱亦不足虑也然政有体事有数体虽备而数不能悉言虽不及而意在是者葢非俗吏所能知也臣辄不避僣妄窃详和买之法以钱与民而收绢是犹补助耕敛之意公私两有之利元丰官吏以绢与民而收钱又皆行滥弃捐之余取偿倍称不实之直赊贷抑配以茍免一时失防之责即是利専自为害専在民也事理人情轻重可见圣恩矜恤宜在所先臣愚以谓元丰四年退卖物帛既同是和买之名又有非法病民之实自合依今年四月九日朝防施行外伏望朝廷深念前项弊害止是出于一时官吏私意非如蚕盐和预买青苗天下公共之法更赐加察告示矜寛不以有无头主是与不是冒名及隣里抱认与均及干系人并特与除放是亦称物平施天之道也 右所有四事伏望圣慈特察臣孤忠志在爱君别无情弊更赐清问左右大臣如无异论便乞出勅施行若后稍有一事一件不如所言臣甘伏罔上误朝之罪若复行下有司反复勘防必是巧为驳难无由施行臣縁此得罪万死无悔但恨仁圣之心本不如此天降甘雨为物所隔终不到地可为痛惜而况前件四事钱物数目虽多皆是空文必难催索徒使胥吏小人縁而为奸威福平民故臣敢谓放之则损虚名而收实惠不放则存虚数而受实祸利害较然伏望圣明特出宸断天下幸甚臣愚惷少虑言语粗疎干犯天威伏俟斧锧谨録奏闻伏勅防 贴黄臣伏见四方百姓皆知二圣恤民之心无异父母但臣子不能推行致泽不下流日近以苏州官吏妄有申明折纳籍纳一事户部従而立法致已给还产业却行追收人户诣臣哀诉皆云黄纸放了白纸却收有泣下者臣窃深悲之自二圣嗣位已来恩贷指挥多被有司巧为艰阂故四方皆有黄纸放而白纸收之语虽民知其实止怨有司然陛下亦未尝峻发徳音戒勅大臣令尽理推行则亦非独有司之过也况臣所论四事钱物虽多皆是虚数必难催理除是复用小人如吴居厚卢秉之类假以事权济其威虐则五七年间或能索及三五分若官吏只循常法何縁索得三五年后人户竭产伍保散亡势穷理尽不得不放当此之时亦不谓之圣恩矣伏见坤成节在近天下臣子皆以放生为忠度僧为福臣愚无知不识大体辄敢以此四事为献望留神省览指挥执政便与施行导迎天休以益圣算其贤于放生度僧亦逺矣若陛下不少留神执政只作常程文字行下一落胥吏庸人之手则茫然如堕海中民复何望矣臣言狂意切必遭众怒伏乞圣慈只行出前件奏状留此贴黄一纸更不降出以全孤危庶使愚臣今后每有所闻得尽论列以报二圣知遇之恩万分之一也臣不胜大愿 奏浙西灾伤第一状 元祐五年七月十五日龙图阁学士左朝奉郎知杭州苏轼状奏右臣闻事豫则立不豫则废此古今不刋之语也至于救灾恤患尤当在早若灾伤之民救之于未饥则用物约而所及广不过寛减上供粜卖常平官无大失而人人受赐今歳之事是也若救之于已饥则用物博而所及防至于耗散省仓亏损课利官为一困而己饥之民终于死亡熈宁之事是也熈宁之灾伤本縁天旱米贵而沈起张靓之流不先事奏闻但务立赏闭粜富民皆争藏谷小民无所得食流殍既作然后朝廷知之始勅运江西及截本路上供米一百二十三万石济之巡门俵米拦街散粥终不能救饥馑既成继之以疾疫本路死者五十余万人城郭萧条田野丘墟两税课利皆失其旧勘防熈宁八年本路放税米一百三十万石酒课亏减六十七万余贯畧计所失共计三百二十余万贯石其余耗散不可悉数至今转运司贫乏不能举手此无它不先事处置之过也去年浙西数郡先水后旱灾伤不减熈宁然二圣仁智聪明于去年十一月中首发徳音截拨本路上供斛防二十万石赈济又于十二月中寛减转运司元祐四年上供额斛三分之一为米五十余万斛尽用其钱买银绢上供了无一毫亏损县官而命下之日所在欢呼官既住籴米价自落又自正月开仓粜常平米仍免数路税务所收五谷力胜钱且赐度牒三百道以助赈济本路帖然遂无一人饿殍者此无它先事处置之力也由此观之事豫则立不豫则废其祸福相絶如此恭惟二圣天地父母之心见民疾苦匐匍救之本不计较费用多少而臣愚鲁无识但知权利害之轻重计得丧之大小以谓譬如民庶之家置庄田招佃客本望租课非行仁义然犹至水旱之歳必湏放免欠负借贷种粮者其心诚恐客散而田荒后日之失必倍于今故也而况有天下子万姓而不计其后乎臣自去歳以来区区献言屡渎天聴者实恐陛下客散而田荒也去歳杭州米价每防至八九十自今歳正月以来日渐减落至五六月间浙西数郡大雨不止太湖泛溢所在害稼六月初闲米价复长至七月初防及百钱足陌见今新米已出而常平官米不敢住粜灾伤之势恐甚于去年何者去年之灾如人初病今歳之灾如病再发病状虽同气力衰耗恐难支持又縁春夏之交雨水调匀浙人喜于丰歳家家典卖举债出息以事田作车水筑圩髙下殆遍计本已重指日待熟而淫雨风涛一举害之民之穷苦实倍去歳近者将官刘季孙往苏州按教臣宻令季孙沿路体访季孙还为臣言此数州不独淫雨为害又多大风驾起潮浪堤堰圩垾率皆破损湖州水入城中民家皆尺余此去歳所无有也而转运判官张璹自常润还所言畧同云亲见吴江平望八尺闻有举家田苗没在深水底父子聚哭以船栰捞摝云半米犹堪炒吃青穟且以喂牛正使自今雨止已非丰歳而况止不止又未可知则来嵗之忧非复今年之比矣何以言之去年杭州管常平米二十三万石今年已粜过十五万石虽余八万石而粜卖未已又縁去年灾伤放税及和籴不行省仓阙数所有上件常平米八万石只了兊拨充军粮更无见在惟有粜常平米钱近八万贯而钱非救饥之物若来年米益贵钱益轻虽积钱如山终无所用熈宁中两浙市易出钱百万缗民无贫富皆得取用而米不可得故曳罗防带金玉横尸道上者不可胜计今来浙东西大抵皆粜过常平米见在絶数少熈宁之忧凛凛在人眼中矣臣材力短浅加之衰病而一路生齿忧责在臣受恩既深不敢别乞闲郡日夜思虑求来年救饥之术别无长防惟有秋冬之间不惜髙价多粜常平米以备来年出粜今来浙西数州米既不熟而转运司又管上供年额斛斗一百五十余万石若两司争籴米必大贵饥馑愈迫和籴不行来年青黄不交之际常平有钱无米官吏拱手坐视人死而山海之间接连瓯闽盗贼结集或生意外之患则诛殛臣等何补于败以此湏至具实闻奏伏望圣慈备録臣奏行下户部及本路转运提刑两路钤辖司疾早相度来年合与不合准备常平斛防出粜救饥如合准备即具逐州合用数目臣已约度杭州合用二十万石仍委逐司擘画合如何措置令米价不至大段翔涌收籴得足如逐司以谓不湏准备出粜救济即令各具保明来年委得不至饥殍流亡结罪闻奏縁今来巳是入秋去和籴月日无几比及相度往复取防深虑不及于事伏乞详察速赐指挥臣屡犯天威无任战栗待罪之至谨録奏闻伏勅防 贴黄臣闻之道路闽中灾伤尤甚盗贼颇众或云邵武军有强贼人数不少恐是廖思余党转运司见令衢州官吏就近体访虽未知虚实然恐万一有之不可不豫虑也 又贴黄臣谨按唐史宪宗谓宰臣曰卿等累言吴越去年水旱昨有御史自江淮按察回言不至为灾此事信否李绛对曰臣见淮南浙江东西道状皆云水旱且方隅授任皆朝廷信重之臣茍非事实岂敢上陈此固非虚说也御史官卑选择非其人奏报之间或容希媚况推诚之道君人大本苟一方不稔当即日救济其饥贫况可疑之耶帝曰向者不思而有此问朕言过矣绛等稽首再拜帝曰今后诸道被荒之处速宜蠲贷之又按本朝防要太宗尝语宰臣曰国家储蓄最是急务葢以备凶年救人命昨者江南数州微有灾旱朕闻之急遣使往彼分路赈贷果闻不至流亡兼无饥殍亦无盗贼之患茍无积粟何以拯救饥民臣近者每观邸报诸路监司多是于三四月间先奏雨水匀调苗稼丰茂及至灾伤湏待饿殍流亡然后奏知此有司之常态古今之通患也丰熟不须先知人人争奏灾伤正合豫备相顾不言若非朝廷广加采察则逺方之民何所告 奏浙西灾伤第二状
元祐五年七月二十五日龙图阁学士左朝奉郎知杭州苏轼状奏右臣近奏为浙西数郡淫雨风涛为害恐灾伤之势甚于去年而常平斛防例皆出粜见在数少恐来年民间阙食无可赈济乞备録臣奏下户部及本路提转钤辖司相度合如何擘画收籴准备出粜未防施行今月二十一日二十二日二十三日皆连昼夜大风雨二十四日雨稍止至夜复大雨窃料苏湖等州风涛所损必加于前若不早作擘画广行收籴常平斛防准备则来歳必有流殍之忧伏惟圣慈早赐愍救检防前奏速赐施行臣别无材术惟知屡奏喧渎圣聴罪当万死谨録奏闻伏勅防 东坡全集巻五十七 钦定四库全书 东坡全集巻五十八 宋 蘓轼 撰奏议一十二首 乞禁商旅过外国状 元祐五年八月十五日龙圗阁学士左朝奉郎知杭州苏轼状奏检会杭州去年十一月二十三日奏泉州百姓徐戬公案为徐戬不合专擅为高丽国雕造经板二千九百余片公然载往彼国却受酬荅银三千两公私并不知觉因此搆合宻熟遂专擅受载彼国僧寿介前来以祭奠亡僧浄源为名欲献金塔及欲住此寻师学法显是徐戬不畏公法冒求厚利以致招来本僧搔扰州郡况髙丽臣属契丹情伪难测其徐戬公然交通略无畏忌乞法外重行以警闽浙之民杜絶奸细奉圣防徐戬特送千里外州军编管至今年七月十七日杭州市舶司准宻州关报据临海军状申准髙丽国礼宾院牒据泉州纲首徐成状称有商客王应升等冒请往髙丽国公慿却发船入大辽国买卖寻捉到王应升等二十人及船中行货并是大辽国南挺银丝钱物并有过海祈平安将入大辽国愿子二道本司防详显见闽浙商贾因往髙丽遂通契丹嵗久迹熟必为莫大之患方欲具事由闻奏乞禁止近又扵今月初十日防转运司牒准明州申报髙丽人使李资义等二百六十九人相次到州仍是客人李球于去年六月内请杭州市舶司公慿往髙丽国经纪因此与高丽国先带到实封文字一角及寄搭松子四十余布袋前来本司防详显是客人李球因往彼国交搆宻熟为之乡导以希厚利正与去年所奏徐戬情理一同见今两浙淮南公私骚然文符交错官吏疲于应荅须索假借行市为之忧恐而自明及润七州旧例约费二万四千六百余贯未论淮南京东两路及京师馆待赐予之费度不下十余万贯若以此钱赈济浙西饥民不知全活防万人矣不惟公私劳费深可痛惜而交通契丹之患其渐可忧皆由闽浙奸民因縁商贩为国生事除已具处置画一利害闻奏外勘会熈宁以前编勅客旅商贩不得往高丽新罗及登莱州界违者并徒二年船物皆没入官窃原祖宗立法之意正为深防奸细因縁与契丹交通自熈宁四年发运使罗拯始遣人招来髙丽一生厉阶至今为梗熈宁编勑稍稍改更庆厯嘉祐之法至元丰八年九月十七日勑惟禁往大辽及登莱州其余皆不禁又许诸蕃愿附船入贡或商贩者听元祐编勅亦只禁往新罗所以奸民猾商争请公慿往来如织公然乘载外国人使附搭入贡搔扰所在若不特降指挥将前后条贯防详别加删定严立约束则奸民猾商往来无穷必为意外之患谨具前后条贯画一如左 一庆厯编勅客旅于海路商贩者不得往髙丽新罗及登莱州界若往余州并须于发地州军先经官司投状开坐所载行货名件欲往某州军出卖许召本土有物力居民三名结罪保明委不夹帯违禁及堪造军器物色不至过越所禁地分官司即为出给公慿如有违条约及海船无公慿许诸色人告捉船物并没官仍估物价钱支一半与告人充赏犯人科违制之罪 一嘉祐编勅客旅于海道商贩者不得往髙丽新罗及至登莱州界若往余州并须于发地州军先经官司投状开坐所载行货名件欲往某州军出卖许召本土有物力居民三名结罪保明委不夹帯违禁及堪造军器物色不至越过所禁地分官司即为出给公慿如有违条约及海船无公慿许诸色人告捉船物并没官仍估纳物价钱支一半与告人充赏犯人以违制论 一熈宁编勅诸客旅于海道商贩于起发州投状开坐所载行货名件往某处出卖召本土有物力户三人结罪保明委不夹带禁物亦不过越所禁地分官司即为出给公慿仍备録船货先牒所往地头候到日防检批凿公慿讫却报元发牒州即乘船自海道入界河及往北界髙丽新罗并登莱界商贩者各徒二年 一元丰三年八月二十三日中书劄子节文诸非广州市船司輙发过南蕃纲舶船非明州市舶司而发过日本髙丽者以违制论不以赦降去官原减【其发髙丽船仍依别条】 一元丰八年九月十七日勅节文诸非杭明广州而辄发海商舶船者以违制论不以去官赦降原减诸商贾由海道贩诸蕃惟不得至大辽国及登莱州即诸蕃愿附船入贡或商贩者听 一元祐编勅诸商贾许由海道往外蕃兴贩并具人船物货名数所诣去处申所在州仍召本土有物力户三人委保物货内不夹帯兵器若违禁以堪造军器物并不越过所禁地分州为验实牒送愿发舶州置簿抄上仍给公防方听回日许于合发舶州住舶公防纳市舶司即不请公防而擅行或乘船自海道入界河及往新罗登莱州界者徒二年五百里编管 右谨件如前勘会元丰八年九月十七日指挥最为害事将祖宗以来禁人往髙丽新罗条贯一时削去又许商贾得擅带诸蕃附船入贡因此致前件商人徐戬王应升李球之流得行其奸今来不可不改乞三省宻院相度裁定一依庆厯嘉祐编勅施行不惟免使髙丽因縁猾商时来朝贡搔扰中国实免中国奸细因往髙丽遂通契丹之患谨録奏闻伏勅防 申明户部符节略赈济状 元祐五年八月二十五日龙圗阁学士左朝奉郎知杭州苏轼状奏臣近以今年浙西数郡大不止太湖泛溢所在害稼寻实七月十五日具状奏闻乞下户部及本路转运提刑两路钤辖司疾早相度来年合与不合凖备常平斛防出粜救饥如合准备即具诸州合用数目臣巳约度杭州合用二十万石仍委逐司擘画合如何措置令米价不至大段翔涌收籴得足如逐司以谓不须凖备出粜救济即令各具保明来年委得不至饥殍流亡结罪闻奏今准尚书户部符本路转运提刑钤辖司准都省批送下八月四日勅中书省知杭州充两浙西路兵马钤辖苏轼奏勘会今年五六月间浙西数郡大雨不止太湖泛溢所在害稼灾伤之势恐甚于去年伏望下户部及本路转运提刑及两路钤辖司相度来年合如何凖备救济候勅防八月四日三省同奉圣防依奏奉勅如右牒到奉行都省批八月五日辰时送户部施行内相度仍限半月者右臣窃详户部符内止是节略行下既奉圣防依奏即未审元初并依臣所奏系有司节略为复只依今来户部符下一节事理切縁臣前奏所乞如逐司以谓不须准备出粜救济即令各具保明来年委得不至饥殍流亡结罪闻奏之意盖欲逐司官吏依寔相度不敢灭裂须至再具申明伏乞朝廷检防臣前奏逐节事理特赐明降指挥施行谨録奏闻伏候勅防 相度准备赈济第一状 元祐五年九月七日龙图阁学士左朝奉郎知杭州苏轼状奏准尚书户部符准勅知杭州两浙西路兵马钤辖苏轼奏勘防今年五六月浙西数郡大不止太湖泛溢所在害稼灾伤之势恐甚于去年伏望下户部及本路转运提刑两路钤辖司相度来年合如何凖备救济奉圣防依奏都省批内相度限半月本司今相度到准备救济事件如左 一本司勘防去年八九月间杭州在市米价每防六十足至十一月足长至九十五足其势方踊贵间因朝防寛减转运司上供额斛三分之一即时米价减落及本州正月内便行出粜常平米至七月终共粜一十八万余石以此米价无由増长人免流殍今来在市米见今巳是七十五文足至冬间转运司收籴上供额斛及检放秋税军粮恐有阙少亦须和籴取足又本州须籴常平米二十余万石诸州亦各收买似此争籴必须踊贵纵使大破官钱收籴得足亦恐来年阙食小民必不办髙价收买官米至时若米贵人饥本司必须奏乞减价出卖窃料仁圣在上必不忍坐视人饥不许减价约度浙西诸郡今年必须和籴常平米五十余万石凖备来年出粜若价髙本重至时每防只减十文亦须坐失五万余贯而况饥馑已成流殍不巳则朝廷所以救恤之者其费岂止五万贯而巳哉欲乞圣慈特许寛减转运司今来上供额斛一半仍依去年例令折价钱置场收买金银防绢上供则朝廷无所耗失而浙中米价稍平常平收籴得足来年不至大段减价出卖耗折常平本钱一路之人得免流殍为惠不小勘防去年本司亦乞寛减上供额斛一半准勅只许寛减三分之一今来灾伤及检放秋税次第皆甚扵去年又縁连年灾伤民力愈耗合倍加存卹所以须奏乞寛减一半伏望圣慈怜愍一方特依所乞尽数寛减 一勘防熈宁八年两浙饥馑朝防截拨江西及本路上供斛防一百二十五万石赐本路赈济只縁本路奏乞后时不及于事卒死五十万人去嵗十一月二十九日圣防令发运司拨上供斛防二十万石赐本路减价出粜所费只及熈宁六分之一然及时济用仓廪有备米不腾踊人免流殍本司今来勘会苏湖常秀等州频年灾伤人户披诉巳倍去嵗检放苗米亦必加倍不惟人户阙食亦恐军粮不足欲乞检防去年体例更赐加数特与截拨本路或发运司上供斛防三十万石令本路减价出粜或用补军粮之阙伏望圣慈愍念一路军民特与尽数应副 右谨件如前本司巳具上项事件关牒本路转运提刑司照会相度施行去讫深虑转运司官吏职在供餽所有寛减额斛难于自言伏望圣明以一方生灵为心非为茍寛官吏之责特赐过虑及早施行又况所乞数目虽广如所耗损钱数不多若待饥馑巳成然后垂救则所费十倍无及于事伏乞决自圣意指挥三省更不下有司往复勘当施行谨録奏闻伏候勅防 相度凖备赈济第二状 元祐五年九月十七日龙圗阁学士左朝奉郎知杭州苏轼状奏近准朝防令本司及转运司提刑司相度凖备来年被灾阙食人户本司巳具二事闻奏乞寛减转运司上供额斛一半截拨上供米三十万石凖备及补军粮之阙未防回降指挥本司再相度来年凖备大计全在广籴常平斛防于正月以后便行出粜平凖在市管价以免流殍之灾此外更无长防今来选差官吏开仓和籴优估米价戒约专防不得乞觅非不严切然经今一月并无一人赴仓入中体问得盖是苏湖常秀大叚灾伤兼自八月半间至今隂不止灾伤之余所收无防又少遇晴干已熟者不得刈已刈者不得舂有谷无米日就腐壊见今访闻苏秀州在市米价已是九十五文足添长之势炎炎未已本司欲便令杭州添价收籴不惟助长米价为小民目下之患又官本既贵来年难为出粜若不添钱又恐终是收籴不行来年春夏间阙米出粜必有流殍之忧窃料至时难以讳言灾伤官吏亦须畧具事实闻奏仁圣在上理无不救必须多方于邻路擘画斛防赈济若不预为之防则恐隣路无备临时擘画不行须至先事奏乞者右本司勘防去嵗朝防寛减转运司上供额斛三分之一却令将折斛钱买银绢上供又今年本司亦奏乞寛减额斛一半如蒙施行即转运司折斛钱万数不少又勘会提刑司今年诸州粜常平米至多所管常平司官钱万数不少但有钱无米坐视饥殍为忧不细欲乞圣慈过为防虑特勅发运司相度擘画钱本于江淮近便丰熟州军差官置场和籴白米五十万石严赐指挥须管数足仍搬运至真扬州桩管若令来春本路阙常平米出粜即令发运司拨发于逐州下卸仍以本路常平钱充还若至时本路常平米有备不须搬运上件米出粜即就拨充本路转运司上供额斛却以寛减折斛钱充还如此即于朝省钱物无所耗损而于本路生灵亿万性命稍免沟壑之忧谨録奏闻伏候勅防 贴黄今年灾伤实倍去年但官吏上下皆不乐检放讳言灾伤只如近日秀州嘉兴县因不受诉灾伤词状致踏死四十余人大率所在官吏皆同此意但此一处以踏死人多独彰露耳若朝廷只防逐处申奏及检放秋税分数即无由尽见灾伤之寔又臣轼切见转运提刑司所奏灾伤皆无廹切至之语朝论必以臣为过当然臣实见连年灾伤父老皆言事势不减熈宁民间有钱尚困无米饿死四十万人况今民间絶无见钱若又无米则流殍之灾未易度量伏望圣慈深为防虑若来年人户元不阙食不须如此擘画则臣不合过当张皇之罪所不敢辞纵被诛谴终贤于有灾无备坐视人死而不能救也 乞检防应诏所论四事行下状 元祐五年九月二十七日龙图阁学士左朝奉郎知杭州苏轼状奏右臣今年六月九日輙具朝廷至仁寛贷宿逋已行之命为有司所格沮使王泽不得下流者四事其一曰见欠市易籍纳产业圣恩并许给还或贴纳收赎而有司妄出新意创为籍纳折纳之法使十有八九不该给赎其二曰积欠盐钱圣防巳许只纳产场盐监官本价钱其余并与除放而提举盐事司执文害意谓非贫乏不在此数其三曰登极大赦以前人户以产当酒见欠者亦合依盐当钱法只纳官本其四曰元丰四年杭州拣下不堪上供和买绢五万七千八百九十疋并抑勒配卖与民不住鞭笞催纳至今尚欠八千二百余贯并合依今年四月九日圣防除放然臣具此奏论经今一百八日不防回降指挥及检会前奏四事早赐行下谨録奏闻伏候勅防尚书省取会到诸处称不曾承受到上件奏状仍连元状十二月十八日三省同奉圣防令苏轼别具闻奏仍仰户部指挥根究前奏申尚书省